深入實(shí)施市委“1355”戰(zhàn)略部署 以“6×3”工作矩陣為引領(lǐng)

全力打造活力之城 幸福之城 奮斗之城

——二〇二二年曲沃縣人民政府工作報(bào)告解讀

　　2021年工作回顧

　　2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是曲沃縣推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。一年來(lái)，縣政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，全面落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)都取得新進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成158億元，增長(zhǎng)12.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25.5%;固定資產(chǎn)投資完成56億元，增長(zhǎng)17%;一般公共預(yù)算收入完成5.66億元，增長(zhǎng)36.71%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成32.6億元，增長(zhǎng)15%;預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、10%。實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　　●聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展

　　一產(chǎn)上，完成3.05萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)服務(wù)作業(yè)面積26.2萬(wàn)畝，培育省、市級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)5家，認(rèn)證綠色食品8個(gè)。

　　二產(chǎn)上，重點(diǎn)實(shí)施百億工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。恒瑞昆年產(chǎn)60萬(wàn)噸金屬材料智能制造、通才1280立方高爐及配套(一期)、60萬(wàn)噸優(yōu)特鋼和晉南鋼鐵3號(hào)1860立方高爐及配套、年產(chǎn)100萬(wàn)噸型鋼等項(xiàng)目竣工投用。晉南鋼鐵、通才工貿(mào)兩家公司上榜“2021中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”和“2021中國(guó)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”名單。

　　三產(chǎn)上，深入開展服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動(dòng)，成功舉辦第五屆全域旅游晉都行文化旅游活動(dòng)月和晉國(guó)早中期都城地望研討會(huì)。曲村天馬遺址列入“十四五”時(shí)期大遺址名單，晉侯墓地及曲村天馬遺址入選“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”，晉國(guó)博物館旅游案例入選2021全國(guó)文化遺產(chǎn)旅游百?gòu)?qiáng)。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作順利通過(guò)省級(jí)初審驗(yàn)收。

　　●聚焦靚城提質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌不斷改觀

　　致力打造宜居縣城，西城區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)道108線曲沃段改線工程全面啟動(dòng)，縣城新增綠地10萬(wàn)平方米，綠地率達(dá)到38.3%、綠化覆蓋率達(dá)到42.5%。被確定為全省首批綠色低碳試點(diǎn)縣。

　　致力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，6戶22人脫貧不穩(wěn)定戶、7戶16人邊緣易致貧戶、57戶163人嚴(yán)重困難戶穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”;南林交村入選2021年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村名單。

　　●聚焦污染防治，生態(tài)環(huán)境明顯改善

　　治氣方面，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理，率先在全省民營(yíng)鋼企開啟“綠色低碳·環(huán)保創(chuàng)A”行動(dòng)。全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.02、同比下降12.5%，優(yōu)良天數(shù)265天、同比增加17天，位列全市沿汾縣(市、區(qū))第一。

　　治水方面，認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”，4個(gè)沿汾建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和3個(gè)村的污水處理站及管網(wǎng)配套項(xiàng)目建成投用。汾河、澮河(曲沃段)地表水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　治土方面，土壤污染重點(diǎn)單位監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成黃河流域防護(hù)林屏障建設(shè)1200畝。

　　●聚焦化解隱患，安全穩(wěn)定持續(xù)向好

　　縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，嚴(yán)厲打擊非法違法盜采行為，全縣工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故。面對(duì)汾河流域50年來(lái)最強(qiáng)秋汛，統(tǒng)籌做好預(yù)警預(yù)報(bào)、隱患排查、應(yīng)急值守、應(yīng)急救援，迅速啟動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，全面完成174戶沒有其他安全住房農(nóng)戶的房屋修繕、重建、入住工作。全縣大局保持和諧穩(wěn)定。

　　●聚焦改善民生，人民福祉日益增進(jìn)

