編者按 思路決定出路,態(tài)度決定高度。近年來,曲沃縣深入實施“文化立縣”戰(zhàn)略,緊緊把握全域旅游上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇,按照省市加快文化旅游產業(yè)發(fā)展的一系列決策部署,圍繞創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的目標要求,堅持“全景曲沃、全域旅游、全員參與、全民共享、全面發(fā)展”的“五全”理念和“6411”(“六區(qū)四園一城一場”)總體發(fā)展布局,集全民之智,聚全民之力,通過連續(xù)組織實施景區(qū)建設“大會戰(zhàn)”,旅游景點全縣鋪開、全民參與、全面開花,全縣域大景區(qū)文化旅游發(fā)展格局初步形成,實現了全域旅游“從無到有、從有到優(yōu)”,目前進入了第三步“從優(yōu)到精”的新征程。
曲沃全域旅游發(fā)展高點布局、高位謀劃,思路清晰,步伐穩(wěn)健,成效顯著,尤其在這一過程中形成的許多好經驗、好做法有可借鑒之處,故本期刊發(fā)曲沃縣委書記郭惠勇在該縣“150”景區(qū)建設大會戰(zhàn)上的講話,希冀有所裨益。
魯迅在《故鄉(xiāng)》一文中曾寫道:“地上本沒有路,走的人多了,也便成了路”。曲沃縣這幾年發(fā)展全域旅游的路程也是這樣,在“探索—實踐—再探索—再實踐”的過程中,正逐步形成一條屬于自己的全域旅游發(fā)展之路。
提出創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)以來,縣委、縣政府圍繞從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精的“三步走”戰(zhàn)略,按照全景曲沃、全域旅游、全員參與、全民共享、全面發(fā)展的“五全”理念和“六區(qū)四園一城一場”的“6411”布局,采取每年舉辦一次文化旅游活動月和景區(qū)建設大會戰(zhàn)的滾動實施方式,組織全縣干部群眾苦干實干、奮力拼搏,已經取得了“三步走”戰(zhàn)略中前兩步的勝利。第一步“從無到有”,經過去年春季90天的大會戰(zhàn)實現了目標;之后,隆重舉辦了第一屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月,并在當年的秋季,繼續(xù)實施了120天的大會戰(zhàn),實現了第二步“從有到優(yōu)”的目標;今年又成功舉辦了第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月,并從7月20日起,掀起了景區(qū)建設“150”大會戰(zhàn)的新熱潮。至此,曲沃的全域旅游發(fā)展進入了第三步“從優(yōu)到精”的新征程。
推進全域旅游發(fā)展的新實踐
今年上半年,我們曲沃縣通過全力籌備和組織開展第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月,進一步保持和鞏固了去年以來發(fā)展全域旅游的良好勢頭。
健全旅游要素,提升了景區(qū)吸引力。今年第二屆活動月籌備期間,我們結合鄉(xiāng)村振興、“六城聯(lián)創(chuàng)”和轉型項目建設年,進一步健全完善了全縣各景區(qū)“吃住行游購娛”等傳統(tǒng)旅游要素,同時注入了“商養(yǎng)學閑情奇”等新興旅游要素,各景區(qū)設施功能和服務標準更加貼合游客的需求,情景劇目和文藝展演在策劃和編排上更為專業(yè)、吸引力更強,特色小吃、文創(chuàng)產品名目更多、品質更好,各種新的旅游業(yè)態(tài)持續(xù)涌現,尤其是高標準設立了縣級全域旅游發(fā)展綜合服務中心,并在每個景區(qū)都規(guī)劃建設了功能完善的游客服務中心,廣大群眾進行旅游體驗、享受旅游服務的內容和內涵進一步豐富,曲沃的全域旅游正在朝著更有看頭、更有玩頭、更有逛頭的目標邁進。
