習(xí)近平總書記在視察山西主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào):“脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入目前階段,要重點(diǎn)研究解決深度貧困問(wèn)題。各級(jí)黨委務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)深度貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性,以解決突出制約問(wèn)題為重點(diǎn),強(qiáng)化支撐體系,加大政策傾斜,聚焦精準(zhǔn)發(fā)力,攻克堅(jiān)中之堅(jiān),確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)?!钡谝粫浌ぷ髀氊?zé)是作為農(nóng)村扶貧開發(fā)、黨建工作的第一使命,發(fā)揮好第一書記的特點(diǎn)和作用,對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保貧困戶貧困村順利脫貧具有重要意義。目前,脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入關(guān)鍵期,各項(xiàng)扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn),作為農(nóng)村第一書記在工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)貧困戶在脫貧過(guò)程中存在既想摘掉貧困戶的帽子又擔(dān)心脫貧后失去政策幫扶后返貧的矛盾心理,因此如何避免貧困戶脫貧過(guò)程中存在的這類問(wèn)題,對(duì)提高第一書記工作能力有著一定意義。
一、產(chǎn)生矛盾心理的原因
作為蒲縣黑龍關(guān)鎮(zhèn)宋家溝村第一書記駐村工作以來(lái),通過(guò)不斷入戶了解民情,從貧困戶口中得知存在這樣一種矛盾心理:“我們想早日扔掉貧困戶的帽子但又擔(dān)心脫貧后無(wú)法繼續(xù)享受幫扶措施和各項(xiàng)惠農(nóng)政策”。雖然已經(jīng)大力宣傳扶貧政策,包括貧困戶退出后,在攻堅(jiān)期內(nèi)可繼續(xù)享受國(guó)家和省扶貧相關(guān)政策。防止出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象,切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶盡扶等內(nèi)容。但是這種矛盾心理還依然存在。正是存在這樣的心理使得在脫貧過(guò)程中,貧困戶往往猶豫不決。通過(guò)經(jīng)常性走訪交流了解造成這樣矛盾心理產(chǎn)生的因素有以下三點(diǎn)原因:
1.學(xué)歷相對(duì)偏低。村里貧困戶高中以上學(xué)歷32人,占貧困戶人口的12.8%;初中學(xué)歷139人,占貧困戶人口的55.8%;小學(xué)學(xué)歷78人占貧困戶人口的31.4%。總結(jié)發(fā)現(xiàn),除去在校生,小學(xué)和初中畢業(yè)的貧困人口在90%以上,因此往往在宣傳扶貧政策過(guò)程后,存在脫貧措施理解不全,扶貧政策不清的現(xiàn)象。
2.年齡普遍較高。村中貧困戶60歲以上40人,占貧困人口的16%;16-60歲157人,占貧困人口的63%;16歲以下52人,占貧困人口的21%??偨Y(jié)年齡數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),在村生產(chǎn)生活的貧困戶年齡平均在55歲以上,該年齡層長(zhǎng)期從事基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展思路狹窄,競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。因此有矛盾心理的人群往往集中在這一年齡層。
3.基層組織建設(shè)薄弱。村兩委作為脫貧攻堅(jiān)工作主體,對(duì)扶貧政策宣傳,脫貧措施落實(shí)等工作應(yīng)起到模范帶頭作用,然而由于村兩委班子文化水平不高,缺少學(xué)習(xí)培訓(xùn),導(dǎo)致了為民服務(wù)意識(shí)差,思維陳舊,能力不足,沿襲過(guò)去的行政命令和簡(jiǎn)單粗暴的管理方式,工作方法簡(jiǎn)單等,這就使得貧困戶對(duì)村兩委信任度不高,產(chǎn)生了是否脫貧的矛盾心理。
二、解決矛盾心理的辦法
正確解決好貧困戶脫貧過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾心理,對(duì)提高第一書記工作效率和群眾滿意度有著至關(guān)重要的作用,結(jié)合駐村工作經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出解決矛盾心理的辦法:
1.加大入戶政策宣傳力度。對(duì)全村76個(gè)貧困戶分三類脫貧狀況進(jìn)行宣講。對(duì)第一類2016年已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)未返貧的64戶,進(jìn)行政策宣傳幫扶,耐心細(xì)致地講解國(guó)家社會(huì)保障“四大類二十六小類”中的教育扶貧、民政扶貧、醫(yī)療扶貧、社保扶貧對(duì)應(yīng)享受政策,使這些脫貧戶知曉,雖然已脫貧未返貧,但依然可以享受這些政策,是黨和政府對(duì)脫貧戶的鞏固政策;對(duì)第二類2017年底,已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的8戶,一是宣傳講解國(guó)家四大類社會(huì)保障,繼續(xù)享受鞏固政策。二是幫助辦理扶貧手續(xù)兌現(xiàn)工作;對(duì)第三類2018年初脫貧的4戶,制定精準(zhǔn)幫扶措施。
