突出居民自治 聚焦矛盾化解 引導(dǎo)社會共建

隰縣：撬動治理“新生力” 構(gòu)建共治“大格局”

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來，隰縣緊扣黨建引領(lǐng)基層治理這個核心，撬動自治共治力量，煥發(fā)基層治理新的生命力，實現(xiàn)社區(qū)治理由獨奏曲變大合唱、小區(qū)居民由局外人變主人翁的生動局面。

　　突出居民自治，提升群眾參與意識。該縣聚焦小區(qū)治理中需求信息不對稱、決策制定不民主、實施過程不透明等痛點難點，創(chuàng)新推行小區(qū)“一聽三議三公開”工作法，讓小區(qū)事務(wù)由小區(qū)居民自己議、自己定、自己干，充分調(diào)動廣大黨員干部群眾參與城市小區(qū)治理的積極性。工作法推行以來，各小區(qū)先后解決了涉及小區(qū)綠化、停車難、鄰里糾紛等熱點難點問題300余件，為優(yōu)化城市基層治理、化解基層矛盾、解決居民需求提供了制度保障和經(jīng)驗探索。

　　聚焦矛盾化解，推進小區(qū)和諧穩(wěn)定。該縣以矛盾化解為切入點，建立多元社區(qū)矛盾化解機制，讓矛盾化解在小區(qū)，確保小事不出社區(qū)、大事不上交。昕水社區(qū)以“辦百家事、解百家憂”為宗旨，成立了“曉紅說事”工作室，十余名從事法律工作的在職黨員走進社區(qū)為居民提供法律服務(wù)，通過預(yù)防性干預(yù)調(diào)解、背靠背調(diào)解等手段，先后調(diào)解居民予盾120余件，提供法律援助50余次，有效提升了居民法律意識，促進了和諧社區(qū)建設(shè)。

　　引導(dǎo)社會共建，拓展服務(wù)廣度深度。該縣堅持“黨建引領(lǐng)、社企參與、群眾受益”，引導(dǎo)非公企業(yè)和社會組織參與城市基層治理，拓寬就業(yè)渠道，滿足社區(qū)居民多樣化、個性化服務(wù)需求，開展家政、護理、養(yǎng)老、技能培訓(xùn)、勞務(wù)派遣等社會化服務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)、社會組織、社區(qū)居民的“同頻共振”。截至目前，全縣共培養(yǎng)月嫂1200余名，帶動社區(qū)600余名群眾就近務(wù)工，務(wù)工居民月增收3000元，群眾獲得感、幸福感得到顯著提升。(呂知霞)

黨群服務(wù)有效提升隰州居民“幸福感”

　　近年來，隰縣持續(xù)推動基層治理重心下移、資源下沉，促進黨群服務(wù)中心建設(shè)提檔升級，撬動社會資源、延伸服務(wù)觸角、增強服務(wù)效能，在真情服務(wù)中有效提升居民獲得感、幸福感和滿意度。

　　建強黨群服務(wù)矩陣。該縣構(gòu)建“1+6+67+N”城市黨群服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)新建了縣級黨群服務(wù)中心，占地2500平方米，規(guī)劃了黨建、便民、人才、休閑4類23個功能室。同期，開展“梨享生活·愛滿家園”小區(qū)黨群服務(wù)站建設(shè)，設(shè)計了以黨徽和梨為主要元素的LOGO，高標(biāo)準(zhǔn)建成了7個小區(qū)黨群服務(wù)站，新建的紫川街移民小區(qū)黨群服務(wù)站為易地移民搬遷群眾提供優(yōu)質(zhì)資源和代辦服務(wù)，有效加強了搬遷點后續(xù)管理。采取共享共建的方式，建成司機驛站、銀行服務(wù)驛站、零工驛站、愛心驛站、商圈服務(wù)驛站等23個暖新驛站，就近為新就業(yè)群體解決了喝水、熱飯、避暑、取暖、休息等問題。

　　集結(jié)黨員先鋒隊伍。該縣把“紅動隰州·扮靚五好名片”黨員志愿服務(wù)作為服務(wù)居民的重要載體，有效整合機關(guān)部門、城市服務(wù)資源，組建了以黨員為主體的紅色先鋒、橙色關(guān)愛、金色創(chuàng)業(yè)、綠色環(huán)保、青色應(yīng)急、藍色平安和紫色文體“七色志愿服務(wù)隊”，為小區(qū)居民提供政策宣傳、文藝表演、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、矛盾調(diào)解、應(yīng)急救援、安保巡查、扶危濟困等特色服務(wù)。目前，全縣已吸收2600余名黨員、4500余名志愿者，累計服務(wù)群眾6萬余人次，“紅動隰州”漸入人心，全民志愿的氛圍逐步形成。

