“放心水”喝出“幸福味”

2021-03-14 09:31:38 來源:山西日?qǐng)?bào)   瀏覽次數(shù):

  農(nóng)村飲水安全是脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)村飲水安全在脫貧工作中的重要性,指出,“著力補(bǔ)齊貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板,確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧,同全國人民一道邁入小康社會(huì)。”
  “十三五”以來,我省大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè),累計(jì)投入工程建設(shè)資金60.02億元,提升了1265.1萬農(nóng)村人口供水保障水平,解決了181.5萬貧困人口飲水安全問題,農(nóng)村飲水狀況得到根本性改善,貧困人口飲水問題得到全面解決。

從“無水喝”到“有水喝”
告別了拉水吃的歷史

  記憶里的清晨,一聲聲木門吱扭聲、毛驢嘶吼聲、水桶碰撞聲,打破了山村的寧靜,村民們或挑起擔(dān)子,或牽著毛驢,沿著蜿蜒的山路,到深山溝里去挑水……這道曾經(jīng)的“風(fēng)景”,隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的全面告捷,終于從永和人的生活中遠(yuǎn)去。擰開水龍頭,看著清冽的自來水嘩嘩流出,永和縣交口鄉(xiāng)樂成村村民王虎感慨萬千:“多少年來,村民們睜眼第一件事,就是到山溝里挑水。如今我家終于吃上了自來水,徹底告別了往返4公里拉水吃的歷史?!?br/>  “十三五”期間,山西仍有1036萬農(nóng)村人口需實(shí)施飲水安全鞏固提升。從2016年開始,我省相繼出臺(tái)《山西省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理改革實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)工作的實(shí)施意見》《山西省關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的實(shí)施意見》等一系列方案、意見,從組織上保障農(nóng)村飲水安全工程持續(xù)良性運(yùn)行。
  “2016年至2020年12月底,我省累計(jì)改善1265.1萬農(nóng)村人口飲水安全條件,提前并超額完成‘十三五’農(nóng)村飲水安全鞏固提升任務(wù)?!笔∷麖d農(nóng)村水利水電處處長(zhǎng)成接安說,在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程中,保障農(nóng)村飲水安全不是“錦上添花”,而是“雪中送炭”。2016年以來,我省大力爭(zhēng)取中央投資,加大省市縣三級(jí)資金落實(shí)力度,累計(jì)落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金超過了60億元,新建或改造農(nóng)村飲水工程1.8萬余處。
  責(zé)任明確,資金到位。所有農(nóng)村集中供水工程,全部明確了地方政府的主體責(zé)任、水行政主管部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水管理單位的運(yùn)行管理責(zé)任,并將其作為一項(xiàng)公益事業(yè)納入政府公共財(cái)政支持體系,由各級(jí)財(cái)政實(shí)施水價(jià)補(bǔ)貼;建立維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金籌集使用制度,每年落實(shí)省級(jí)以上維修養(yǎng)護(hù)資金5000萬元以上,保證農(nóng)村飲水工程及時(shí)維修。
  目前,全省飲水安全問題基本解決,還初步建立起了農(nóng)村飲水安全“一體系三機(jī)制”,即城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、設(shè)施完備的供水工程體系,責(zé)任明確、分工協(xié)作的監(jiān)管責(zé)任機(jī)制,管理專業(yè)、運(yùn)行規(guī)范的工程管理機(jī)制,合理補(bǔ)貼、有效扶持的政策保障機(jī)制。
  “以前不通水,全家人為了取水忙碌奔波,現(xiàn)在好了,可以把精力放在改善生活、提高收入上了?!庇蒙狭朔奖愕淖詠硭\(yùn)城市臨猗縣北景鄉(xiāng)貝支村村民翟建成,對(duì)美好生活充滿希望。