強化宣傳推介,擴大了旅游影響力?;顒釉麻_始前,我們就借助“來曲沃逛吧”魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視競演活動以及在太原召開的新聞發(fā)布會,向外界全面展示了特有的資源稟賦、景區(qū)特色和發(fā)展全域旅游的蓬勃勢頭。活動月期間,又通過各種媒介,對曲沃旅游進行了全方位的展示、宣傳和推介。其中,組織開展的全國百家優(yōu)秀媒體進曲沃活動,邀請了涉及6個省50家各級媒體的200多名記者前來采風,這讓曲沃的全域旅游通過眾多省、市、縣的廣播、電視、報紙、微信等平臺被廣為報道和宣傳,極大地吸引了社會各界的關注、聚焦了省內外的目光,提升了曲沃旅游的知名度和美譽度,提升了曲沃的對外形象和影響力。
廣聚各地游客,提高了經濟貢獻率。據旅游部門統(tǒng)計,僅“五一”小長假三天時間,就接待游客60萬人次,旅游綜合收入1.8億元。在5月份一個月的時間里,全縣各景區(qū)接待游客突破150萬人次。從旅游業(yè)對促進勞動就業(yè)、推動相關產品銷售等方面的貢獻看,各景區(qū)參與文娛、演藝、餐飲、導游等方面的旅游服務從業(yè)人員中,當地和周邊農民占比達到60%以上,售賣的各類農產品也以當地出產為主,既拉動了相關經濟業(yè)態(tài)的發(fā)展,也帶動了群眾的增收致富,顯現出了良好的乘數效應。
注重共建共享,增強了群眾幸福感。隨著全域旅游的加快發(fā)展,城區(qū)里、鄉(xiāng)村間,一個個景區(qū)相繼建到了老百姓的家門口,并且不斷地擴大規(guī)模、提升標準,越來越美、越來越好;創(chuàng)國衛(wèi)、建園林、抓整治,一次次行動全面改善著老百姓的生產生活環(huán)境。廣大群眾切實感受到了村里鄉(xiāng)外、街前院后一天一個樣的發(fā)展變化,曲沃的老百姓對縣域家園的歸屬感、自豪感、幸福感進一步增強。
凝聚發(fā)展合力,提振了干部精氣神。從2月到5月,在活動月籌備舉辦的一百多個日日夜夜里,曲沃縣四套班子領導率先垂范、沖鋒在前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能單位負責同志堅持一線指揮、加班加點,各級各部門廣大干部豪情滿懷、苦干實干,沃國大地上呈現出了一幅萬馬奔騰、拼搏奮斗的百駿圖。
全域旅游發(fā)展思路的新拓展
實踐沒有止境,曲沃全域旅游發(fā)展思路的健全完善也沒有止境。近幾年,曲沃縣在全域旅游發(fā)展過程當中,逐步構建起了包括“五全”理念、“三步走”戰(zhàn)略、“6411”框架在內的一整套全域旅游發(fā)展支撐體系。在整個全域旅游發(fā)展體系中,“三步走”戰(zhàn)略是總體的路線圖。在曲沃已經走過“從無到有”、“從有到優(yōu)”這兩步后,當前正在走的第三步“從優(yōu)到精”是一個漫長的過程,不是幾次活動月和大會戰(zhàn)就可以解決的,是需要經過長時間的奮斗才能達到的目標。
經過對曲沃全域旅游發(fā)展態(tài)勢的充分思考、對省內外發(fā)展形勢的深入研判、對各地發(fā)展趨勢的綜合分析,縣委、縣政府確定了“三步走”戰(zhàn)略第三步“從優(yōu)到精”的標準,就是“十個精”:旅游景區(qū)精品化、旅游景觀精致化、旅游設施精良化、旅游產品精美化、旅游活動精彩化、旅游服務精心化、旅游管理精湛化、旅游保障精細化、旅游營銷精準化、旅游體制精深化。
