一、全市農業(yè)基本概況

全市總耕地面積為688.1萬畝，其中灌溉面積為188.43萬畝，農業(yè)人口人均耕地為2.2畝。山區(qū)人均耕地面積較大，平川一帶較小。我市屬半干旱、半濕潤溫帶大陸性季風氣候，年平均氣溫8.9℃—12.1℃,無霜期125天—191天,平均光照時數(shù)2417小時—2714小時,是華北地區(qū)光能資源的高值區(qū)。年降水量453.9毫米—688.4毫米，但雨量分布極為不均，80%降水集中在七、八、九三個月?？傮w上看，我市的農業(yè)基礎比較脆弱，山區(qū)面積大，自然條件差，十年九旱，基本上還是雨養(yǎng)農業(yè)。

2008年，全市農作物總播種面積826萬畝，比上年增加16.7萬畝，增長2.1%。其中，糧食作物種植面積729.5萬畝，比上年增加22.8萬畝，增長3.2%；經濟作物中蔬菜面積達到78萬畝，總產達到20億公斤左右；棉花種植面積9.4萬畝，油料種植面積25.6萬畝，藥材種植面積30萬畝，水果面積達到150萬畝，總產7億公斤左右。在糧食作物中小麥種植368.5萬畝，增長1.5%；玉米264萬畝，增長13%。糧食總產達到17.07億公斤，因旱災比上年減少0.13億公斤，減產0.8%。其中，小麥9.45億公斤，增產34.1%，是歷史上第二個高產年；玉米6.49億公斤，減產21.8%。

2008年全市農民人均純收入達到4396元，增長8.1%。從構成情況看：①工資性收入1918元，比上年同期增加162元，增長9.2%，占純收入比重43.6%。其中：非企業(yè)勞動收入233元，增加48元，增長26%；在本地勞動收入1256元，增加53元，增長4.4%；外出勞動收入429元，增加61元，增長16.6%。②家庭經營收入2240元，比上年增加81元，增長3.8%，占農民純收入比重50.9%。其中，第一產業(yè)經營收入1501元，比上年同期增加69元，增長6.8%；第二產業(yè)經營收入180元，比上年同期減少6元，下降3.2%；第三產業(yè)經營收入557元，比上年同期減少9元，下降1.6%。③財產、轉移性收入238元，同比增加86元，增長56.6%，占農民純收入比重5.5%。其中，糧食直補收入人均達73元，比上年同期增加33元，增長82.5%。

二、2009年農業(yè)農村工作思路和目標任務

2009年的農業(yè)農村工作總體思路是，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展的要求，在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展上，堅持用工業(yè)化理念加快推進區(qū)域化布局、規(guī)?；_發(fā)、集約化發(fā)展和產業(yè)化經營，重點實施五大工程，切實提高特色農業(yè)、品牌農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、安全農業(yè)、效益農業(yè)的發(fā)展水平；在新農村建設上，突出抓好五項工作，促進全市農業(yè)生產再上新臺階、農民生活得到新提高、農村面貌取得新變化，為全市實現(xiàn)轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展做出積極貢獻。

主要奮斗目標是糧食總產正常年景達到15億公斤以上；農民人均純收入增長9%。

（一）以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為重點，大力實施五大工程

1.糧食增產工程要推廣測土配方施肥面積450萬畝，改造中低產田26萬畝，建設以萬畝為單位的糧食豐產方39萬畝，同時要抓好全市優(yōu)質小雜糧基地建設，力爭全年糧食有個好收成。

2.高效園藝建設工程要重點抓好20個水果、20個蔬菜、10個食用菌示范園區(qū)建設，力爭新增設施蔬菜1萬畝、水果3萬畝、省級無公害水果標準化示范園1萬畝，大力推進水果、蔬菜等高效園藝基地建設，加大新品種新技術的引進、試驗、示范和推廣力度。

3.龍頭企業(yè)培育工程要注重培育和扶持一批規(guī)模比較大、市場前景好、科技含量高、品牌叫得響、帶動能力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，積極發(fā)展“公司+基地+農戶+保險”的經營模式，力爭全市年銷售收入超千萬元以上的龍頭企業(yè)達到80個，實現(xiàn)農產品深度加工，提高附加值。同時，要大力實施品牌戰(zhàn)略，選擇有特色、有規(guī)模、有效益、有競爭優(yōu)勢和發(fā)展前景的農產品進行品牌培育，積極打造一批農產品優(yōu)勢品牌，提高農產品的市場競爭力。

4.農民專業(yè)合作社發(fā)展工程要在繼續(xù)加快發(fā)展的基礎上，更加注重質量，加大合作社帶頭人的培訓力度，進一步提高農民專業(yè)合作社的入社率和服務水平，力爭新創(chuàng)建農民專業(yè)合作社600個，使全市農民專業(yè)合作社累計達到1800個以上。

5.農產品質量安全工程要組織搞好農產品質量安全執(zhí)法年活動，加強無公害、綠色、有機農產品的申請認證、生產指導和安全檢測工作，建立健全農產品市場準入和追溯制度，努力提高農產品質量安全水平。2009年，新認證無公害農產品基地30萬畝，力爭全市無公害農產品基地達到230萬畝。

（二）以新農村建設為統(tǒng)領，切實抓好五項工作

1.按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展的要求，以試點村和推進村為重點，以連片建設為抓手，力爭2009年新農村連片建設區(qū)要發(fā)展到60個，從整體上提升我市農村基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展水平。

2.對2006年的試點村和2007年的重點推進村建設進行回頭看，查漏補缺，在完善提升標準上下功夫，在示范帶動上做文章，在全市樹立100個新農村建設示范村。

3.按照有關要求，全面完成2008年的重點推進村總體任務和2009年新確定的重點推進村年度目標任務。同時，要協(xié)調各成員單位，制定規(guī)劃，整合資金，統(tǒng)籌安排，加強監(jiān)督考核，著力抓好“五個全覆蓋”工作。

4.開展好“就業(yè)在家鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)在鄉(xiāng)村”增收活動，大力開展農業(yè)生產實用技術培訓和農民職業(yè)技能培訓，新轉移農村勞動力3.5萬人，培養(yǎng)科技示范戶10000戶，完成科技培訓16萬人。

5.大力開展戶用沼氣、大中型沼氣、秸桿氣化等農村可再生能源建設，積極推廣以戶為單位的“三位一體”模式，力爭新增沼氣用戶21071戶，建設各級服務體系162個。

來源:黃河新聞網(wǎng)

【責任編輯： 付基恒】