臨汾新聞網(wǎng)訊 光伏扶貧工程作為我市在扶貧投入機(jī)制方面的一個(gè)創(chuàng)舉，實(shí)現(xiàn)了扶貧開發(fā)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式的重大轉(zhuǎn)變，一舉開創(chuàng)全國扶貧的一個(gè)全新模式，贏得國務(wù)院扶貧辦和國家能源局的高度認(rèn)可，同時(shí)被國務(wù)院扶貧辦列為新時(shí)期實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的十大工程之一。

　　一直以來，我市的光伏扶貧都走在全省、全國前列。時(shí)至今日，以建設(shè)村級(jí)光伏電站為主，確保貧困人口共享收益的“臨汾模式”已成為全省、全國的標(biāo)桿典范。該模式已被確定為全國光伏扶貧的主導(dǎo)模式之一，光伏扶貧的示范效果正在顯現(xiàn)。

　　記者從市扶貧辦了解到，我市“村級(jí)光伏電站”的扶貧模式獲得各級(jí)政府、參與企業(yè)的多方認(rèn)同。與其他各省廣泛進(jìn)行的“入戶”扶貧模式相比，“村級(jí)光伏電站”可確保貧困人口共享電站收益。在電站建成當(dāng)年，貧困人口就能拿到電站紅利，避免因房屋不能承受光伏安裝而錯(cuò)失此輪扶貧的機(jī)遇，為光伏產(chǎn)業(yè)扶貧營造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　與此同時(shí)，“村級(jí)光伏扶貧”也化解了長期困擾入戶式光伏發(fā)展的幾大瓶頸，同時(shí)大幅降低項(xiàng)目開發(fā)的難度，確保“光伏產(chǎn)業(yè)扶貧”在臨汾成功邁出第一步，并以前所未有的速度向前推進(jìn)。

　　精細(xì)配套保障進(jìn)度

　　為保障光伏扶貧工程順利推進(jìn)，我市成立光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組，各縣(市、區(qū))也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)組定期召開會(huì)議，通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，并研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。在項(xiàng)目建設(shè)上，堅(jiān)持市抓督導(dǎo)，縣抓落實(shí)。充分發(fā)揮縣級(jí)扶貧部門的主觀能動(dòng)性，把項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收等權(quán)利下放到縣、市里負(fù)責(zé)檢查督導(dǎo)。項(xiàng)目村確定以后，各縣結(jié)合自己實(shí)際情況，組織啟動(dòng)招投標(biāo)工作，并聘請(qǐng)監(jiān)理公司，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。項(xiàng)目竣工以后，各縣組織專家、財(cái)政、電力等部門人員組建項(xiàng)目驗(yàn)收組，對(duì)項(xiàng)目逐一進(jìn)行竣工驗(yàn)收，做出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，作為項(xiàng)目報(bào)賬的依據(jù)。

　　在管理維護(hù)上，實(shí)行政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作。貧困村光伏扶貧電站的運(yùn)維管理堅(jiān)持“縣建縣管”的原則，縣扶貧部門統(tǒng)一招標(biāo)確定一家運(yùn)維公司，負(fù)責(zé)本縣區(qū)域內(nèi)電站的運(yùn)維管理，保障電站正常運(yùn)行。市財(cái)政拿出100萬元，專門用于已建成運(yùn)行的100座村級(jí)光伏電站監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，每座村級(jí)電站安裝了數(shù)據(jù)采集設(shè)備，各縣要建立監(jiān)控平臺(tái)，把電站運(yùn)行情況和發(fā)電情況實(shí)時(shí)傳送到監(jiān)控平臺(tái)，工作人員通過數(shù)據(jù)處理，及時(shí)掌握每座電站的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通知運(yùn)維公司進(jìn)行維護(hù)。

　　頂層設(shè)計(jì)有條不紊

　　在工作機(jī)制上，建立分工協(xié)作的工作制度。光伏扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要部門密切合作。發(fā)改部門負(fù)責(zé)編制了全市“十三五”光伏扶貧規(guī)劃和年度光伏扶貧實(shí)施方案，負(fù)責(zé)爭取光伏扶貧建設(shè)指標(biāo);扶貧部門負(fù)責(zé)確定光伏扶貧幫扶對(duì)象，建立幫扶信息平臺(tái)，落實(shí)幫扶措施;財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)配套資金和光伏扶貧項(xiàng)目融資工作;農(nóng)委、國土、林業(yè)部門負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地;電力部門負(fù)責(zé)電網(wǎng)接入系統(tǒng)建設(shè)及電站并網(wǎng)工作。各部門各負(fù)其責(zé)，密切合作，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)。

　　在制度建設(shè)上，研究制定一系列辦法措施。為了進(jìn)一步規(guī)范光伏扶貧項(xiàng)目的管理，提高光伏電站建設(shè)質(zhì)量，保障光伏扶貧工作的成效，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我市制定了《臨汾市貧困村光伏扶貧電站管理辦法》《臨汾市貧困村光伏扶貧電站項(xiàng)目收益分配管理辦法》《臨汾市貧困村光伏扶貧電站建設(shè)實(shí)施細(xì)則》《臨汾貧困村光伏扶貧電站建設(shè)質(zhì)量規(guī)范》等制度文件，從項(xiàng)目確定、申報(bào)、選址、建設(shè)、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、收益結(jié)算與分配等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和成效。

　　村級(jí)地面同步推進(jìn)

　　據(jù)了解，2015年，我市規(guī)劃實(shí)施127個(gè)村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目，到去年年底安裝工程完工的電站90座，其中并網(wǎng)運(yùn)行21座;截至目前，安裝完成的電站總數(shù)達(dá)到117座。其中建成并網(wǎng)運(yùn)行的115座，建成待并網(wǎng)的11座，正在建設(shè)的10座，累計(jì)發(fā)電850余萬度，已累計(jì)結(jié)算發(fā)電收益80余萬元。

　　市扶貧辦負(fù)責(zé)人告訴記者，今年省發(fā)改委下達(dá)我市村級(jí)光伏扶貧電站指標(biāo)27.71兆瓦，共263個(gè)村，其中包括2015年規(guī)劃沒有獲得指標(biāo)的77個(gè)村。截至目前，組件安裝全部完成的有88座，占總數(shù)的47.1%;已開工但未完成組件安裝的有86座，占總數(shù)的46.24%，未開工正在做前期準(zhǔn)備工作的12座，明年1月份開工，占總數(shù)的6.45%。

　　2015年，我市共有光伏扶貧地面電站9個(gè)，汾西、大寧、吉縣各3個(gè)，總規(guī)模120MW。到目前，汾西縣永安鎮(zhèn)太陽山村2座10兆瓦已于9月28日建成并網(wǎng)，已累計(jì)發(fā)電310萬度。其他電站正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)2017年5月建成并網(wǎng)。汾西縣永安鎮(zhèn)太陽山村2座10兆瓦電站向汾西縣政府繳納200萬元的扶貧專項(xiàng)資金。 記者 李衛(wèi)紅