圖為圓桌分享現(xiàn)場

　　黃河新聞網(wǎng)訊(記者周昱麗)7月18日上午，“非凡十年·奮‘晉’未來”系列網(wǎng)絡主題宣傳活動暨“爭先崛起看中部”——第十七屆全國網(wǎng)絡媒體山西行主題活動啟動。啟動儀式上，來自山西省發(fā)改委、山西省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展促進中心、山西省工信廳、山西省鄉(xiāng)村振興局、山西省稅務局及山西云時代技術有限公司的六位負責人，與全國40余家網(wǎng)絡媒體的記者齊聚一堂，圍繞“山西全方位推動高質(zhì)量發(fā)展”“山西在中部崛起中的爭先態(tài)勢”等話題進行圓桌分享。中共山西省委網(wǎng)信辦副主任郭江坪主持。

　　加強頂層設計 構建“1+N”政策體系

　　從黨的十八大到二十大的這十年，是我們國家砥礪奮進，破繭成蝶的非凡十年。這十年，山西加速奔跑，各項事業(yè)全面進步、整體提升，已成為中部地區(qū)爭先崛起的一個縮影。

　　——在此過程中，山西發(fā)改系統(tǒng)如何貫徹落實黨中央決策部署，加強頂層設計，助力山西爭先崛起?

　　“頂層設計方面，構建起‘1+N’政策體系?！?’是出臺《關于山西在新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中爭先崛起的行動方案》;‘N’是圍繞國家意見明確提及我省的政策點，以及對我省具有關鍵指導意義的方面，針對性制定的22項工作計劃?！鄙轿魇“l(fā)改委黨組成員、副主任閆中立介紹。

　　在推進機制方面，成立了由山西省長藍佛安任組長、省直相關部門為成員的領導小組。省政府將該項工作納入我省抓落實工作機制首批重點任務，由省發(fā)改委牽頭按月進行調(diào)度。

　　在此基礎上，從5個方向重點發(fā)力：圍繞創(chuàng)新發(fā)展，著力構建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造國家資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展示范區(qū)和全國能源革命綜合改革試點先行區(qū)。圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構筑“一群兩區(qū)三圈”區(qū)域發(fā)展新布局，加快推進山西中部城市群一體化發(fā)展，提升太忻一體化經(jīng)濟區(qū)、山西綜改示范區(qū)輻射帶動能力。圍繞綠色發(fā)展，著力打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要實驗區(qū)，有序實施碳達峰碳中和“山西行動”。圍繞開放發(fā)展，著力建設內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地，加強區(qū)域交流合作，提升開發(fā)區(qū)發(fā)展能級，打造一流營商環(huán)境。圍繞共享發(fā)展，著力推動人民共享高質(zhì)量發(fā)展成果，打造國際知名文化旅游目的地，統(tǒng)籌提升基本公共服務保障能力、區(qū)域醫(yī)療服務能力和社會治理能力。

　　“下一步，我們將進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好指導服務，形成工作合力，推動我省在中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中爭先崛起?！遍Z中立說。

　　太忻一體化經(jīng)濟區(qū)強勢起步

　　建設太忻一體化經(jīng)濟區(qū)是省第十二次黨代會作出的重大部署，是山西省委書記林武親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略，是構建山西“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局的重大舉措。

　　——當前太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的建設進展如何?

　　“半年多來，我們在省領導小組的統(tǒng)一指揮下，聚焦機制創(chuàng)新、規(guī)劃部署、政策創(chuàng)設、項目推進等方面，統(tǒng)籌謀劃，精準發(fā)力。”山西省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展促進中心常務副主任金紅崗介紹。

　　具體而言，在體制機制方面，成立省領導小組，組建了省太忻中心及太原忻州分支機構，建立了重點工作定期會商、指標監(jiān)測通報、目標任務考核等機制。在規(guī)劃體系方面，加快推進編制省、市、縣發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃“三級三類”規(guī)劃體系及分領域實施方案。目前，省級層面已印發(fā)空間戰(zhàn)略規(guī)劃和綜合交通、生態(tài)環(huán)境等8個實施方案。市級層面編制了太原片區(qū)、大盂產(chǎn)業(yè)新城空間戰(zhàn)略規(guī)劃、忻州片區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在政策體系方面，制定了《太忻經(jīng)濟區(qū)重要資源保護清單(試行)》，印發(fā)了《支持太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展若干生態(tài)環(huán)境政策措施》，初步擬訂了若干政策措施。在項目建設方面，建立重大工程項目清單，入庫億元以上年度重點工程項目682項，總投資9726億元，年度計劃投資1756億元。常態(tài)化、多頻次協(xié)調(diào)解決項目存在的融資、土地、能耗指標等問題，有力保障重點項目落地開工。

　　“下一步，我們將按照‘一核雙軸多組團’的空間布局，進一步明確‘2+5+N’產(chǎn)業(yè)承載區(qū)域，重點打造‘8+6’產(chǎn)業(yè)鏈條，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和公共服務便利共享，全力將太忻一體化經(jīng)濟區(qū)打造成全省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的引領區(qū)、先行區(qū)。”金紅崗說。

　　實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制” 培育特色專業(yè)鎮(zhèn)

　　今年上半年，山西省政府召開全省重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作會議，為首批20家“鏈主”企業(yè)隆重授牌，這標志著山西產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”進入了全面實施階段。

　　——山西工信系統(tǒng)如何以10條重點產(chǎn)業(yè)鏈為牽引，帶動全省工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?

