核心提示農(nóng)民認(rèn)為：個(gè)體承包的土地在30年內(nèi)不會(huì)發(fā)生任何變化，畝數(shù)不會(huì)增多，也不會(huì)減少。”律師解答：這種說(shuō)法是錯(cuò)誤的。”對(duì)于不少農(nóng)民對(duì)土地承包法規(guī)的誤解，今天的《普法》欄目帶您走進(jìn)真實(shí)案例，以案說(shuō)法。

　　案例再現(xiàn)

　　小張(女)是堯都區(qū)某村村民，1999年村委會(huì)與小張的母親簽訂了土地承包經(jīng)營(yíng)合同，小張家總計(jì)分得兩畝土地。小張?jiān)诩抑信判欣先?，上面還有兩個(gè)哥哥，因外出當(dāng)兵，戶口已經(jīng)在分配土地之前遷出，因此沒(méi)有分得土地。

　　幾年后，小張的母親、父親相繼去世，兩個(gè)哥哥退役后回到家中，而小張出嫁成婚，但是戶口仍在娘家，家中的土地實(shí)際由兩個(gè)哥哥耕種。

　　2016年小張家的兩畝土地被依法征收，土地賠償款全部匯入鎮(zhèn)政府經(jīng)管站的賬戶內(nèi)，兩個(gè)哥哥都認(rèn)為：自己繼承的是父親、母親遺留的土地，且小張已經(jīng)外嫁，因此土地補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)由自己領(lǐng)取，與小張無(wú)關(guān)?！?/p>

　　為此，小張多次爭(zhēng)辯無(wú)果。不久前，她前往臨汾市法律援助中心尋求幫助，近道律師事務(wù)所律師樊俊燕為小張?zhí)峁┝俗稍兎?wù)。

　　以案說(shuō)法

　　小張的遭遇在農(nóng)村比較多見(jiàn)，樊俊燕律師曾多次在“12348”法律援助熱線解答過(guò)類似的法律問(wèn)題。

　　樊俊燕認(rèn)為，首先1999年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配土地時(shí)，雖是以小張母親名義簽訂的土地承包合同，但是小張母親的戶口中只有小張、小張父親和母親三人。因此，小張當(dāng)時(shí)對(duì)土地享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是沒(méi)有任何異議的。其次，小張的父親與母親相繼去世后，小張的“戶口”中就僅剩她一人，而家中也應(yīng)由小張一人繼續(xù)耕種承包的兩畝土地。

　　對(duì)于小張的兩個(gè)哥哥，雖然客觀上與小張有著血緣關(guān)系，但是法律認(rèn)定的土地承包權(quán)與血緣無(wú)關(guān)，只是與“戶口”有關(guān)。通俗地講，誰(shuí)在“戶口”中，誰(shuí)就對(duì)土地享有權(quán)利，誰(shuí)不在“戶口”中，即使是親人，也與承包土地?zé)o關(guān)。

　　案件中，小張雖然外嫁，但戶籍并未遷出，仍在娘家的“戶口”中，且外嫁女的土地承包權(quán)益是受法律保護(hù)的。

　　綜上，小張對(duì)土地享有合法的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，與是否外嫁以及是否耕種，都沒(méi)有直接關(guān)系。最重要的是土地承包是以“戶”為單位的，不是以個(gè)人名義承包。

　　詳看法規(guī)

　　為了讓更多百姓了解小張維權(quán)成功的法律依據(jù)，樊俊燕詳細(xì)解讀了《農(nóng)村土地承包法》。她解釋，該法規(guī)定，土地是國(guó)家和集體所有的，農(nóng)村居民在依法與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂承包合同后，對(duì)土地享有的是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并不是所有權(quán)，并且承包土地時(shí)，農(nóng)村居民是以戶為單位來(lái)承包的，只在分配土地時(shí)，才按照戶中的人員人頭來(lái)進(jìn)行分配，土地分配之后，戶中的人員增多或減少，遷出或遷入，這個(gè)戶的承包土地都不增加，也不減少，以此來(lái)保證國(guó)家土地承包的長(zhǎng)期穩(wěn)定性，這才是老百姓所謂的“增人不增地，減人不減地”的真正內(nèi)涵。

　　同時(shí)，樊俊燕又通俗地解釋：換一種說(shuō)法，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)針對(duì)的是戶，而不是戶中的個(gè)體人員，戶中若有人員死亡，戶中的其他人員則自然耕種死亡人員的土地，死亡人員的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不發(fā)生繼承。戶中有新增人員，則戶中其他人員的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自然稀釋，讓新增人員享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。”記者 祁欣