　　拓展創(chuàng)新服務(wù)場景。該縣聚焦群眾重點關(guān)注的“一老一小”、社會治安等熱點問題，涌現(xiàn)出“隰望花開”“親情5號鍵”“微信警務(wù)室”等優(yōu)秀志愿服務(wù)品牌?！摆敉ㄩ_”未檢工作黨建品牌將未成年人保護納入城市基層治理工作體系，為破解未成年人保護和預(yù)防青少年違法犯罪難題提供了實踐經(jīng)驗。“親情5號鍵”打造社區(qū)養(yǎng)老新模式，將老年人手機上的5號鍵設(shè)置為“紅管家”的手機號，實現(xiàn)一呼必應(yīng)、上門服務(wù)。“微信警務(wù)室”由民警進門入戶開展預(yù)防網(wǎng)絡(luò)電信詐騙宣傳等服務(wù)，維護城市治安穩(wěn)定。截至目前，該縣已先后為老弱病殘居民提供上門代辦服務(wù)340余次，解決居民矛盾120余件，提供法律援助50余次。 (呂知霞)

科技興農(nóng) 人才助農(nóng) 產(chǎn)業(yè)富農(nóng)

隰縣澆灌鄉(xiāng)村振興“致富花”

　　近年來，隰縣堅持科技、人才、產(chǎn)業(yè)三向發(fā)力，多渠道、多舉措、多路徑促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推動鄉(xiāng)村振興。

　　科技“興農(nóng)”，撬動穩(wěn)增收。該縣圍繞打造高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)這一目標(biāo)，通過與專家上下聯(lián)動，凝聚強大科技合力，同四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校達成技術(shù)合作協(xié)議，聘用5名職業(yè)經(jīng)理人，7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村發(fā)公司均配備專業(yè)財會人員，與北京金禾佳農(nóng)公司、北緯三十六度電子商務(wù)有限公司、廣鑫農(nóng)業(yè)科技公司等優(yōu)勢企業(yè)簽訂購銷合同，利用新媒體解決農(nóng)特產(chǎn)品銷售難問題，為全縣高效農(nóng)業(yè)發(fā)展插上智慧科技的翅膀。

　　人才“助農(nóng)”，激發(fā)內(nèi)動力。該縣堅持做好留才、引才、育才“三大文章”，打造鄉(xiāng)村人才隊伍，增添鄉(xiāng)村振興新活力。實施在外人才回歸行動，摸排統(tǒng)計262名在外高學(xué)歷人才、654名未就業(yè)大學(xué)生以及有意愿回鄉(xiāng)工作的1名博士生和41名在外工作的人才。大力開展宣傳推介會，通過高校專場推介會，搭建起招才引智的橋梁。實施技能人才培養(yǎng)行動，農(nóng)村草編工藝實訓(xùn)人才工作基地開展培訓(xùn)5期，培訓(xùn)巧手100余人，帶動脫貧戶10戶;電商人才工作基地開展培訓(xùn)21期、2000余人次;圍繞玉露香梨主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)培訓(xùn)106期、12000人次。

　　產(chǎn)業(yè)“富農(nóng)”，推動興鄉(xiāng)村。該縣堅持把一二三產(chǎn)融合發(fā)展擺在突出位置，持續(xù)拓寬群眾增收致富渠道。結(jié)合隰縣梨果產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展實際，與多所高校簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議，與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)圍繞高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園開展合作，與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂玉露香梨“產(chǎn)學(xué)研用”戰(zhàn)略協(xié)議;采取“三級公司+善品良田+果農(nóng)+基地”合作模式，大力發(fā)展玉露香精品示范園和星級果園，成立專業(yè)果樹托管服務(wù)隊伍，開展梨果種植全程托管服務(wù)，目前已打造了15個示范果園，托管果園面積1300余畝，帶動9個村年均增收60余萬元。 (劉 靜)

“積分制”成為鄉(xiāng)村善治“助推器”

