吉縣蘋果助農(nóng)達(dá)小康

隰縣金梨產(chǎn)業(yè)奔富路

大寧技工享譽(yù)省內(nèi)外

鄉(xiāng)寧移民搬遷贏民心

永和紅棗產(chǎn)業(yè)助脫貧

蒲縣構(gòu)樹扶貧促增收

古縣駐村幫扶受歡迎

浮山技能培訓(xùn)到地頭

安澤發(fā)展連翹惠百姓

汾西光伏照亮脫貧路

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 臨汾是全省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場之一，共有10個貧困縣：5個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部位于呂梁山集中連片特困地區(qū)，其中，永和、大寧為省級深度貧困縣;有5個省級貧困縣。2014年初，全市認(rèn)定建檔立卡貧困村662個，貧困發(fā)生率13.31%。經(jīng)過四年不懈努力，截至2017年底，全市還有貧困人口7.3萬人，貧困發(fā)生率降至2.2%，國定貧困縣吉縣、省定貧困縣鄉(xiāng)寧、安澤率先摘帽，我市脫貧攻堅(jiān)取得了突破性進(jìn)展。

　　今年以來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，緊緊圍繞中央、省的脫貧攻堅(jiān)決策部署和市里年初制定的“1351”脫貧攻堅(jiān)工作思路，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、嚴(yán)實(shí)導(dǎo)向，高位推進(jìn)、高壓傳導(dǎo)、高密度安排部署，全市脫貧攻堅(jiān)工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

　　高位謀劃部署。我市堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、第一民生工程，擺在全局工作更加突出的位置，不斷提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“軍令狀”意識，市縣兩級層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，高位謀劃、高位部署。市委常委會議、市政府常務(wù)會議10余次專題研究脫貧攻堅(jiān)工作，市委、市政府多次召開綜合性會議或?qū)ｎ}會議，對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行部署。市委四屆四次全會審議通過了《臨汾市堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的實(shí)施方案》。全市脫貧攻堅(jiān)“1351”工作思路進(jìn)一步完善，“1”即交好一本“脫貧賬”：實(shí)現(xiàn)4個貧困縣摘帽，163個貧困村退出、4.9萬貧困人口脫貧，6個非貧困縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)整體脫貧?！?”即強(qiáng)化“三個管理”：強(qiáng)化動態(tài)管理，強(qiáng)化精細(xì)管理，強(qiáng)化留痕管理?！?”即落實(shí)“五聯(lián)五幫”：深度貧困縣由市級主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市、區(qū))結(jié)對幫扶，市屬國有企業(yè)或民營企業(yè)合作幫扶，市級醫(yī)院、市級大中?；蚵殬I(yè)院校對口幫扶。最后一個“1”即實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困村提升、易地扶貧搬遷、健康扶貧、社會保障、生態(tài)扶貧、光伏扶貧、金融扶貧、扶志扶智、社會力量幫扶“十大工程”。 特別是市領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以上率下推動工作，省人大常委會副主任、市委書記岳普煜，市委副書記、市長劉予強(qiáng)多次深入基層一線調(diào)研、督查、指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作。其他30余名市領(lǐng)導(dǎo)也深入包聯(lián)縣和包聯(lián)村協(xié)調(diào)解決突出問題，幫助補(bǔ)齊工作短板，有力推進(jìn)了全市脫貧攻堅(jiān)工作的順利開展。

　　健全制度體系。我市創(chuàng)新構(gòu)建了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任和工作落實(shí)“兩個體系”，切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任和工作管理，促進(jìn)扶貧政策措施全面高效落實(shí)。聚焦脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞深度貧困縣集中攻堅(jiān)、摘帽縣鞏固提升、貧困縣脫貧摘帽、非貧困縣整體脫貧，在全市推行了“五清單兩標(biāo)準(zhǔn)一檔案”制度，全面壓實(shí)各級各部門的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。聚焦脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)，在全市實(shí)行了“周例會月報告季總結(jié)”制度，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作的開展，有效解決脫貧攻堅(jiān)系列短板和問題。進(jìn)一步強(qiáng)化了脫貧攻堅(jiān)動態(tài)管理、精細(xì)管理、留痕管理“三大管理”，形成了四級書記抓脫貧、全社會合力攻堅(jiān)的新格局。近期，又進(jìn)一步引深“周例會月報告季總結(jié)”制度，建立了重點(diǎn)工作“月通報、月調(diào)度和定期催辦”機(jī)制。同時，在全市實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作容錯糾錯“八大措施”，進(jìn)一步調(diào)動了各級扶貧干部投身脫貧攻堅(jiān)工作的積極性和創(chuàng)造性。