圍繞這個標準化愿景,“從優(yōu)到精”共分為三個階段:第一個階段,探索發(fā)展階段。主要目標任務是,到“十三五”末,全縣旅游景區(qū)全面擴容、設施服務整體提質、業(yè)態(tài)融合逐步深入、體制機制漸趨完善、旅游營銷卓有成效、品牌影響顯著提升,旅游業(yè)成為引領縣域經濟發(fā)展方向的先導產業(yè),曲沃成功進入國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建縣行列。第二個階段,開拓發(fā)展階段。主要目標任務是,全縣旅游景區(qū)延伸整合、旅游市場廣泛擴展、旅游業(yè)態(tài)深度融合、服務體系成熟完備,旅游業(yè)成為對縣域經濟發(fā)展起決定性影響的主導產業(yè),曲沃成功躋身國家全域旅游示范區(qū)行列。第三個階段,繁榮發(fā)展階段。基本特征是,全縣旅游景區(qū)全域覆蓋、旅游品質業(yè)界領先、旅游市場充分認可、廣大群眾普遍滿意。主要目標任務是,鞏固提升、精益求精,全域旅游長期保持支撐縣域經濟發(fā)展的支柱地位,曲沃全境成為全縣人民和各地游客共享的景區(qū)式、花園式美麗空間。
具體到今年下半年,我們曲沃縣將充分利用7月底至12月底這5個月的有效時間,全力打好“150”景區(qū)建設大會戰(zhàn)。這是“從優(yōu)到精”探索發(fā)展階段的第一輪攻堅會戰(zhàn),縣委、縣政府緊盯階段性目標,確立了“四個面向”和“十個關鍵”的工作要求,確定了“六區(qū)四園30館300景”的核心任務。
“四個面向”:“面向游客”,是景區(qū)得以生存和發(fā)展的基本前提。“面向市場”,是吸引各地游客、贏得經濟效益的根本舉措?!懊嫦蜷L遠”,不僅是全域旅游,也是做好各項工作最起碼的要求。“面向創(chuàng)A”,是走規(guī)范化發(fā)展之路的重要途徑。
“十個關鍵”:“擴規(guī)?!?,規(guī)模是景區(qū)發(fā)展的基礎。目前全縣多數景區(qū)都存在體量偏小、容量和承載力不夠的問題,要想方設法創(chuàng)造條件,全力實施各景區(qū)規(guī)模擴張工程。“提檔次”,檔次是體現景區(qū)優(yōu)劣的重要因素。要通過大會戰(zhàn),使全縣各景區(qū)的基礎配套和管理服務水平在檔次上都有一個較大的提升?!把a業(yè)態(tài)”,業(yè)態(tài)是延長游客停留時間、促進旅游消費的關鍵抓手。要“換位思考”,認真研究游客心理,站在游客的角度思考問題,做到游客需要什么補什么?!皬娞厣?,特色是旅游制勝的法寶。要結合各景區(qū)實際,進行深入挖掘、精心包裝,著力打造一批特色彰顯的景觀設施、餐飲小吃和旅游商品?!帮@文脈”,景區(qū)文脈是彰顯景區(qū)乃至當地歷史人文內涵的靈魂。要充分利用好曲沃的晉文化、黃帝文化、詩經文化等特色文化,千方百計地把這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和景區(qū)建設有效融合起來,用恰當的方式表現出來,努力打造有深度、有魅力的文化旅游景區(qū)。“添亮點”,亮點能夠留給游客深刻記憶、讓游客記住景區(qū)。要突出創(chuàng)意創(chuàng)新,以特色活動和文娛項目為重點,不斷挖掘和開發(fā)出各景區(qū)的新亮點?!俺鼍贰?,精品是景區(qū)發(fā)展的追求所在。要切實將精品意識貫穿全域旅游發(fā)展的全過程,從景區(qū)設施的建設,到服務水平的提升,再到旅游要素的完善,每個環(huán)節(jié)都要做到精益求精。“建機制”,去行政化的公司運作模式,是全域旅游發(fā)展的必由之路。要采取組建公司、聘請外來團隊等辦法,把全縣的各景區(qū)推向市場,為全域旅游可持續(xù)發(fā)展注入活力。“增效益”,效益是發(fā)展旅游所要達到的最終目的。要建立和完善屬于各景區(qū)自己的盈利模式,創(chuàng)新除了門票以外的收入渠道,著力為景區(qū)贏得良好的經濟效益和社會效益。“創(chuàng)A級”,A級是全域旅游的金字招牌。今年的目標是實現A級景區(qū)全覆蓋,也就是基本上達到全縣所有的景區(qū)都創(chuàng)2A級,條件成熟的創(chuàng)3A乃至4A。
