大寧:凝神聚力謀發(fā)展 砥礪前行譜新篇
2020年總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,按照省委書記樓陽生視察大寧指示要求和省委十一屆九次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委四屆七次全會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路,聚焦“五位一體”攻堅路徑、“七彩大寧”奮斗目標(biāo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持以改革創(chuàng)新為動力,堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確?!笆濉币?guī)劃圓滿收官,確保大寧縣與全國同步全面建成小康社會,得到人民認(rèn)可,經(jīng)得起歷史檢驗。
“七彩大寧”奮斗目標(biāo)
有機大寧 園藝大寧 土種大寧 誠信大寧 文明大寧 幸福大寧 慢生活大寧
五位一體脫貧攻堅路
黨建引領(lǐng) 改革創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)支撐 技工推動 生態(tài)保障
2019年成績單
●全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成7.15億元,同比增長6.3%
●全社會固定資產(chǎn)投資完成17.9億元,同比增長19%
●規(guī)模以上工業(yè)增加值增速57.7%
●社會消費品零售總額完成3.92億元,同比增長7.8%
●一般公共預(yù)算收入完成6199萬元,同比增長64.3%
●城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成21297元,同比增長8%
●農(nóng)村居民人均可支配收入完成4349元,同比增長15%
●財政總收入首次突破億元大關(guān),規(guī)模以上工業(yè)增加值 增速、固定資產(chǎn)投資增速、農(nóng)村居民人均可支配收入增 速三項指標(biāo)連續(xù)兩年排名全市前列。
五項工作要求
★做好今年經(jīng)濟(jì)工作,必須把習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”作為根本遵循。
★做好今年經(jīng)濟(jì)工作,必須把新發(fā)展理念作為行動指南。
★做好今年經(jīng)濟(jì)工作,必須把貫徹落實省委“四為四高兩同步”作為重大戰(zhàn)略要求。
★做好今年經(jīng)濟(jì)工作,必須把對接市委優(yōu)先發(fā)展“沿黃”板塊作為主攻方向。
★做好今年經(jīng)濟(jì)工作,必須把“三個導(dǎo)向”作為根本工作方法。
八個精準(zhǔn)發(fā)力
★聚焦全面小康,在脫貧攻堅上精準(zhǔn)發(fā)力。
★聚焦三農(nóng)工作,在鄉(xiāng)村振興上精準(zhǔn)發(fā)力。
★聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展,在項目建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力。
★聚焦產(chǎn)業(yè)布局,在招商引資上精準(zhǔn)發(fā)力。
★聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展,在完善功能上精準(zhǔn)發(fā)力。
★聚焦生態(tài)環(huán)保,在污染防治上精準(zhǔn)發(fā)力。
★聚焦實事惠民,在服務(wù)民生上精準(zhǔn)發(fā)力。
★聚焦社會穩(wěn)定,在風(fēng)險防控上精準(zhǔn)發(fā)力。
準(zhǔn)穩(wěn)實三字方針
堅持把準(zhǔn)字作為核心
立足當(dāng)前大寧發(fā)展所處的歷史方位,精準(zhǔn)把握中央和省市對經(jīng)濟(jì)工作的方向指引,精準(zhǔn)把握高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵重點,精準(zhǔn)把握全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征規(guī)律,定目標(biāo)、定任務(wù)、定舉措,層層推進(jìn)、步步向前,把大寧經(jīng)濟(jì)工作做好。
堅持把穩(wěn)字作為前提
經(jīng)濟(jì)總量和增速要實現(xiàn)持續(xù)增長,脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興要實現(xiàn)有效銜接,生態(tài)環(huán)保、民生保障和社會治理等領(lǐng)域要實現(xiàn)繼續(xù)向好,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右,全社會固定資產(chǎn)投資增長6%以上,社會消費品零售總額增長7%,一般公共預(yù)算收入增長2%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.1%以上和6.5%以上,居民消費價格漲幅控制在3.5%左右,各項約束性指標(biāo)力爭超額完成市定任務(wù)。
堅持把實字作為關(guān)鍵