　　行走在隰縣城南鄉(xiāng)路家峪村的湖濱步道，隱藏在北方鄉(xiāng)村的一隅秀美風(fēng)光盡收眼底，村路巷道干凈有序、戶戶庭院整潔雅致。這份美麗，離不開今年全縣啟動的鄉(xiāng)村治理“積分制”的推動。

　　自11月份“積分制”評選結(jié)果公布以來，村民霍永紅家門口“美麗庭院”牌子旁又多了一張五星戶的獎牌，十分亮眼?！霸鹤邮帐案蓛羝亮耍约鹤≈娣?，村里還獎勵積分，全都可以兌換成實實在在的獎金!另外，村里還張貼紅榜表揚我們，心里別提多高興!”談起“積分制”，霍永紅激動地說，接下來將繼續(xù)努力把“百美村莊”小程序上發(fā)起的各項活動完成好，爭取成為“五星常住戶”?！胺e分制”，讓愛護環(huán)境、樂于助人、參與公共活動等行為漸漸成了路家峪村民的自覺行動，使得村容村貌煥然一新。

　　“鄉(xiāng)村治理，村民是主角?！壁艨h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王曉輝說，為解決村民主體缺位、管理量化難等鄉(xiāng)村治理難題，隰縣積極踐行“積分制”管理模式，圍繞政策學(xué)習(xí)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明、文明創(chuàng)建等領(lǐng)域，結(jié)合各村實際，充分考慮村民的意愿，細化村民美德標(biāo)準(zhǔn)和具體行為評分細則，將村民的日常行為轉(zhuǎn)化為可量化、可評價的數(shù)據(jù)指標(biāo)。

　　“通過‘積分制’提升鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平，是我縣推進鄉(xiāng)村振興的有效路徑!”在隰縣數(shù)字化積分治理擴大集訓(xùn)會上，隰縣組織部部長王峰表示，在實行“積分制”的道路上，隰縣堅持高位推動，帶動縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，結(jié)合縣委“3545”發(fā)展戰(zhàn)略，引進“百美村莊”APP管理平臺，健全自治、法治、德治“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系。隰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為牽頭部門，印發(fā)《隰縣2023年積分制實施操作指南》，將鄉(xiāng)村治理具體事項細化分類、賦值量化、打分考核，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因村制宜，分批探索推進。

　　目前，隰縣積分系統(tǒng)注冊人數(shù)達35842人，激活人數(shù)2092人，共發(fā)布56場活動，參與人數(shù)427人，67個行政村已全部建立3萬元-10萬元的“積分制”兌付“獎金池”，14個試點村已先行運用“積分制”進行事務(wù)管理?！胺e分制”“積”出了鄉(xiāng)村治理新氣象，取得了良好效果。下一步，該縣將強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、優(yōu)化模塊內(nèi)容、抓好常態(tài)運用，充分發(fā)揮“積分制”在隰縣“3545”發(fā)展戰(zhàn)略中的重要作用，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展作出更大貢獻。（楊智瀅）

道路建設(shè)蹄疾步穩(wěn)

　　近日，在隰縣東外環(huán)路大洪溝路段基建現(xiàn)場，建設(shè)者正在緊張施工。

　　隰縣東外環(huán)路建設(shè)項目分南唐溝、窯上村、大洪溝三段同時進行，目前項目施工方正全力保質(zhì)量、趕進度，確保明年如期完成建設(shè)任務(wù)。

　　石書民 攝

“三個三”舉措推動全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)

　　去年以來，隰縣堅持把強村富民作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重中之重，通過“三個聚焦”提升組織力、“三端發(fā)力”激發(fā)內(nèi)生力、“三項舉措”增強發(fā)展力，有效推動全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)。

　　“三個聚焦”提升組織力。該縣聚焦組織建設(shè)，鄉(xiāng)村兩級成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，67名村黨支部書記兼任合作社理事長，村“兩委”成員與理事會、監(jiān)事會成員交叉任職，325名黨員致富能手與普通農(nóng)戶結(jié)對幫帶，在政策宣傳、項目領(lǐng)辦、土地流轉(zhuǎn)等方面挺在前、作表率;堅持把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，組建玉露香梨產(chǎn)業(yè)行業(yè)黨委，賦能梨果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦要素支撐，積極爭取上級扶持資金，全面吸收社會資金，撬動和引導(dǎo)支農(nóng)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)等各類項目資金向農(nóng)村集聚，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金2300萬元、其他各類資金1241.3萬元。與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂“產(chǎn)學(xué)研用”戰(zhàn)略協(xié)議，與省農(nóng)科院建立院縣共建試驗站，成立電子商務(wù)培訓(xùn)基地。聚焦機制建設(shè)，制定《隰縣村級集體經(jīng)濟民主決策及資金使用管理辦法》，健全完善“四議兩公開”、村務(wù)監(jiān)督委員會月例會等村級組織運行6項制度機制，切實把村級財務(wù)和集體資產(chǎn)管理納入制度化、規(guī)范化管理軌道。