　　教育復(fù)興步伐加快。成功與山大附中、太原師范學(xué)院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。4所農(nóng)村初中、14所農(nóng)村小學(xué)撤并工作全面完成，縣第一小學(xué)、北關(guān)小學(xué)投入使用。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“雙減”政策，全縣義務(wù)教育階段公立學(xué)校課后托管服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　衛(wèi)體事業(yè)健康發(fā)展。北董、曲村、里村3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國(guó)家衛(wèi)健委“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn);省級(jí)健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)。慎終如始抓好疫情防控，牢牢守住了疫情防控“曲沃陣地”。

　　社保水平不斷提升。引進(jìn)“沃才回鄉(xiāng)”人員21名、高層次緊缺人才14名，公開招聘事業(yè)單位人員156人，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4917人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5277人。

　　●聚焦提高效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)

　　認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育、“爭(zhēng)先、進(jìn)位、崛起”解放思想大討論和干部作風(fēng)大整頓，政府系統(tǒng)工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定了“四個(gè)自信”、做到了“兩個(gè)維護(hù)”。

　　2022年工作安排

　　總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市相關(guān)會(huì)議和縣十五屆二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，按照省委全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和工作矩陣、市委深入實(shí)施“1355”戰(zhàn)略的部署要求，以“6×3”工作矩陣為引領(lǐng)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，持續(xù)改善民生，保持社會(huì)穩(wěn)定，全力打造活力之城、幸福之城、奮斗之城，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

　　主要預(yù)期目標(biāo)

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右

　　規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右

　　固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右

　　一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%左右

　　社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%左右

　　農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右

　　重點(diǎn)抓好五方面工作

　　突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，奮力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上開新局

　　推動(dòng)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展

　　◆完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。確保糧食種植面積穩(wěn)定在47萬(wàn)畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在1.6億公斤以上。

　　◆完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。年內(nèi)打造出口水果標(biāo)準(zhǔn)園1個(gè)、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地2個(gè)，申報(bào)綠色食品5個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)。

　　◆完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。發(fā)展示范家庭農(nóng)場(chǎng)3個(gè)。繼續(xù)辦好2022年黃河金三角(曲沃)國(guó)際果蔬博覽會(huì)。

　　推動(dòng)工業(yè)集約規(guī)模發(fā)展

　　◆改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。突出智能化，深入推進(jìn)“兩化”融合，完成晉南鋼鐵智能制造管理系統(tǒng)(二期)項(xiàng)目建設(shè)。

　　◆培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，在啟動(dòng)陸港大道和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套的同時(shí)，聚焦“六新”突破，積極布局培育一批具有鮮明轉(zhuǎn)型標(biāo)識(shí)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　推動(dòng)三產(chǎn)高端融合發(fā)展

　　◆在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)圍繞果蔬集散、鋼鐵交易、物流配送“三大中心”建設(shè)，積極構(gòu)建集倉(cāng)儲(chǔ)加工、冷鏈物流、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷于一體的“智慧果蔬供銷”網(wǎng)絡(luò)。

　　◆在生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展上，圍繞創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，加快旅游集散中心、智慧旅游平臺(tái)、春秋晉國(guó)城省級(jí)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)示范基地等的建設(shè)。

　　突出城鄉(xiāng)建設(shè)，奮力在打造宜居宜業(yè)家園上開新局

　　實(shí)施城市更新行動(dòng)

　　◆完善配套。全力配合做好國(guó)道108線曲沃段改線工作，加快推進(jìn)府西街西延工程各項(xiàng)前期工作，實(shí)施吉祥北路北延、如意南路建設(shè)等工程，著力改善廣大群眾居住環(huán)境。

　　◆提升品質(zhì)。做好縣城主干街道和背街小巷的常態(tài)化濕掃保潔，大力整治亂堆亂放、亂搭亂建等行為，努力讓縣城更整潔、更有序。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興行動(dòng)

　　◆鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求，完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。

　　◆持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村規(guī)模化集中供水和農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程。

　　◆全面激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。年內(nèi)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村8個(gè)，以點(diǎn)帶面、連線成片，帶動(dòng)全域鄉(xiāng)村振興。

　　實(shí)施管理提升行動(dòng)

　　◆堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制完成全縣國(guó)土空間總體規(guī)劃和西城區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