　　打造“三大亮點(diǎn)”。我市不斷拓寬脫貧致富路徑，創(chuàng)造性地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。一是“1+X”產(chǎn)業(yè)扶貧支撐體系初見成效?！?”，就是以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，著力解決大多數(shù)貧困人口的脫貧問題。具體來說，就是結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以干鮮果、畜牧、蔬菜、小雜糧、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主攻方向，不斷推動產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、品牌化、效益化方向發(fā)展。重點(diǎn)支持和鼓勵貧困戶以土地流轉(zhuǎn)、合同訂單、股份合作等形式，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善“到村到戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，促進(jìn)絕大多數(shù)貧困人口持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧?！癤”，就是以其他特色產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充，因地制宜、因戶施策、多元發(fā)展，拓寬群眾增收脫貧致富門路，著力解決剩余貧困人口的脫貧問題。目前，吉縣蘋果、隰縣梨、永和紅棗、汾西肉雞、古縣核桃、安澤中藥材、浮山小米等特色產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困群眾脫貧致富提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是“臨汾技工”勞務(wù)品牌叫響省內(nèi)外。實(shí)施了“全民技能提升工程打造‘臨汾技工’品牌行動計(jì)劃”，重點(diǎn)選擇需求集中度較高的裝備制造、建筑安裝、傳統(tǒng)工匠、新興產(chǎn)業(yè)、煤焦冶煉五大行業(yè)50多個工種開展培訓(xùn)，推動貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。計(jì)劃每年培訓(xùn)10萬名技工，著力培育打造一支有知識、有技術(shù)、有特色、有專長、有證書、有能力的“臨汾技工”勞務(wù)品牌隊(duì)伍。今年以來，已有6503個建檔立卡貧困勞動力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，“浮山廚師”“大寧技工”“蒲縣柳編”等一批勞務(wù)和產(chǎn)品品牌在省內(nèi)外享有一定知名度和影響力。三是內(nèi)生動力激發(fā)獎勵機(jī)制不斷完善。脫貧攻堅(jiān)，內(nèi)生動力激發(fā)是關(guān)鍵。近幾年，我市在提升貧困群眾內(nèi)生動力方面，做了許多積極探索。今年，市財政已拿出獎補(bǔ)資金4000萬元。各縣(市、區(qū))采取財政拿一點(diǎn)、企業(yè)捐一點(diǎn)、社會籌一點(diǎn)等方式，建立內(nèi)生動力激發(fā)獎勵機(jī)制，設(shè)立“自強(qiáng)自立脫貧獎”“孝親敬老”基金、幫扶干部獎補(bǔ)資金、扶貧干部精神激勵獎等獎項(xiàng)，鼓勵更多的貧困村、貧困戶以及脫貧攻堅(jiān)一線干部，增強(qiáng)脫貧和幫扶內(nèi)生動力。

