一、保障性住房建設(shè)情況。
臨汾市區(qū)保障性住房于2008年開始動(dòng)工，建設(shè)完成經(jīng)濟(jì)適用房1406套、廉租房738套。2010年6月保障性住房開始投放市場(chǎng)，申購供應(yīng)工作全面啟動(dòng)。據(jù)2010年度住房供地計(jì)劃中，全市住房供應(yīng)面積5841.5畝，其中保障性住房面積3399畝，占總供應(yīng)面積的58%。
臨汾市區(qū)廉租住房主要分布在城西的漪汾花園，總面積3.69萬平方米，每套面積均不超過５０平方米。經(jīng)濟(jì)適用房主要分布在漪汾花園小區(qū)和城東的冶金花園小區(qū)，已建成面積５萬余平方米。2010年還將開工19萬平方米，主體工程將在年底之前完工。限價(jià)商品房的建設(shè)將于2011年啟動(dòng)。
1.以高質(zhì)量、高品質(zhì)打造現(xiàn)代化保障性住房小區(qū)。保障性住房重點(diǎn)項(xiàng)目漪汾花園小區(qū)總投資13億元。包括45萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房、3.69萬平方米的廉租住房和近6萬平方米的小學(xué)、幼兒園及商業(yè)社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，建成后可解決近6000戶中低收入家庭的住房問題?！颁舴诨▓@”保障性住房項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑節(jié)能、施工技術(shù)等方面嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)，同時(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證工程質(zhì)量。開發(fā)單位在社區(qū)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)上積極推廣采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，形成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、生活便利、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)。
2.保障性房源質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。漪汾花園房源預(yù)售均價(jià)為２４８８元/平方米，最高限價(jià)不超過２６００元/平方米。冶金花園小區(qū)房源共７０套，為6層磚混結(jié)構(gòu)，預(yù)售均價(jià)２２５０元/平方米，最高限價(jià)不超過２５５０元/平方米，最終售價(jià)以物價(jià)部門核定價(jià)格為準(zhǔn)。在目前銷售的保障性住房中，除極少數(shù)為磚混結(jié)構(gòu)外，其余均為框剪結(jié)構(gòu)，建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較高。與同質(zhì)量同地段的商品房相比，保障性住房?jī)r(jià)格較低。
3.嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房的分配、使用和監(jiān)督管理。為加強(qiáng)市區(qū)保障性住房申請(qǐng)的公正，市政府組織建設(shè)局、財(cái)政局、民政局等各部門相關(guān)人員，成立了市區(qū)保障性住房申請(qǐng)供應(yīng)管理工作組，共同對(duì)保障性住房的申請(qǐng)程序進(jìn)行管理。保障性住房由街道辦事處開始申報(bào)，逐級(jí)進(jìn)行審查、公示，完成一系列程序后，最終符合條件的申請(qǐng)家庭將由主管部門發(fā)給購買所需的核準(zhǔn)證。
二、保障性住房建設(shè)中存在的困難和問題。
1.收入狀況審查難度大。當(dāng)前居民就業(yè)的多樣化和居民收入的多元化，使得居民的隱形收入難以統(tǒng)計(jì)，加上個(gè)人及家庭收入信息制度還不健全等原因，使得家庭收入的統(tǒng)計(jì)審查難以準(zhǔn)確。
2.申購監(jiān)督機(jī)制亟待完善。一方面，保障性住房依靠社區(qū)審核，缺乏進(jìn)一步審核把關(guān)，審核機(jī)制易流于形式。另一方面，房管部門承擔(dān)社會(huì)保障性租賃房復(fù)核、選房配租和監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作，由于人力不足，難以組織力量入戶深入調(diào)查，無論是定期還是不定期的抽查都相對(duì)缺乏，監(jiān)管力度不夠。
3.廉租房?jī)r(jià)格與群眾的期望值有一定差距。一方面，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)適用房與廉租房主要位于城西，分布過于集中，對(duì)于在城區(qū)各個(gè)地段工作、接受教育的低收入者，增加了其交通等生活成本，甚至可能造成教育、醫(yī)療等方面的不均衡，易出現(xiàn)棄房不住的現(xiàn)象。另一方面，每平方米2000余元的價(jià)格，購買60余平方米的住房加上各種配套設(shè)施費(fèi)用，一套住房需近20萬元的支出，這對(duì)于許多低收入家庭來說，仍然是一個(gè)較大負(fù)擔(dān)，與其期望的價(jià)格仍有較大差距。
三、對(duì)保障性住房建設(shè)的幾點(diǎn)期盼與建議。
1.建立健全保障性住房的申請(qǐng)擔(dān)保機(jī)制和個(gè)人信用檔案。建立社會(huì)保障性住房的申請(qǐng)擔(dān)保機(jī)制，每個(gè)申請(qǐng)社會(huì)保障性住房的家庭有指定的擔(dān)保人，尤其擔(dān)保該家庭收入的真實(shí)性。申請(qǐng)家庭的個(gè)人信用檔案從申請(qǐng)之日起開始建立，入住時(shí)正式記錄，到社會(huì)保障性住房退租時(shí)結(jié)束。對(duì)信用戶進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，并在租金以及今后社會(huì)保障性住房的申購中給予優(yōu)惠政策，同時(shí)也可以將該信用檔案作為日后個(gè)人誠信檔案的一部分。
2.擴(kuò)大保障性住房項(xiàng)目分布區(qū)域，滿足不同群體需求。為解決不同區(qū)域不同條件住房困難家庭的實(shí)際需求，應(yīng)在摸清全市住房保障需求、跟蹤服務(wù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，不斷完善建設(shè)規(guī)模和分布區(qū)域規(guī)劃，力爭(zhēng)使保障性住房建設(shè)覆蓋城市東、西、南、北、中各個(gè)方位，確保中心城區(qū)實(shí)際“應(yīng)保盡?！保瑧?yīng)居者宜居，確實(shí)起到降低其生活成本的目的。
3.鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與保障性住房建設(shè)。近年來，由于政府投入有限，保障性住房建設(shè)難以滿足社會(huì)需求。因此應(yīng)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與保障性住房建設(shè)，帶動(dòng)更多的社會(huì)力量和資源參與保障性住房建設(shè)和管理。二是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有成熟的市場(chǎng)運(yùn)作模式，能避免單獨(dú)由政府建設(shè)帶來的低效率高成本，以及有可能產(chǎn)生的腐敗問題。

（張文珠）

來源：臨汾日?qǐng)?bào)

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