2.重視“兩委”班子建設(shè),發(fā)揮黨建引領(lǐng)脫貧作用。①加強(qiáng)班子建設(shè),發(fā)揮模范帶頭作用。針對(duì)村兩委班子的模范帶頭作用不夠問(wèn)題,通過(guò)召開村委大會(huì),確定各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人,打造一支辦事效率高,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)陌嘧雨?duì)伍。定期召開工作會(huì)議,認(rèn)真聽取工作匯報(bào),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。②加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高政策知曉率。每周召開班子會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)文件精神,通過(guò)微信、宣傳冊(cè)等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)“兩委”成員對(duì)各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí),提高思想認(rèn)識(shí)和文化水平。③加大扶持力度,帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)致富。通過(guò)市、縣幫扶人員、鎮(zhèn)政府等各級(jí)力量,幫助致富能人增收,種植、養(yǎng)殖大戶積極爭(zhēng)取技術(shù)服務(wù)和項(xiàng)目資助,進(jìn)一步提高村兩委帶頭致富發(fā)家的積極性,明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,提高貧困戶對(duì)村兩委的信任度。
3.繼續(xù)做好各項(xiàng)扶貧保障工作,確保貧困戶受益長(zhǎng)期有效。首先做好扶貧政策落實(shí)工作,確保國(guó)家、省、市、縣各項(xiàng)惠農(nóng)措施入村入戶,脫真貧,真脫貧。其次脫貧工作是長(zhǎng)期工作,發(fā)揮好第一書記優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),更大力度的做好扶貧工作,才能確保打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。再次是思想不放松,確保貧困戶脫貧后不返貧,積極為民服務(wù),激發(fā)全體村民致富熱情,推動(dòng)農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生,提高群眾信任,徹底打消貧困戶心理矛盾因素。
隨著我省脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入關(guān)鍵期,貧困人口順利脫貧后的滿意度成為第一書記工作考核的重要指標(biāo),經(jīng)入村工作調(diào)研發(fā)現(xiàn),貧困戶脫貧時(shí)存在矛盾心理,貧困戶既希望摘掉貧困戶帽子,但又希望能夠繼續(xù)享受扶貧政策。因此在貧困戶退出過(guò)程中,需要對(duì)其做大量的思想工作包括宣講國(guó)家政策,落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施等等。如何能夠充分解決貧困戶退出過(guò)程存在的心理矛盾,通過(guò)入戶工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得出首先應(yīng)強(qiáng)化村兩委班子工作能力,不斷加強(qiáng)政策落實(shí)到戶,讓脫貧戶繼續(xù)鞏固享受扶貧措施,提高脫貧戶思想認(rèn)識(shí),帶動(dòng)后續(xù)貧困人口順利脫貧。其次對(duì)未脫貧戶加大幫扶力度,建立長(zhǎng)期有效的幫扶措施。最后應(yīng)激發(fā)全體村民致富熱情,推動(dòng)農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生。
目前脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,必須聚焦重要問(wèn)題,攻克薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)好短板。這就要求戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的每一位成員要有“不摘帽不松勁,不脫貧不脫鉤”的毅力和定力,更大力度的做好扶貧開發(fā)工作,才能確保打贏脫貧奔小康這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。第一書記作為精準(zhǔn)扶貧的先鋒,身上擔(dān)負(fù)著黨的信任和群眾的期盼,因此如何謀劃好新的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新的作為,為全面建成小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)就顯得尤為重要。(作者系市疾病預(yù)防控制中心駐蒲縣黑龍關(guān)鎮(zhèn)宋家溝村第一書記)
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