一、領導重視，管理體系初步建立

成立了臨汾市公共機構節(jié)能領導組，統(tǒng)一領導全市公共機構節(jié)能工作。領導組辦公室設在市政府機關事務管理局。全市各公共機構單位都設有專人負責節(jié)能工作，實行責任到人，一級抓一級。明確政府機關事務管理部門負責組織實施本級公共機構節(jié)能工作。衛(wèi)生、教育等系統(tǒng)主管部門和國稅、工商、質監(jiān)等實行垂直管理的機構也建立了本系統(tǒng)節(jié)能管理體系。明確目標和責任，由此基本形成了全市統(tǒng)一管理、分級負責、分工協(xié)作的全市公共機構節(jié)能體系，有力保障了全市公共機構節(jié)能工作的全面開展和有序推進。

二、狠抓落實，公共機構節(jié)能工作全面鋪開

1、規(guī)章制度逐步完善。按照省、市對公共機構節(jié)能工作的有關要求，結合我市實際情況，我們先后制定并下發(fā)了市政府辦公廳《關于印發(fā)臨汾市建設節(jié)約型機關管理和考核辦法的通知》等10余個文件。同時，還制定了有關公共機構節(jié)能管理辦法、實施方案、檢查辦法、統(tǒng)計制度及公務用車用油管理制度等多項管理制度。在這些規(guī)章制度及方案中，對各公共機構節(jié)能工作的機構設置、職責分工、監(jiān)督檢查、宣傳培訓等工作進行了規(guī)范，逐漸形成了我市公共機構節(jié)能工作的制度體系。
2、用能管理初見成效。我市確定2007-2010年公共機構節(jié)能工作總體目標是：以上年度各種資源消耗為基數(shù)，年度總節(jié)能降幅達到3.2%。其中爭取水消耗降低3.5%、電消耗降低3.5%、燃油消耗降低2.8%、低值易耗品消耗降低3.5%、辦公經費支出下降3%、人均能源消耗降低3.2%。按照上述指標要求，我們主要抓了以下幾項重點工作：
一是節(jié)約用電。首先抓制度節(jié)電，制定下發(fā)的《臨汾市建設節(jié)約型機關管理考核辦法》中明確規(guī)定：各用能單位要建立健全用電管理制度并按國家有關標準配備電能表；使用節(jié)能燈具和設備，公共場所安裝自動控制開關等節(jié)電裝置；辦公區(qū)域夏季空調溫度設置在26℃以上，冬季設置在20℃以下；提倡三樓以下不搭乘電梯；減少計算機、打印機、復印機等設備的待機能耗；辦公場所要杜絕“白晝燈、長明燈”，提倡自然采光辦公，養(yǎng)成人走燈滅的好習慣。其次是抓技術節(jié)電。通過我們多方努力，市直各公共機構辦公場所的樓道、門廳、衛(wèi)生間等大部分都安裝了光聲控一體化節(jié)能開關，消滅了長明燈。市政府機關事務管理局多方籌集資金，將原來的燃氣洗澡鍋爐改造成太陽能洗澡設備，為全市公共機構的節(jié)能降耗工作起到了帶頭和示范作用。
二是節(jié)約用水。我們督促各公共機構做好分戶計量，誰用水、誰付費，利用經濟杠桿節(jié)能。加強用水設備的日常維護管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決用水浪費問題，杜絕跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，自覺養(yǎng)成節(jié)約用水的好習慣。同時還積極利用現(xiàn)代科技手段改造和使用節(jié)水設備，減少水能消耗。去年以來，市委、市人大、市政府、市政協(xié)機關辦公場所的衛(wèi)生間全部改造為自動沖水設備，節(jié)水效果十分明顯。市政府機關草坪將原來的漫灌澆水改為噴灌澆水，花錢不多，節(jié)水不少。
三是節(jié)約用油。目前，機關公務用車存在著數(shù)量多、效率低、能耗高、管理不完善等問題。針對這些情況，市紀檢委、市政府機關事務管理局、市政府采購中心、市交警支隊聯(lián)合下達文件予以規(guī)范。首先完善公務用車配備和采購制度，公務用車實行政府集中采購，嚴禁超規(guī)模、超標準配備公務用車，積極推廣使用國產、小排量、節(jié)能型轎車。其次是健全公務車輛管理制度，推行單車核算，實行公務用車保險、加油、維修“三定點”切實降低運行成本。第三是抓住全市公務用車節(jié)假日封存的要求不放松，努力完成節(jié)油2.8%的目標。
3、建筑節(jié)能改造逐步鋪開。建筑節(jié)能改造是一項耗資巨大的工程。本著錢多辦大事、錢少辦小事的原則，多方籌措資金，針對有條件的單位制定了切實可行的節(jié)能改造計劃，積極開展了一系列行之有效的節(jié)能改造。安澤縣、市審計局、市國土局等單位，對既有建筑運用新型保溫材料與技術，對外墻、屋頂及外門窗進行節(jié)能改造，提高建筑圍護結構保溫隔熱性能，給既有建筑“穿衣、帶帽、捂口罩”效果顯著。大寧縣辦公樓全部使用節(jié)能燈具，數(shù)量達10103支。永和縣街道LED照明改造工程、市政府機關住宅樓大型太陽能利用工程等都取得了可喜的節(jié)能效果。
4、宣傳輿論力度較大。全市各公共機構利用報紙、電視、網絡等各種媒體以及編發(fā)內部刊物，懸掛橫幅、標語和制作宣傳欄等方式，多層次、多角度地宣傳公共機構節(jié)能工作的重要意義，為公共機構節(jié)能工作的深入開展鼓勁造勢、營造氛圍。我市以“山西省能源緊缺體驗日”、“全國節(jié)能宣傳周”、“無車日”為載體，共印發(fā)宣傳品3000余份、懸掛橫幅、宣傳板面等100條塊。在今年“全國節(jié)能宣傳周”啟動儀式上，市領導以及有關方面負責人在市中心廣場身披授帶，親自發(fā)放宣傳資料，向廣大干部群眾宣傳節(jié)約能源、降低能耗的重大意義，取得了良好的宣傳效果，有力促進了公共機構節(jié)能工作的深入開展。

