1983年12月8日,全國人民代表大會常務委員會審議通過了《中華人民共和國統(tǒng)計法》。今年我們迎來了這部具有里程碑意義的法律頒布40周年?!督y(tǒng)計法》頒布實施對于規(guī)范統(tǒng)計工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性和及時性發(fā)揮了至關重要的作用。黨的十八大以來,黨中央高度重視統(tǒng)計法治建設,先后出臺了《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》等事關統(tǒng)計工作的重要文件,為全面推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)提供了堅實的制度保障。
提高政治站位,充分認識加強統(tǒng)計法治建設的重要意義
一是加強統(tǒng)計法治建設是黨中央對統(tǒng)計工作的新要求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國高度重視,從關系黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度來定位法治、布局法治、厲行法治,把全面依法治國放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃、來推進。加強統(tǒng)計法治建設是依法治國的重要組成部分,是全面貫徹落實中央關于統(tǒng)計工作重大決策部署的根本體現(xiàn),是保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升政府公信力的重要手段,是有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的基礎保障,這是黨中央為做好新時代統(tǒng)計工作部署的新任務、提出的新要求,充分顯示了黨中央依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的信心和決心。
二是加強統(tǒng)計法治建設是推動統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的必然要求?!吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確提出,要推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。統(tǒng)計部門要秉持法治準繩,將法治理念和法治方式貫穿于統(tǒng)計工作全過程,深入推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)。嚴格統(tǒng)計法律實施和統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督,打牢構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系基礎,不斷提高統(tǒng)計法治制度化、規(guī)范化水平,為推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革提供堅強的法治保障。
三是加強統(tǒng)計法治建設是提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的必然要求。當前,我國正處在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,在這一特殊歷史時期,充分發(fā)揮統(tǒng)計在了解國情國力、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、為國家宏觀調(diào)控和決策管理提供重要依據(jù)的作用就顯得尤為重要。這就要求統(tǒng)計部門要進一步加強統(tǒng)計法治建設,將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假和提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量作為最重要的政治任務,嚴肅懲治和強力震懾各類統(tǒng)計違紀違法行為,在全社會營造依法統(tǒng)計、防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假的良好法治環(huán)境,不斷增強社會各界對統(tǒng)計調(diào)查工作的重視和支持力度,為有效發(fā)揮統(tǒng)計職能作用匯聚更多的法治共識和法治力量。
強化政治擔當,堅決扛起加強統(tǒng)計法治建設的政治責任
一是要加強黨的領導,鑄好統(tǒng)計法治之“魂”。堅持加強黨對統(tǒng)計法治工作的全面領導,從做到“兩個維護”的政治高度抓好統(tǒng)計法治建設,明確將統(tǒng)計法治工作作為當前和今后一個時期的重要政治任務,進一步深入學習領會黨的二十大關于法治中國建設重大戰(zhàn)略部署,積極引導統(tǒng)計人員以習近平法治思想為指引,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于統(tǒng)計工作的重大決策部署上來,不折不扣把統(tǒng)計法治建設各項任務落到實處,縱深推進統(tǒng)計法治建設。
二是要強化學用結(jié)合,筑牢統(tǒng)計法治之“基”。一方面,深刻把握習近平法治思想精神實質(zhì),認真貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要講話重要指示批示精神,切實增強防治統(tǒng)計造假、弄虛作假的政治自覺和行動自覺,把習近平法治思想轉(zhuǎn)化為推動依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的方法和舉措。另一方面,運用法治思維規(guī)范統(tǒng)計行為,嚴格執(zhí)行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制,認真做好領導干部違規(guī)干預統(tǒng)計工作記錄,依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查,依法管理和公布統(tǒng)計調(diào)查資料,繼續(xù)做好數(shù)據(jù)質(zhì)量風險隱患排查、源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作,強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的把控,從根源上提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假。
三是要提高法治能力,增強統(tǒng)計法治之“軀”。要堅守“為國調(diào)查、為民服務”職責使命,堅持獨立調(diào)查、獨立報告、獨立監(jiān)督,維護國家統(tǒng)計調(diào)查的權威性。要進一步建立健全覆蓋全流程、全方位、全領域的統(tǒng)計質(zhì)量控制體系和統(tǒng)計執(zhí)法檢查體系。要進一步強化統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫建設,配強人員力量,從教育培訓、實踐鍛煉、嚴格管理三方面著手強化統(tǒng)計執(zhí)法人員思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,不斷提升依法行政能力和執(zhí)法檢查能力,打造一支敢執(zhí)法、能執(zhí)法、善執(zhí)法的統(tǒng)計執(zhí)法隊伍。
四是要用好法治利劍,樹立統(tǒng)計法治之“威”。一方面,要加強統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督,積極推進統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查,堅持有案必查、查案必實、實案必懲的原則,對各種統(tǒng)計違法違紀行為實行“零容忍”,消除統(tǒng)計執(zhí)法盲點盲區(qū),努力形成不敢假、不能假、不想假的強大震懾。另一方面,要加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督,進一步完善防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制度,壓緊壓實數(shù)據(jù)質(zhì)量責任。同時,嚴格執(zhí)行《國家統(tǒng)計質(zhì)量保證框架》,規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查工作行為,加強對數(shù)據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、完整、及時。
新時代,新征程,統(tǒng)計調(diào)查部門要全面深入貫徹落實黨的二十大精神,把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要講話重要指示批示精神上來,以法治建設的新局面助推統(tǒng)計調(diào)查事業(yè)的新發(fā)展,以統(tǒng)計調(diào)查事業(yè)的新發(fā)展服務經(jīng)濟社會發(fā)展的新征程,踐行時代使命擔當,為中華民族偉大復興貢獻統(tǒng)計智慧和力量。
(作者為國家統(tǒng)計局臨汾調(diào)查隊黨組書記、隊長)
責任編輯: 吉政