　　“三端發(fā)力”激發(fā)內(nèi)生力。該縣從專班發(fā)力，建立發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作聯(lián)席會議制度，成立工作專班，定期聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，確保項目推進有力，形成聯(lián)動推進村集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。從研學(xué)培訓(xùn)發(fā)力，今年在四川成都開展中證·隰縣基層干部鄉(xiāng)村振興能力提升培訓(xùn)班，就如何當(dāng)好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶頭人等進行交流學(xué)習(xí);在云南昆明開展中證·隰縣致富帶頭人“梨想行動”主題培訓(xùn)班，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、各村致富帶頭人、涉農(nóng)行業(yè)部門負責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干等75人參加研學(xué)，著力從學(xué)習(xí)各地新經(jīng)驗新方法上實現(xiàn)思維突破，尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。從考核激勵發(fā)力，將抓村級集體經(jīng)濟發(fā)展納入抓基層黨建工作述職評議考核和鄉(xiāng)村振興實績考核的重要內(nèi)容，列為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織巡察的重要內(nèi)容。加大對發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加經(jīng)營性收入的考核權(quán)重，作為年終考核、星級評定的重要依據(jù)。

　　“三項舉措”增強發(fā)展力。該縣推動多元融合，引導(dǎo)各村跳出原來單打獨斗模式，將資金資源集中配置到條件優(yōu)越區(qū)域，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。由縣村發(fā)公司牽頭，投資1200萬元實施梨果配套附屬產(chǎn)品項目，村集體牽頭實施有機肥加工項目等生態(tài)經(jīng)濟，加快一二三產(chǎn)融合。引導(dǎo)資金入股，依托龍頭企業(yè)和規(guī)上企業(yè)，村集體以土地、資產(chǎn)、設(shè)備等入股，實現(xiàn)規(guī)避風(fēng)險、效益最優(yōu)、互利共贏。城南鄉(xiāng)上友村與仁道生物科技公司合作，實施玉露香秋梨膏加工項目，企業(yè)以凈利潤5%對集體分紅，村集體年均增收6萬元。強化市場對接，加強與市級集團公司對接，打通農(nóng)村特色產(chǎn)品上行渠道，市級集團公司提供市場信息、幫助拓寬銷路、享受收益分紅，實現(xiàn)從“小循環(huán)”向“大供給”轉(zhuǎn)變。(劉 磊)

堅持靶向發(fā)力 助推鄉(xiāng)村振興

隰縣多措并舉提升駐村干部履職效能

　　今年以來，隰縣立足黨建引領(lǐng)，圍繞駐村幫扶工作中人員不精良、培訓(xùn)不充足、重點不突出等問題，通過“三個三”舉措，在人員選派、常態(tài)培訓(xùn)、重點引領(lǐng)上持續(xù)發(fā)力，有效提升駐村干部履職效能，助推鄉(xiāng)村振興。

　　突出“三個精準(zhǔn)”，確保人崗相適。一是精準(zhǔn)部署謀劃，下發(fā)《關(guān)于做好駐村“第一書記”和工作隊選派輪換工作的通知》，明確駐村干部輪換人選條件、選派程序、派駐范圍方式等要求，做好交接幫帶工作，防止出現(xiàn)工作斷檔、交接不清。二是精準(zhǔn)把關(guān)選派，按照個人報名和組織推薦相結(jié)合的辦法，結(jié)合前期調(diào)研情況，分類選派、分崗選任，確保人崗相適。三是精準(zhǔn)組織實施，嚴(yán)格落實駐村工作隊和“第一書記”管理辦法，組建鞏固銜接督查專班，對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄村進行全覆蓋督查，定期在全縣例會上進行通報;召開3次駐村幫扶干部約談會，以集體約談、一對一約談等形式，指出問題不足，提出建議要求，給予關(guān)心鼓舞。