　　◆優(yōu)化市政服務(wù)。加快數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)。

　　◆加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明公約、村規(guī)民約和家規(guī)家訓(xùn)，弘揚(yáng)公序良俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

　　突出生態(tài)治理，奮力在推進(jìn)綠色低碳發(fā)展上開新局

　　縱深推進(jìn)污染防治

　　◆深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。大力開展工業(yè)企業(yè)提標(biāo)創(chuàng)A行動(dòng)。

　　◆深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加快中心城區(qū)雨污分流改造。

　　◆深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。制定實(shí)施2022年土壤環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃。

　　縱深推進(jìn)生態(tài)修復(fù)

　　繼續(xù)開展國(guó)土綠化行動(dòng)，大力實(shí)施退化林修復(fù)、通道綠化和村莊綠化提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)非煤礦山生態(tài)修復(fù)治理，著力打造綠色“兩山”;落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)制，做好河道常態(tài)化巡查與養(yǎng)護(hù)。

　　縱深推進(jìn)節(jié)能降碳

　　有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰曲沃行動(dòng)，著力降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。支持晉南鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)峰。

　　突出防范風(fēng)險(xiǎn)，奮力在筑牢安全防護(hù)屏障上開新局

　　堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)

　　◆強(qiáng)化排查整治。重點(diǎn)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

　　◆強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“聯(lián)合懲戒”“一票否決”制度。

　　◆強(qiáng)化應(yīng)急管理。健全應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急救援、自然災(zāi)害救助和救援物資保障四大體系。

　　堅(jiān)持不懈抓好疫情防控

　　精準(zhǔn)排查管控來(lái)曲返曲人員，堅(jiān)持群防群控、專群結(jié)合，完善多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制，盡快完成疫苗接種掃尾工作，繼續(xù)強(qiáng)化流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、隔離管控、物資儲(chǔ)備和應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)，堅(jiān)決守住疫情防控“曲沃陣地”。

　　堅(jiān)持不懈抓好社會(huì)治理

　　大力推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪包案常態(tài)化，落實(shí)“五包一”穩(wěn)控責(zé)任，加強(qiáng)“全科網(wǎng)格”建設(shè)，有效化解矛盾糾紛;推進(jìn)“智慧安防”建設(shè)，深化“雪亮工程”應(yīng)用，推動(dòng)社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化。切實(shí)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　突出普惠民生，奮力在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕上開新局

　　健全社保體系

　　堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)放在首位，持續(xù)提高低收入人群收入，擴(kuò)大中等收入群體。不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系。推進(jìn)保障性住房建設(shè)。

　　加快教育復(fù)興

　　◆優(yōu)化學(xué)校布局。完成史村、西常、北董3所初中和史村鎮(zhèn)、北董鄉(xiāng)6所農(nóng)村小學(xué)撤并工作。

　　◆強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。不斷充實(shí)教師隊(duì)伍力量。

　　◆深化教學(xué)改革。大力推行校際聯(lián)盟和集團(tuán)化辦學(xué)。

　　促進(jìn)文化繁榮

　　堅(jiān)持以文化人、以文惠民、以文興業(yè)，深化“四史”學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)做好“道德模范”評(píng)選表彰工作;大力實(shí)施“五個(gè)一”工程，創(chuàng)作推出一批思想深邃、富有時(shí)代主旋律和感染力的文藝精品。

　　建設(shè)健康曲沃

　　力促縣中醫(yī)院住院樓盡快投入使用，啟動(dòng)生活服務(wù)樓項(xiàng)目。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院綜合樓、地下停車場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施胸痛中心、急救中心、重癥區(qū)和醫(yī)療服務(wù)用房等項(xiàng)目。

　　加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　◆建設(shè)初心不改、永葆本色政府

　　◆建設(shè)依法行政、陽(yáng)光透明政府

　　◆建設(shè)實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為政府

　　◆建設(shè)以人為本、執(zhí)政為民政府

　　◆建設(shè)干部清正、政治清明政府

　　稿件由曲沃縣融媒體中心提供