三、抓好落實，專項監(jiān)督考核機制初步建立

今年上半年，在認真做好全市公共機構能源資源統(tǒng)計工作的同時，對市直100個公共機構和17個縣（市、區(qū)）、3個開發(fā)區(qū)進行了全面、系統(tǒng)的公共機構節(jié)能專項檢查與考核。通過考核發(fā)現(xiàn)，每個被考核單位領導重視、機構健全、制度完善、措施得力、宣傳到位、效果明顯。專項檢查完畢后，市政府辦公廳專門發(fā)出文件，對市直和有關縣市的工作進行了通報，對優(yōu)秀單位進行表揚，落后單位進行批評。獎優(yōu)罰劣的局面初步建立并形成制度，推動了此項工作的開展。

四、提高認識，全面推進全市公共機構節(jié)能工作

我們要在今后公共機構節(jié)能工作中進一步提高認識，切實做好以下幾點：
1、進一步建立健全各級公共機構節(jié)能管理機構。全市各級公共機構節(jié)能要建立健全節(jié)能監(jiān)督檢查長效機制，各縣（市、區(qū)）要落實管理機構、人員、經費，明確責任，確保我市公共機構節(jié)能工作順利開展。
2、落實好資源消耗統(tǒng)計報告制度。認真做好水、電、油、氣、辦公用品、公務接待、公務用車開支等方面的消耗統(tǒng)計工作，要實事求是，既快又好，并做好數(shù)據(jù)分析，查找存在的問題，為公共機構節(jié)能工作考評和下達剛性指標提供詳實依據(jù)。
3、加快節(jié)能改造項目建設。會同有關部門，抓緊抓好各公共機構節(jié)能改造工作，重點是國家機關辦公建筑和大型公共建筑的高效照明，節(jié)水改造，分戶計量，建筑圍護，空調系統(tǒng)節(jié)能改造工程。要依據(jù)條例和法規(guī)進一步加大節(jié)能改造資金投入，落實節(jié)能專項改造資金，對示范工程給予補貼和獎勵支持，以點帶面，全面推進我市節(jié)能改造工作。
4、建立健全各項規(guī)章制度。一是建立公共機構節(jié)能工作日常管理制度，用制度約束人，用制度管事；二是完善考核評價制度，按照全市公共機構節(jié)能試行考核辦法，落實獎勵資金，每年定期對各公共機構節(jié)能任務和目標完成情況進行全面檢查和評價考核，將有關情況公示通報，并進行考評獎勵；三是完善節(jié)能監(jiān)察和能源審計制度。市政府機關事務管理局會同有關部門依法履行節(jié)能監(jiān)察和能源審計職責，加強對公共機構節(jié)能工作的督查、檢查，依法查處各種違反《公共機構節(jié)能條例》的行為，確保我市公共機構節(jié)能工作不斷取得新突破。

（作者系市政府機關事務管理局副局長 任捷生）

來源：臨汾日報

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