全縣上下要進(jìn)一步弘揚實干作風(fēng),以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),堅持“敢”字當(dāng)頭,“干”字為先,崇尚實干,狠抓落實,俯下身子,邁開步子,對照目標(biāo)任務(wù),一件一件地抓好落實,一項一項地兌現(xiàn)承諾;要進(jìn)一步健全機制、增強執(zhí)行力,堅持以項目化、清單化推進(jìn)工作落實,各項任務(wù)要事事有行動、有反饋、有結(jié)論,讓“有令必行,禁令必止”成為工作習(xí)慣;要進(jìn)一步強化重實績、求實效的導(dǎo)向,在工作中比速度、比質(zhì)量、比實力、比成效,以結(jié)果和效果“論英雄”,確保不折不扣完成任務(wù)。
八項工作重點
堅定產(chǎn)業(yè)集聚不動搖 蓄積轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能
找準(zhǔn)定位謀劃。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要突出花卉、煤層氣、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物利用四個重點統(tǒng)籌謀劃,全力以赴推進(jìn)。
做好規(guī)劃引領(lǐng)。統(tǒng)籌考慮西川、南川、東川、太德垣等空間特點,統(tǒng)籌考慮花卉產(chǎn)業(yè)、煤層氣產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)、輕工業(yè)園區(qū)的關(guān)聯(lián)性,高標(biāo)準(zhǔn)編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)用地、區(qū)域環(huán)評、產(chǎn)業(yè)分布的規(guī)劃,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展定向布局。
抓好基礎(chǔ)工作。圍繞企業(yè)入駐、項目落地,健全完善基礎(chǔ)設(shè)施,落實“七通一平”,重點在打造“熟地”上下功夫,實現(xiàn)“地等項目”,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平。
堅持項目建設(shè)不動搖 夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基
緊扣發(fā)展導(dǎo)向謀項目。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、花卉產(chǎn)業(yè)集群、煤層氣開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、電子輕工業(yè)、文旅開發(fā)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)等方面集中謀劃一批基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性、帶動性強的、對全縣長期發(fā)展有較大影響的項目,以項目支撐高質(zhì)量發(fā)展。
努力爭取項目資金。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)集聚等領(lǐng)域謀劃申報項目、爭取資金、尋求支持。
全力抓好招商引資。要進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠辦法,瞄準(zhǔn)京津冀、環(huán)渤海、珠三角、黃河金三角等重點區(qū)域,著力引進(jìn)一批科技含量高、核心競爭力強、帶動能力大的企業(yè)。
堅持改革創(chuàng)新不動搖 增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力
進(jìn)一步完善“兩山”轉(zhuǎn)變有效實現(xiàn)途徑。緊扣落實“全國集體林業(yè)綜合改革試驗區(qū)”的各項任務(wù),持續(xù)深化購買式造林、資產(chǎn)化管護(hù)、生態(tài)效益補償、林業(yè)資產(chǎn)性收益、建立森林市場、探索林業(yè)碳匯扶貧、創(chuàng)建“園藝大寧”“有機大寧”、賦予股份經(jīng)濟(jì)合作社資源開發(fā)權(quán)9條路徑。
規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村改革。要繼續(xù)深化,以股份經(jīng)濟(jì)合作社高質(zhì)量運行為目標(biāo),繼續(xù)將造林、道路、水利、整村提升等小型項目“賦權(quán)于民”。
全面深化各領(lǐng)域改革。繼續(xù)鞏固“三去一降一補”成果,要深化減稅降費改革。要深化國企國資改革,推進(jìn)“僵尸企業(yè)”出清。要深化“放管服效”改革,穩(wěn)步推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革。要深化制度機制改革,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。要加快培育創(chuàng)新主體,加大對輕工業(yè)園區(qū)治誠、鑫輝、宇良、瑞合等企業(yè)“專精特新”的支持力度,強化對隆泰花卉、新大象養(yǎng)殖的科技支持,指導(dǎo)督促鴻晉公司做好一次性防護(hù)手套可降解材料的研發(fā)工作。要以大寧鄉(xiāng)村振興研究院為引領(lǐng),充分發(fā)揮研究院的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢。
