【治國(guó)理政新實(shí)踐?江西篇】南昌縣行政審批改革帶來乘法效應(yīng)

2017-08-22 17:00:38 來源:南昌新聞網(wǎng)——南昌日?qǐng)?bào)

    原標(biāo)題:企業(yè)和群眾少跑腿事好辦心不堵  

——南昌縣行政審批改革帶來乘法效應(yīng)

  “不是在辦證,就是在辦證的路上”。這句略帶調(diào)侃的話折射出曾經(jīng)辦證的不易。然而,自今年4月19日成立縣行政審批局實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”后,南昌縣的行政審批變得簡(jiǎn)便、高效,“一枚印章管審批”背后有著怎樣的改革故事呢?帶著這份好奇,記者走進(jìn)南昌縣行政審批局,進(jìn)行采訪。

  主動(dòng)提出行政審批試點(diǎn)改革

  2016年,國(guó)務(wù)院提出“放、管、服”,開展相對(duì)集中行政審批權(quán)改革試點(diǎn),江西省由省編辦牽頭,征求各縣區(qū)意愿自愿上報(bào)方案,南昌縣自我加壓,主動(dòng)提出行政審批試點(diǎn)改革。

  “前期的籌劃花了半年多的時(shí)間,也到全國(guó)各地考察學(xué)習(xí),直到今年4月11日才得到省政府的正式批復(fù)?!狈止茉擁?xiàng)工作的南昌縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)張東林直言,成立行政審批局也有陣痛和難處,因?yàn)榘凑宅F(xiàn)行的編制管理規(guī)定,建一個(gè)局必須撤一個(gè)局,22個(gè)政府組成部門,撤誰(shuí)是一件難事。

  “多番思考和會(huì)議研究后,我們把科技局撤掉了。然后,27個(gè)有審批職能部門的行政審批科全部撤掉,審批事項(xiàng)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到行政審批局來。原來不管怎么樣,對(duì)部門來說行政審批是一項(xiàng)權(quán)力,改革后,這項(xiàng)權(quán)力沒有了,肯定會(huì)有‘陣痛’?!被仡^再看試點(diǎn)改革的歷程,張東林坦言,由于縣委、縣政府的高位推動(dòng),加上各個(gè)部門顧全大局、順應(yīng)潮流,使得改革順利進(jìn)行。

  278項(xiàng)行政許可事項(xiàng)集中審批

  李有偉是某地產(chǎn)江西公司開發(fā)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。7月13日,他在南昌縣行政審批局二樓辦事大廳辦理《工程規(guī)劃許可證》。談及行政審批局成立后給企業(yè)辦證帶來的好處,李有偉用了一句話描述:“以前辦各種證要跑各個(gè)局,現(xiàn)在只要跑一個(gè)局就可以,材料也精簡(jiǎn)許多,大大節(jié)約了辦證時(shí)間,提高了辦事效率?!?/p>

  這樣的變化得益于南昌縣試點(diǎn)行政審批權(quán)相對(duì)集中改革。據(jù)了解,南昌縣行政審批局掛牌成立后,全縣27個(gè)部門的278項(xiàng)審批事項(xiàng)集中到一個(gè)審批機(jī)構(gòu),審批人員從原來的193名(原行政服務(wù)中心窗口工作人員89名,進(jìn)駐單位從事審批人員104名)精減到55名。并對(duì)審批流程再造,其中216項(xiàng)流程重置的事項(xiàng),平均減少3個(gè)環(huán)節(jié),壓縮40%左右辦事時(shí)限;62項(xiàng)優(yōu)化完善的事項(xiàng),平均壓縮辦事時(shí)間30%左右。

  “我們將審批事項(xiàng)、審批職能、審批人員向行政審批局‘三集中’,讓行政審批變多頭為綜合,變分散為集中,變審管一體為審管聯(lián)動(dòng)?!蹦喜h行政審批局局長(zhǎng)黃華明介紹,截至6月底,共辦結(jié)行政審批事項(xiàng)6100余件,平均日辦結(jié)量為115件,人均辦件量明顯增加,降低了行政成本,也降低了企業(yè)的辦事成本。

  線上線下多渠道服務(wù)

  審批權(quán)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到了行政審批局,不僅現(xiàn)場(chǎng)辦理速度全面提升,而且通過開拓線上線下多個(gè)辦理通道,方便群眾了解辦理流程的同時(shí),也減少了中間環(huán)節(jié),讓大家實(shí)實(shí)在在感受到了快速審批帶來的便捷。

  在一樓辦事大廳,幾臺(tái)自動(dòng)審批業(yè)務(wù)受理機(jī)很顯眼。只需輕輕一刷身份證,個(gè)人基本信息的錄入便可完成,點(diǎn)擊需要辦理行政審批的事項(xiàng),直接掃描相關(guān)資料就可以完成。

  如此的便捷服務(wù),群眾在家也可直接享受。依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng),南昌縣行政審批局引入“互聯(lián)網(wǎng)+”理念,在全省率先開展“網(wǎng)上開證明”試點(diǎn),通過網(wǎng)絡(luò)化傳輸、電子化處理,可直接異地申請(qǐng)辦理證明事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)線下到線上“轉(zhuǎn)身”。

  “目前,各項(xiàng)工作正處于磨合適應(yīng)階段。接下來,將繼續(xù)按照江西省、南昌市關(guān)于相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,做到審批流程再優(yōu)化,代辦服務(wù)機(jī)制優(yōu)化,‘電子證照、電子檔案、電子簽章’標(biāo)準(zhǔn)化,朝著讓企業(yè)和群眾少跑腿、事好辦、心不堵的目標(biāo)不斷探索。”黃華明說?! ?nbsp;記者 李新紅


     

責(zé)任編輯: 吉政

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