決勝全面小康實現(xiàn)振興崛起 努力建設(shè)富裕文明綠色幸福美麗新臨汾

市四屆人大四次會議隆重開幕

岳普煜出席 劉予強作政府工作報告

圖為大會現(xiàn)場。記者 趙俊堂 閆銳鵬 攝

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 王長波 張浩) 新時代踏上新征程，新使命譜寫新篇章。4月1日上午，市四屆人大四次會議在市影劇院隆重開幕。來自全市各地、各條戰(zhàn)線的市人大代表滿懷豪情步入大會會場，認真履行憲法和法律賦予的神圣職權(quán)。

　　本次大會應(yīng)到代表393人，實到357人，符合法定人數(shù)。

　　會議由大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席楊治平主持。

　　大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席岳普煜、陳小洪、王金珍、張庚博、任天順、王國平、馮建寧、張學(xué)偉、蘇文龍在主席臺前排就座。

　　劉予強、李云峰、張建平、周計偉、王振富、李朝旗、陳綱、郭行杰、劉文華、常青及其他大會主席團成員在主席臺就座。

　　大會的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和全國“兩會”精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”的目標(biāo)要求，深入實施“345”發(fā)展戰(zhàn)略和“12345”工作思路，堅持把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，作為經(jīng)濟工作的主線，大力推進改革開放，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，加快經(jīng)濟強市、生態(tài)強市、文化強市建設(shè)，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　上午9時，楊治平宣布：臨汾市第四屆人民代表大會第四次會議開幕。全體起立，奏唱國歌。

　　市長劉予強代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。報告共分三大部分：一、2017年工作回顧;二、2018年目標(biāo)任務(wù)和重點工作;三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　劉予強說，剛剛過去的一年，是我市發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對經(jīng)濟下行和環(huán)保倒逼的雙重壓力，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，深入落實新發(fā)展理念，緊緊圍繞省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，聚焦“345”發(fā)展戰(zhàn)略和“12345”工作思路，改革創(chuàng)新，奮發(fā)作為，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成績。

　　劉予強從七個方面對2017年工作進行總結(jié)：堅持穩(wěn)中求進，經(jīng)濟形勢總體向好;堅持轉(zhuǎn)型升級，動能轉(zhuǎn)換明顯加快;堅持城鄉(xiāng)融合，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善;堅持綠色發(fā)展，生態(tài)治理持續(xù)深入;堅持改革開放，發(fā)展活力有效釋放;堅持共建共享，民生福祉不斷增強;堅持依法履職，自身建設(shè)不斷提升。

　　劉予強在報告中指出，2017年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1320.1億元，比上年增長5.5%，為四年來最好水平;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成413億元，比上年增長1%;固定資產(chǎn)投資完成578.9億元，比上年增長6.9%，增速位居全省第二;社會消費品零售總額完成653.1億元，比上年增長7.2%，增速位居全省第三;一般公共預(yù)算收入完成97.1億元，比上年增長12.9%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成28873元，比上年增長6.6%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成10742元，比上年增長7.4%，各項指標(biāo)呈現(xiàn)快速增長的良好態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強，全面建設(shè)小康社會邁出新步伐。

　　劉予強說，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出，與人民群眾日益增長的美好生活需要仍有很大差距。對此，我們一定要本著對人民高度負責(zé)的精神，采取有力舉措，切實加以解決。

　　劉予強在報告中指出，2018年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長9%左右;社會消費品零售總額增長7%左右;一般公共預(yù)算收入增長7%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長6.5%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長6.5%以上。約束性指標(biāo)是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.2%;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.9%;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降指標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和主要污染物總量減排指標(biāo)完成省定年度目標(biāo)任務(wù)。