堅持綠色發(fā)展不動搖 推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。啟動森林縣城建設(shè)規(guī)劃、昕水河國家濕地公園建設(shè)規(guī)劃的編制工作;啟動“園藝大寧”示范區(qū)和白村、道教片區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)及“一帶”景觀提升建設(shè)。
著力抓好花卉產(chǎn)業(yè)集群。花卉產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的目標(biāo)是“利用五年時間,完成省級產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建,向國家級產(chǎn)業(yè)園邁進(jìn)”,力爭今年完成30萬平方米的建設(shè)任務(wù),早日實現(xiàn)100萬平方米連棟溫室的目標(biāo)。
有序推進(jìn)綠色能源開發(fā)。重點支持大寧-吉縣61.6公里輸氣管線建設(shè),支持中石油煤層氣開發(fā),新建60口煤層氣鉆井,30口致密氣井。
加快推進(jìn)全域旅教、文旅開發(fā)。建設(shè)二郎山國家森林公園、昕水河國家濕地公園,加快推進(jìn)宏源公司笊籬寨開發(fā),與北京共仁基金會合作建設(shè)大中小學(xué)生地質(zhì)地貌教學(xué)實踐基地,開發(fā)黃河仙子文化、黃土高原農(nóng)耕文化,支持打造鄉(xiāng)村旅游示范村,推動三產(chǎn)融合、六產(chǎn)發(fā)展。全力推動隰吉高速公路、沿黃旅游公路大寧段39.85公里主線和75.4公里支線建設(shè),連接壺口瀑布、乾坤灣等周邊景區(qū)。
全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,重點抓好鴻銳集團(tuán)一次性防護(hù)手套新增生產(chǎn)線投產(chǎn)、產(chǎn)品在侯馬海關(guān)申報出口,新大象集團(tuán)百萬頭生豬養(yǎng)殖新建3個種豬場和隆泰集團(tuán)花卉園區(qū)新建1.23萬平方米溫室,推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項目穩(wěn)步達(dá)產(chǎn)達(dá)效;突出抓好總投資2億元的太德農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理利用項目落地見效。
堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不動搖 全力打好三大攻堅戰(zhàn)
脫貧攻堅戰(zhàn)要確保圓滿交賬。探索返貧預(yù)警機制和解決相對貧困的長效機制,加大對相對貧困群體產(chǎn)業(yè)就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面的改善力度,努力實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接。
污染防治攻堅戰(zhàn)要實現(xiàn)階段目標(biāo)。要以治污、控煤、管車、降塵為重點,全面開展“散亂污”企業(yè)治理,保持全縣空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良。要貫徹落實“河長制”,統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”,開展入河排污口排查整治。要加強農(nóng)村垃圾治理,強化農(nóng)業(yè)面源污染防治,全面推進(jìn)土壤污染防治行動,保護(hù)好我們的“綠水青山”。
防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)要堅決守住底線。建立健全風(fēng)險研判、決策評估、防控協(xié)同、防控責(zé)任等機制,聚焦8個領(lǐng)域48項重點工作,確保守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險底線。
堅持“三農(nóng)”優(yōu)先不動搖 扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
推動有機大寧創(chuàng)建。抓好《大寧縣2020年有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃》的落實,重點發(fā)展有機蘋果3.6萬畝,有機谷子1萬畝,有機蔬菜500畝,秸稈還田10萬畝。
改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大土地綜合整治和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提升耕地質(zhì)量和土地生產(chǎn)力。深入推進(jìn)農(nóng)村水利工程建設(shè),大力實施農(nóng)田節(jié)水灌溉。持續(xù)推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化。