“六區(qū)四園30館300景”:就是要在全縣各景區(qū)建設和完善30個特色展館、300處旅游景觀?!?0館”,目前已有的像晉國博物館、醋文化展示館等,要進一步完善內容、提升標準,不斷增強吸引力;工業(yè)、農業(yè)展示館等要健全相關旅游服務設施,向旅游方向靠攏;今年新增建設展館,要廣泛收集有關的文化遺存或展示內容,精心組織服務設施建設,確保高標準打造出一批獨具特色的博物館、展覽館、展示館和陳列館?!?00景”,要盡快在各景區(qū)里把目前已有的278個景觀的相關標識、旅游導覽指示牌樹立起來,在景區(qū)導游圖、宣傳畫冊中明確地體現出來。在此基礎上,還要再精心打造一批新的特色景觀,確保年內形成300處美景競相爭艷的旅游態(tài)勢。
實現從優(yōu)到精目標的新舉措
著眼全域旅游“從優(yōu)到精”目標,立足打好當前的“150”景區(qū)建設大會戰(zhàn),必須從以下幾個方面著手出實招、見實效。一是規(guī)劃設計要有新格局。要圍繞全縣的全域旅游發(fā)展體系和“從優(yōu)到精”目標任務,高標準、高水平編制曲沃全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃,年內要編制完成基本框架。二是工程建設要有新高潮。要堅持深入開展縣四大班子成員深入工地現場查進度、解難題活動,切實發(fā)揮好示范帶動、監(jiān)督指導作用。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”親自抓、負總責,一線指揮、一線督陣。堅持各部門高效協(xié)同配合機制,全力協(xié)調資金籌措、支持要素供給、進行安全指導。三是旅游業(yè)態(tài)要有新亮點。除了圍繞“吃住行游購娛”基本六要素外,要進一步圍繞“商養(yǎng)學閑情奇”新的六要素,著力在推進“旅游+”上做足文章。四是旅游環(huán)境要有新改善。以“六城聯(lián)創(chuàng)”活動為引領,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境水平;以推進鄉(xiāng)村振興為契機,全面開展美麗鄉(xiāng)村建設;以打造景觀通道為目標,全面美化全縣城鄉(xiāng)道路。五是營銷推介要有新成效。要以臨汾市承辦全省旅游發(fā)展大會為契機,及時跟進對接,結合曲沃實際,全力搞好宣傳推介。要及早謀劃第三屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月,進一步打好“詩經山水 晉都曲沃”推介牌、叫響“來曲沃逛吧”宣傳語。六是體制機制要有新健全。要加快推進1+3+X旅游綜合管理體制改革工作;進一步健全景區(qū)運營體制。七是旅游招商要有新突破。要充分發(fā)揮招商局、旅發(fā)委、旅游發(fā)展綜合服務中心等隊伍和廣大干部群眾的作用,形成眾人拾柴火焰高的良好局面。八是實干氛圍要有新提升。要大興“實干創(chuàng)業(yè)、擔當作為”之風,大興“為擔當的干部擔當、讓實干的干部受益”之風,在鞏固和保持去年以來良好工作勁頭的基礎上,進一步干出新精神、干出新業(yè)績、干出新風尚。
習總書記講:“山再高,往上攀,總能登頂;路再長,走下去,定能到達”。屈原在《離騷》中提到:“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”。新一輪的奮斗之路已經啟程,只要廣大干部群眾都能拿出勇于探索的韌勁、拼搏進取的干勁,曲沃的全域旅游就一定會在“從優(yōu)到精”的新征程上縱橫馳騁、昂首闊步向前進!
郭惠勇(作者系曲沃縣委書記。本文摘自郭惠勇在全縣“150”景區(qū)建設大會戰(zhàn)上的講話)
責任編輯: 吉政