　　攻堅(jiān)深度貧困。我市深入實(shí)施省出臺的“10+1”政策，在積極對接落實(shí)10項(xiàng)共享政策的同時，狠抓專享政策落地、落細(xì)、落實(shí)。大寧縣實(shí)施的“村社一體”農(nóng)村經(jīng)營體制改革工作，7個試點(diǎn)村的任務(wù)已全部完成，每個村集體經(jīng)濟(jì)收入都達(dá)到了24萬元以上，惠及貧困戶623戶、1734人，該項(xiàng)工作正在全縣80個貧困村全面推廣。永和縣已完成國新能源燃?xì)怃N售公司的工商注冊預(yù)審，正在辦理?；方?jīng)營許可證。持續(xù)引深“五聯(lián)五幫”責(zé)任制，岳普煜聯(lián)系幫扶永和縣、劉予強(qiáng)聯(lián)系幫扶大寧縣，今年多次到縣駐村調(diào)研指導(dǎo)，有力地推動了政策落地見效;堯都區(qū)、臨汾開發(fā)區(qū)結(jié)對幫扶永和縣，侯馬市、侯馬開發(fā)區(qū)結(jié)對幫扶大寧縣，今年已在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升技能、帶動就業(yè)等方面做了大量卓有成效的工作;市工商聯(lián)指導(dǎo)數(shù)家民營企業(yè)，瞄準(zhǔn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個合作社、多個貧困戶，開展了“百企幫百村”“百商幫百戶”等合作幫扶;臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山西師大臨汾學(xué)院、市人民醫(yī)院、市中心醫(yī)院依托自身優(yōu)勢，在教育、醫(yī)療方面對永和、大寧開展了對口幫扶工作。

　　實(shí)施重點(diǎn)工程。年初市里確定的10項(xiàng)扶貧重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程，以干鮮果、畜牧、蔬菜、小雜糧、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)七大特色產(chǎn)業(yè)為主攻方向，全面推進(jìn)“一村一品一主體”的落實(shí)，每個貧困縣都培育了1—2個規(guī)模大、品牌亮、帶動能力強(qiáng)的脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。省下達(dá)我市的“8311”產(chǎn)業(yè)扶貧重大項(xiàng)目中，地道中藥材、優(yōu)質(zhì)特色蔬菜、鮮食馬鈴薯3個項(xiàng)目已提前超額完成，生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目已完成75%以上，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目基本竣工。7月26日至28日，全國電商精準(zhǔn)扶貧示范培訓(xùn)班在隰縣舉辦，充分展示了我市電商扶貧成果，交流推廣了各地電商經(jīng)驗(yàn)做法。易地扶貧搬遷工程，統(tǒng)籌解決“人錢地房樹村穩(wěn)”等7個問題，堅(jiān)持精準(zhǔn)識別對象、新區(qū)安置配套、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障、社區(qū)治理跟進(jìn)、舊村拆除復(fù)墾，生態(tài)修復(fù)整治“六環(huán)聯(lián)動”閉環(huán)推進(jìn)，7個項(xiàng)目縣規(guī)劃建設(shè)的66個集中安置點(diǎn)已竣工50個，完成投資3.47億元，完成當(dāng)年任務(wù)的98.4%。光伏扶貧工程，“十三五”第一批規(guī)劃建設(shè)的332座村級電站，249座并網(wǎng)發(fā)電，28座建成待并網(wǎng)，55座正在加緊施工。同時，進(jìn)一步建立完善了光伏項(xiàng)目遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)了市縣資源共享。生態(tài)扶貧工程，全市已完成退耕還林18.65萬畝，涉及建檔立卡貧困戶4.2萬畝，7058戶、20696人;全市通過議標(biāo)已落實(shí)承擔(dān)任務(wù)的扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社232家，涉及貧困社員7132人，已完成造林面積41.1萬畝;10個貧困縣現(xiàn)有護(hù)林員4166人，其中貧困護(hù)林員2861人;貧困縣20.3萬畝干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效任務(wù)已全部完成，其中建檔立卡貧困戶9.85萬畝;通過抓干果經(jīng)濟(jì)林、產(chǎn)業(yè)加工、森林旅游、花卉種苗，努力形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢，不斷增加農(nóng)民群眾脫貧致富渠道。貧困村提升工程，涉及全市599個貧困村，計(jì)劃總投資15.1億元，實(shí)施項(xiàng)目2850個。已完成項(xiàng)目2086個，完成投資10.1億元。社會力量幫扶工程，中國扶貧開發(fā)協(xié)會援助大寧、永和等9縣醫(yī)療設(shè)備，節(jié)約投資近5億元;向全市捐贈了凈水器、太陽能照明燈、機(jī)器人、小博士閱讀室等，總價值2388萬元。8月16日，我市又與愛國僑胞、阿根廷李豐藥業(yè)集團(tuán)董事長李文忠簽訂協(xié)議，李文忠將以個人名義向我市5個國定貧困縣各捐贈1輛醫(yī)療巡診車，總價值150余萬元，支持我市開展醫(yī)療健康扶貧。9月27日，中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會、中國生命關(guān)懷協(xié)會等5家單位向我市捐贈了2600萬元的醫(yī)療設(shè)備，重點(diǎn)用于醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧。此外，健康扶貧、金融扶貧、社會保障、扶志扶智等重點(diǎn)工程也取得了較好成效。