建設(shè)美麗宜居和諧新農(nóng)村。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,突出抓好農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”三大重點任務(wù),大力開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。扎實推進(jìn)農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推進(jìn)“新時代文明實踐中心”建設(shè),實施文化文明雙提升工程,以股份經(jīng)濟(jì)合作社為平臺,以文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建為抓手,以“扶志愛心驛站”“愛心超市”為載體,加大縣鄉(xiāng)村十星級文明戶評選力度,大力弘揚社會主義核心價值觀。
打造技工品牌推動增收。按照“人人持證、技能社會”要求,依托“大寧新時代文明實踐中心”“大寧技工路橋工匠培訓(xùn)班”及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),建設(shè)知識型、技能型人才隊伍,通過訂單式、菜單式培訓(xùn),實現(xiàn)勞務(wù)輸出,打造“大寧技工”品牌,增加群眾勞務(wù)收入。
堅持以人為本不動搖 更高層次保障改善民生
做好縣城提質(zhì)文章。加快以小馮村移民新區(qū)為中心的“新東城”建設(shè),拉大縣城框架,依托輕工業(yè)園區(qū)發(fā)展勞動密集型加工產(chǎn)業(yè),吸引農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進(jìn)城;實施好城南路棚戶區(qū)改造、縣城街巷改造、建筑垃圾填埋場等項目,完成城市路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市綜合承載能力。要強化城市管理,全面推進(jìn)“三拆三下三進(jìn)”,集中拆除違建、亂搭、亂建,改造老舊通訊、供電線路,開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,規(guī)范縣城和交通沿線的廣告牌、標(biāo)識牌和墻體標(biāo)語,全面提升縣城形象和面貌,爭創(chuàng)衛(wèi)生縣城、文明縣城。
大力發(fā)展民生事業(yè)。加強大寧一中、襄汾中學(xué)教育聯(lián)合體建設(shè),穩(wěn)步提高教師業(yè)務(wù)能力,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育提質(zhì)發(fā)展,規(guī)劃新建主城區(qū)幼兒園,增加學(xué)前教育供給,全面提升教育辦學(xué)質(zhì)量。深化醫(yī)療集團(tuán)改革,加快大寧人民醫(yī)院新醫(yī)院建設(shè),加強與三甲醫(yī)院、??坡?lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療深度合作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè),全面提升醫(yī)療水平。大力發(fā)展文化事業(yè),加快文化館、圖書館、美術(shù)館“三館”建設(shè)。加強社會保障體系建設(shè),實施全民參保登記計劃,健全城鄉(xiāng)社會救助體系,落實臨時救助制度,完善最低生活保障和殘疾人生活保障制度。
全力保障安全穩(wěn)定。強化安全生產(chǎn)意識,扎實做好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、森林防火、城市消防、交通安全等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。鞏固“全省食品安全示范縣”成果,遵循“四個最嚴(yán)”要求,落實食品安全黨政同責(zé)制度,建立食品安全現(xiàn)代化治理體系,保障群眾“舌尖上的安全”。深入推進(jìn)平安大寧、法治大寧建設(shè),持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖 把握高質(zhì)量發(fā)展主動權(quán)
旗幟鮮明講政治。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,持續(xù)加強習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”的學(xué)習(xí),精準(zhǔn)推動中央和省委、市委決策部署落地見效。要鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,探索建立長效機制,引導(dǎo)全縣黨員干部在轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場上增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
聚精會神抓落實。全縣上下要牢固樹立交賬意識,進(jìn)一步強化“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感,切實擔(dān)負(fù)起“興盛一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓”的重要職責(zé)。
殫精竭慮爭一流。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有吃苦精神,扛起應(yīng)負(fù)的責(zé)任;要帶頭做難事,要勇于解難題。
凝聚合力促發(fā)展。各部門各司其責(zé),通力協(xié)作、團(tuán)結(jié)凝聚,圍繞中心、服務(wù)大局,共同投入高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。
稿件由大寧縣新聞中心提供
責(zé)任編輯:暢任杰