　　山西省工信廳黨組成員、副廳長閆林首先詳細介紹“鏈長制”相關背景。他說，省委、省政府高度重視全省重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，省十二次黨代會、省“兩會”做出實施全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，推行“鏈長制”，培育“鏈主”企業(yè)的重大戰(zhàn)略部署。“我們首批遴選特鋼材料、新能源汽車、氫能等10條重點產(chǎn)業(yè)鏈，確定了20戶鏈主企業(yè)、76戶鏈核企業(yè)、441戶鏈上企業(yè)，系統(tǒng)建立了‘鏈長+鏈主’的工作推進體系?！遍Z林介紹。

　　可喜的是，今年以來，山西工信系統(tǒng)以10個重點產(chǎn)業(yè)鏈為牽引，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大“兩篇大文章”上持續(xù)發(fā)力，全省工業(yè)和信息化發(fā)展邁上新臺階。1-5月，山西規(guī)上工業(yè)增長10.7%，增速快于全國7.4個百分點，全國排名第4位，中部六省排名第1位。

　　今年山西省委、省政府主要領導多次就特色專業(yè)鎮(zhèn)開展了相關調(diào)研并作出系列指示。

　　——山西培育特色專業(yè)鎮(zhèn)是出于哪些方面的考慮?

　　培育特色專業(yè)鎮(zhèn)作為山西促進市場主體集聚發(fā)展十大平臺之一，旨在充分挖掘全省縣域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快培育發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)集聚度高、專業(yè)化分工協(xié)作程度高、產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力強、品牌優(yōu)勢突出、就業(yè)富民拉動效應明顯的專業(yè)鎮(zhèn)。

　　“目前專業(yè)鎮(zhèn)各項工作正在有序推進，我們也將適時發(fā)布我省支持特色專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案和支持政策。本次媒體行活動，大家就將參觀定襄法蘭、平定砂陶等特色專業(yè)鎮(zhèn)，實地感受山西專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的良好氛圍。”閆林如是說。

　　六大舉措鞏固脫貧成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局

　　7月11日，國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫一行與山西省委、省政府舉行工作會談，并且全國易地扶貧搬遷后續(xù)扶持暨促進就業(yè)幫扶車間發(fā)展工作會議在山西省忻州市召開。

　　——山西采取哪些新舉措新辦法推動鞏固脫貧成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局?

　　“全面推進鄉(xiāng)村振興的前提，就是要堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，鞏固住拓展好脫貧攻堅成果?！鄙轿魇∴l(xiāng)村振興局黨組成員、副局長張建成堅定地說。具體包括六大舉措：

　　健全完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。做到監(jiān)測要“快”，幫扶要“準”，退出要“嚴。把牢守好不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。緊盯容易引發(fā)返貧致貧風險的重點區(qū)域、重點時段、重點人群，通過精準化監(jiān)測、常態(tài)化排查、動態(tài)化保障、機制化鞏固、責任化考核，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平。千方百計增加脫貧群眾收入。出臺《關于加大力度支持脫貧人口增收的若干措施》。省級安排到縣銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例不低于55%，46個重點幫扶縣不低于60%。今年省級安排到縣銜接鄉(xiāng)村振興補助資金55%以上用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持打造100個特色產(chǎn)業(yè)示范基地。脫貧人口小額信貸新增投放40億元以上。聚焦脫貧戶和防返貧監(jiān)測戶勞動力，摸強化職業(yè)技能培訓、拓寬務工就業(yè)渠道、實施就業(yè)援助、落實幫扶政策，抓好有組織勞務輸出，促進脫貧勞動力務工就業(yè)人數(shù)穩(wěn)中有增，達到95萬人以上。實現(xiàn)家庭經(jīng)營性收入、工資性收入明顯增長，確保脫貧人口收入增速高于全省脫貧地區(qū)農(nóng)民、全國脫貧人口收入增速。持續(xù)抓好易地搬遷后續(xù)扶持。以創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)帶動好、就業(yè)幫扶好、社區(qū)治理好、權益保障好、融入環(huán)境好“五好社區(qū)”為抓手，加大搬遷人口產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，加強基層黨組織建設，解決好戶籍轉接、子女入學、看病就醫(yī)、矛盾調(diào)解等問題，促進搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)，融入新社區(qū)，過上好日子。加大鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持力度。去年我省確定把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，制定出臺了支持八方面31條政策舉措支持46個重點幫扶縣。扎實抓好鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。建設一批鄉(xiāng)村振興示范村、示范基地，以點的示范突破引領帶動全面推進鄉(xiāng)村振興有序展開，為全面推進鄉(xiāng)村振興探索路徑，提供樣板。

　　組合式稅費支持政策平穩(wěn)有序落地

　　實施新的組合式稅費支持政策，是黨中央、國務院審時度勢作出的重大決策，也是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、加強跨周期和逆周期調(diào)節(jié)的關鍵舉措。

　　——上半年山西省退稅減稅降費工作對全省經(jīng)濟的作用體現(xiàn)的如何?