　　堅持“三級同步”，確保培訓(xùn)到位。該縣先后舉辦了駐村干部幫扶能力提升培訓(xùn)班、駐村幫扶工作推進會暨駐村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，組織全縣駐村干部代表對黃土鎮(zhèn)“一戶一檔”亮點做法進行了現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，下發(fā)了《關(guān)于開展駐村第一書記“擂臺曬成績·比武展風(fēng)采”活動的實施方案》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用周例會、調(diào)度會、分析研判會等形式，組織駐村干部開展政策學(xué)習(xí)和實踐應(yīng)用，確保政策執(zhí)行不走樣，并按照駐村第一書記“擂臺曬成績·比武展風(fēng)采”活動要求，開展了“擂臺比武”活動。村級依托主題黨日、“三會一課”等，組織駐村干部深入學(xué)習(xí)縣鄉(xiāng)相關(guān)會議精神和駐村幫扶業(yè)務(wù)知識，通過“擂臺比武”找差距、強弱項、補短板，有效推進各項工作高質(zhì)高效落實。

　　把握“三個重點”，確保履職高效。夯實基層黨建根基。該縣組織駐村黨員干部在主題教育中開展入戶走訪活動，廣泛開展宣傳宣講;78名“第一書記”嚴(yán)格履行黨建工作責(zé)任，進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。助推村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入開展調(diào)查研究，加強外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，在項目選擇、資金投入、技術(shù)支持、產(chǎn)銷對接、人才保障等方面，扎實做好風(fēng)險評估和可持續(xù)性研判。促進政策高效落實。用好“五賬”測算法做實收入測算，健全完善脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)監(jiān)測臺賬，重點檢查及解決“三保障”和飲水安全問題，堅決守住鞏固脫貧成果的底線、紅線;深入開展鞏固易地搬遷脫貧成果專項行動和搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動，督促落實代辦人員坐班輪值制度，持續(xù)提升就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平。(劉 磊)

賦能產(chǎn)業(yè) 大力引才 優(yōu)化服務(wù)

隰縣全面匯聚縣域發(fā)展“智動力”

　　近年來，隰縣緊扣“雙千工程”目標(biāo)任務(wù)，通過賦能產(chǎn)業(yè)、大力引才、優(yōu)化服務(wù)等方式，大力營造創(chuàng)新務(wù)實、開放包容、近悅遠來的人才生態(tài)環(huán)境，為推動縣域發(fā)展匯聚“智動力”。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)引才育才。該縣聚焦梨果產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的縣情特點，充分發(fā)揮高校智力富集的優(yōu)勢和資源，持續(xù)招引優(yōu)質(zhì)項目，為梨果產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的人才與技術(shù)支撐。依托縣校合作平臺，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技要素，與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)共建“隰縣玉露香梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院”;通過舉辦梨果講堂、田間地頭實操實訓(xùn)等方式，每年培訓(xùn)果農(nóng)1萬余人次;圍繞果樹工、工藝編結(jié)工等技能工種開展培訓(xùn)20期，培訓(xùn)1500余人次，有效提升人才實用技能和專業(yè)水平。

　　剛?cè)岵庞貌拧Ｔ摽h通過公開招考招聘等方式，錄用168名大學(xué)生到基層單位和鄉(xiāng)村工作任職，實現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”全覆蓋，不斷充實基層力量，改善人才隊伍結(jié)構(gòu)。依托“雙千工程”，以人才引進為抓手，創(chuàng)新探索人才工作思路，持續(xù)拓寬引才聚才渠道，開展“人到山西好風(fēng)光——智匯臨汾·才贏未來”招才引智活動，推動“五個一”行動走深走實，截至目前，已走訪19所高校，簽約落地合作項目61項，全職或柔性引進碩博士人才17人。

　　優(yōu)化服務(wù)敬才留才。起草《隰縣人才新政》等政策文件，修訂完善《縣委聯(lián)系專家管理辦法》，切實為人才發(fā)展提供良好的政策環(huán)境，形成推動人才工作的整體合力。抓好人才服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)，細化人才“服務(wù)清單”，設(shè)立人才服務(wù)專窗，為人才提供個性化、智能化、便捷化的“一站式”辦理服務(wù)。截至目前，全縣共認定高層次人才1181人，為13名全日制碩士研究生申領(lǐng)津補貼共計24萬元，持續(xù)在全社會營造愛才、敬才、聚才、用才的良好氛圍。(白 慧)