　　劉予強指出，今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我市加快轉(zhuǎn)型升級、推動高質(zhì)量發(fā)展的攻堅之年，將重點抓好十個方面工作：一是加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。按照習(xí)近平總書記“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重點是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級”的要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，支持推動民營經(jīng)濟發(fā)展，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，爭當(dāng)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展“排頭兵”。二是全面推進改革開放。全面落實好、完成好黨和國家機構(gòu)改革的部署要求，統(tǒng)籌推進以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點的深層次、多領(lǐng)域改革，進一步擴大對外開放，努力打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放“新高地”。三是持續(xù)推進項目建設(shè)。全面貫徹落實全省“轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”活動的總體部署，強力抓好項目儲備和實施，完善工作機制，拓寬融資渠道，營造良好環(huán)境，推動項目建設(shè)取得突破，為加快轉(zhuǎn)型、推動高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力。四是深入推進生態(tài)治理。緊緊抓住我市納入汾渭平原大氣污染防治重點區(qū)域這一重大契機，圍繞“天藍、水清、地綠”，統(tǒng)籌山水林田湖草，堅持生態(tài)立市，打好四大戰(zhàn)役，強化執(zhí)法保障，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。五是扎實推進脫貧攻堅。堅持聚焦再聚焦，精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，圍繞三年行動計劃，強化三個管理，落實五聯(lián)五幫，推進十大工程，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。六是統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進五大振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。七是積極推進“三產(chǎn)”發(fā)展。堅持把文化旅游業(yè)打造成全市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力推進生活性服務(wù)業(yè)，不斷提升貢獻率，推動高質(zhì)量發(fā)展。八是大力推進基礎(chǔ)建設(shè)。全面貫徹落實以人為核心的城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，堅持建管并重，加快交通水利、電網(wǎng)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐。九是切實推進總體安全。突出打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，扎實推進政府債務(wù)和金融風(fēng)險防控、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等工作。十是穩(wěn)步推進民生改善。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，大力發(fā)展文化事業(yè)，全力促進和保障就業(yè)，保障群眾住有所居，完善社會保障體系。

　　劉予強說，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要順應(yīng)人民期待，多辦民生實事，增進民生福祉，讓人民群眾在共建共享中有更多獲得感、幸福感和安全感。今年，市政府將在完成好省政府“六件民生實事”任務(wù)的基礎(chǔ)上，辦好十件民生實事：一是落實《臨汾市2018—2020年市區(qū)學(xué)校建設(shè)三年行動計劃》，新、改、遷建中小學(xué)校10所。二是對邊遠和貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生補助標(biāo)準(zhǔn)每人每月增加200元。三是為全市農(nóng)村放映公益電影3.5萬場，為農(nóng)村寄宿制學(xué)校放映愛國主義教育影片3800場，免費送戲下鄉(xiāng)1000場。四是完成鼓樓東大街、廣宣街、平陽街等30條市區(qū)主次干道人行道維修改造。五是出臺我市停車位管理辦法，建設(shè)立體停車設(shè)施10座。六是實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，保障農(nóng)村群眾吃上安全水、放心水。七是實施0-6歲殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練救助，對殘疾人開展職業(yè)技能培訓(xùn)并幫扶就業(yè)。八是新建改建“四好農(nóng)村路”2000公里。九是新開工棚戶區(qū)(城中村)改造46273套(戶)，基本建成6300套(戶)，完成1192戶農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷任務(wù)。十是新建農(nóng)村老年人日間照料中心50個。

　　劉予強在報告中還把建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府作為一個重點進行闡述。他表示，要堅持強化政治引領(lǐng)，全面推進依法行政，切實提高行政效能，強化能力作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)抓好政治生態(tài)，把全市448萬人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，為人民不懈奮斗、同人民一起奮斗，凝心聚力，攻堅克難，奮力開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，為決勝全面小康、實現(xiàn)振興崛起，建設(shè)富裕文明綠色幸福美麗新臨汾做出新的更大的貢獻。

　　劉予強報告過程中，會場多次響起熱烈的掌聲。

　　大會還審查了臨汾市2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，臨汾市2017年全市和市本級預(yù)算執(zhí)行情況與2018年全市和市本級預(yù)算草案的報告。

　　在主席臺就座的還有：車勝良、陳忠輝、馬德榮、王兵、閆建國、張翔、胡小濛、楊益民、楊忠華、劉小才、梁清燕、衛(wèi)建國、周太生、馬紅彬、王天郎、毛克明、秦國杰、傅遵師、王超及孔康民等。

　　我市出席全國人民代表大會第十三屆會議代表，出席省人民代表大會第十三屆會議代表;出席市政治協(xié)商會議第四屆三次會議的全體委員，市、縣兩級有關(guān)部門負責(zé)人，中央及省駐臨單位負責(zé)人列席會議。