　　狠抓脫貧摘帽。一方面，指導(dǎo)已經(jīng)摘帽的吉縣、鄉(xiāng)寧、安澤三縣制訂了鞏固提升實(shí)施方案，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。另一方面，對今年擬摘帽的隰縣、蒲縣、古縣、浮山四個貧困縣每季度進(jìn)行一次研判，進(jìn)一步強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊工作短板。四縣緊緊扭住“三率一度”，嚴(yán)格對標(biāo)14項(xiàng)貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，脫貧摘帽工作有序推進(jìn)。近期，按照市委、市政府的安排部署，在去年吉縣工作組的基礎(chǔ)上，組建了2個工作組，對4個縣分別開展蹲點(diǎn)督導(dǎo)，幫助發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

　　強(qiáng)化問題整改。我們始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改落實(shí)。針對中辦、國辦指出的問題，省考、專項(xiàng)考核、第三方評估、省委督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的問題以及扶貧信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)存在的問題等，制訂了整改方案，要求所屬縣建立問題臺賬，逐項(xiàng)銷號清零，進(jìn)一步強(qiáng)化整改管理，嚴(yán)肅整改問責(zé)，205個問題已基本整改完成。8月31日，全市落實(shí)省脫貧攻堅(jiān)工作通報問題整改會議后，我們將省六、七月兩個月通報問題反饋給相關(guān)縣(市、區(qū))，經(jīng)過一個多月的整改，財政專項(xiàng)資金管理使用、扶貧小額信貸等方面的問題整改成效明顯，尤其是市本級預(yù)算已落實(shí)資金14039萬元，超出年初預(yù)算39萬元，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度達(dá)到100.3%;縣本級資金投入111600萬元，撥付101773萬元，撥付進(jìn)度達(dá)到91.2%。

　　加強(qiáng)干部培訓(xùn)。我們深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧干部要“懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬”的要求，進(jìn)一步加大對各級扶貧干部的培訓(xùn)力度。1—9月份，市縣兩級對縣鄉(xiāng)村扶貧干部、駐村工作隊(duì)、“第一書記”等培訓(xùn)2萬人次以上，特別是9月份，市里分兩期對406名市直駐村工作隊(duì)員進(jìn)行了專題培訓(xùn)。10月15日，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)班在山西經(jīng)濟(jì)干部管理學(xué)院開班，對158名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提升攻堅(jiān)能力和工作水平。同時，我們在全省率先研發(fā)了干部駐村幫扶信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)設(shè)置了基本情況、政策規(guī)定、監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)、工作動態(tài)、典型推介、通知通告7大模塊，實(shí)現(xiàn)了對全市干部駐村幫扶工作的精準(zhǔn)管理。啟動“人才庫”建設(shè)，100名專家人才為全市脫貧攻堅(jiān)建言獻(xiàn)策。

　　下一步，我市將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，全面落實(shí)中央、省關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署，咬定總攻目標(biāo)，落細(xì)攻擊點(diǎn)位，完善督戰(zhàn)機(jī)制，下足繡花功夫，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，不斷提升脫貧質(zhì)量成色，確保全市脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)連戰(zhàn)連勝，向黨和人民交上一份滿意的答卷!（趙景華）

　　照片由各縣扶貧辦提供