　　今年上半年，全省稅務系統(tǒng)堅決落實黨中央、國務院新的組合式稅費支持政策，突出抓了政策的直達快享和風險防范兩個方面?！皩业钠栈菪哉呶覀兺菩小馍昙聪怼?，即納稅人不用申請就可享受;對符合留抵退稅條件的納稅人，從企業(yè)發(fā)起退稅申請到稅款入賬，平均時間不超過2天，我們還對留抵退稅建立了事前、事中和事后‘全鏈條’的審核工作機制，及時發(fā)現(xiàn)疑點，狠打騙退行為?！鄙轿魇《悇站贮h委委員、總經(jīng)濟師李淵介紹。

　　從政策的執(zhí)行情況來看，截至6月底，共為企業(yè)減輕稅費負擔和增加現(xiàn)金流超570億元，涉及全省104.9萬戶次納稅人。從戶數(shù)來看，小微企業(yè)是受益主體，戶數(shù)占比達89.97%;從行業(yè)來看，制造業(yè)等六個行業(yè)受益明顯，享受金額364.3億元，占比63%，很好地體現(xiàn)了國家的政策導向。目前，黨中央、國務院確定的組合式稅費支持政策正在平穩(wěn)有序落地，其中企業(yè)的存量留抵退稅集中退還任務基本完成。

　　這些政策措施的落地，有效地緩解了企業(yè)的資金壓力，也助力企業(yè)升級改造，擴大投資規(guī)模，促進了經(jīng)濟快速恢復。今年5、6月份，全省企業(yè)銷售收入同比分別增長45.04%和29.42%，6月份全省制造業(yè)企業(yè)累計購進設備工器具類商品同比增加61.2%，上半年，全省新辦涉稅市場主體25.2萬戶，同比增長1.26倍，經(jīng)濟總體呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、由穩(wěn)向好的態(tài)勢。

　　“數(shù)字山西”蓬勃發(fā)展

　　山西省第十二次黨代會上，山西省委書記林武指出，山西發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟有場景、有前景，要以數(shù)智賦能三次產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。近幾年，山西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成就與速度有目共睹。

　　——山西云時代技術有限公司如何發(fā)揮職能作用，引領全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?

　　山西云時代技術有限公司黨委專職副書記、副董事長戎勁光表示，組建山西云時代技術有限公司，是山西省委、省政府擁抱數(shù)字經(jīng)濟的一個戰(zhàn)略性布局。云時代公司要不負重托、不辱使命，必須從以下方面努力：

　　在技術上，要盡快形成一定的技術積淀和自主研發(fā)能力，擎起全省數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的大旗。近年來，該公司加大研發(fā)投入，今年預計規(guī)模3.46 億元，增幅在 25%以上。在基礎能力上，加快建設一批新型基礎設施，為全省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟提供支撐。

　　“我們已經(jīng)建成了 CPU為22萬核的全省云資源基礎底座，我們稱之為‘時代云’。我們還建設了先進計算太原中心，算力為每秒30 億億次，已通過國家科技部驗收，實測性能達到國際領先水平，目前正在積極申請‘東數(shù)西算’全國一體化算力網(wǎng)絡山西樞紐?！比謩殴庹f。

　　此外，在產(chǎn)業(yè)集聚上，要充分發(fā)揮平臺公司、“鏈主”企業(yè)的作用，拉動上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成標志性產(chǎn)業(yè)集群。同時在應用上，要繼續(xù)深化與實體經(jīng)濟、社會治理、行政管理、公共服務的深度融合，為我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻。

　　整場圓桌分享節(jié)奏明快，話題嚴肅，氣氛熱烈輕松。嘉賓們深入淺出、數(shù)據(jù)詳實的分享，將當前山西爭先崛起、奮楫篤行的新樣貌清晰展現(xiàn)，同時也擘畫出全省各行各業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展的新藍圖?！巴ㄟ^圓桌分享，我們不難看出，全方位高質(zhì)量發(fā)展在山西已經(jīng)蔚然成勢!讓我們共同牢記領袖囑托，奮力續(xù)寫新時代山西高質(zhì)量發(fā)展新篇章!”主持人郭江坪話語鏗鏘，全場響起熱烈掌聲。