從“有水喝”到“喝好水”
提升了群眾的幸福感

  從“無水喝”到“有水喝”,更要從“有水喝”到“喝好水”。水質(zhì)安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康,關(guān)系百姓的安居樂業(yè)。
  “我們這兒的水現(xiàn)在不僅干凈還好喝得很!”陽高縣上馬澗村村民孫貴連說,“以前啊,我們喝的水都是高氟水,小孩一長(zhǎng)乳牙,牙就開始發(fā)黃。”
  因長(zhǎng)期飲用高氟水、苦咸水、高硬度水,曾幾何時(shí),一口黃牙成為一些偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民“難以啟齒”的痛。而更為嚴(yán)重的是心腦血管、神經(jīng)、泌尿系統(tǒng)疾病發(fā)病率不斷攀升,因水致病、因水致貧現(xiàn)象十分普遍。
  在實(shí)踐中,我省編制氟超標(biāo)地方病防治方案、氟改水工作方案,引導(dǎo)各地對(duì)有合適替代水源的優(yōu)先采取更換水源措施改水;對(duì)沒有合適水源的采取集中安裝水質(zhì)凈化處理設(shè)備或安裝家用凈水裝置等措施改水;對(duì)人口少、居住分散、改水成本高的村莊實(shí)施易地搬遷。
  “以前我們吃的都是含氟的地表水,每次鍋里燒開水都有一層厚厚的水垢,對(duì)身體不好,現(xiàn)在村里實(shí)施了飲水安全工程,我們都喝上了安全水?!倍ㄏ蹇h賈家莊村村民張懷民喜笑顏開地說。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,定襄縣對(duì)除氟改水防治地方病工作高度重視,縣水利局結(jié)合水利建設(shè)項(xiàng)目,采取打深井降氟、引客水避氟等改水措施,農(nóng)村飲水實(shí)現(xiàn)“從有到優(yōu)”的歷史性轉(zhuǎn)變。
  強(qiáng)化供水水質(zhì)檢測(cè)才能保證安全放心。2016年以來,我省在大力開展農(nóng)村飲水工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,全力組織實(shí)施水質(zhì)普查、水質(zhì)檢測(cè)、精準(zhǔn)核查和技術(shù)培訓(xùn),保障貧困地區(qū)農(nóng)村供水水質(zhì)。2016年,我省對(duì)36個(gè)國定貧困縣農(nóng)村供水水質(zhì)進(jìn)行了普查,涉及工程1.03萬處,覆蓋人口578.8萬人。2017年,在36個(gè)國定貧困縣水質(zhì)普查的基礎(chǔ)上,我省對(duì)剩余79個(gè)縣區(qū)農(nóng)村飲水工程水質(zhì)開展了又一輪普查。2018年,省水利廳會(huì)同省衛(wèi)健委對(duì)全省農(nóng)村飲水氟超標(biāo)村莊、人數(shù)進(jìn)行了摸底;會(huì)同相關(guān)部門,對(duì)全省農(nóng)村建檔立卡貧困戶人口飲水安全狀況進(jìn)行了精準(zhǔn)核查。由此,山西省全面掌握全省農(nóng)村飲水工程水質(zhì)情況,為后續(xù)水質(zhì)提升提供有效支撐。
  強(qiáng)大的水質(zhì)檢測(cè)力量,也為解決飲水型氟超標(biāo)問題提供了支撐。“十三五”期間,我省依托市縣兩級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心技術(shù)力量,加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程水質(zhì)檢測(cè),年均檢測(cè)水樣近3萬份。2016年—2019年,全省累計(jì)投入飲水型氟超標(biāo)改水投資6.4億元,確保改水工程建設(shè)需求。在全省合力攻堅(jiān)下,2019年年底,累計(jì)解決89萬農(nóng)村人口飲水型氟超標(biāo)問題,提前一年完成飲水型氟超標(biāo)改水任務(wù)。

從“重建輕管”到“建管并重”
保障了清水長(zhǎng)流不斷

  村里通了自來水,用上了“放心水”,村民獲得感、幸福感明顯增強(qiáng),如何才能讓水利工程長(zhǎng)期運(yùn)行,讓惠民清水長(zhǎng)流不斷?這是我省農(nóng)村飲水安全面臨的重大課題。
  農(nóng)村飲水安全工程“三分靠建,七分靠管”,工程建設(shè)后,后期運(yùn)行管理更為重要。在實(shí)踐中,山西各地不斷創(chuàng)新探索,從“重建輕管”向“建管并重”轉(zhuǎn)變的科學(xué)管護(hù)格局逐漸清晰。
  鹽湖區(qū)新安莊村是運(yùn)城農(nóng)村飲水重點(diǎn)扶助村之一。一開始,因水費(fèi)計(jì)收政策執(zhí)行不夠嚴(yán)格、村民節(jié)水意識(shí)不強(qiáng),水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)?shù)亟M織開展“水廠開放日”“保護(hù)水源地”“服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”等形式多樣的宣傳活動(dòng),實(shí)行“抄表到村”“抄表到戶”等多種計(jì)量收費(fèi)模式,同時(shí)推行智慧水務(wù),實(shí)現(xiàn)供水服務(wù)線上化、水費(fèi)計(jì)收一鍵化?!艾F(xiàn)在用水申報(bào)立戶、交費(fèi)充值、申請(qǐng)維修等業(yè)務(wù),都可以通過‘指尖水務(wù)’App辦理,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是1立方米水2.8元,我們完全能夠承擔(dān)得起?!毙掳睬f村村民李自紅說。
  每天清晨,代縣棗林鎮(zhèn)二十里鋪村的水管員王國英,起床后的第一件事就是到村里的蓄水池查看水質(zhì)情況,看設(shè)備有沒有損壞。在代縣,像王國英這樣的水管員如今共有274個(gè),實(shí)現(xiàn)了一村一個(gè)水管員。
  “飲水工程是動(dòng)態(tài)的。三分建,七分管。”永和縣水利局局長(zhǎng)劉永勝說,縣里研究決定,由縣水利局牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委配合,把運(yùn)行管理工作交付到村一級(jí),由縣財(cái)政撥付維修配套資金;同時(shí)出臺(tái)一系列管理辦法,印制飲水安全明白卡,建起一支水管員隊(duì)伍?!帮嬎こ桃平缓螅?zé)任明晰、運(yùn)行穩(wěn)定,政府負(fù)主體責(zé)任,水利局負(fù)監(jiān)管責(zé)任,村里則負(fù)運(yùn)營和維護(hù)責(zé)任,全縣的農(nóng)村飲水安全問題實(shí)現(xiàn)了靜態(tài)清零、動(dòng)態(tài)保障。”“縣里給咱辦了這么好的事,我必須當(dāng)成自家的事兒去管?!痹摽h東征村水管員馮云虎自己購置了維修工具,學(xué)了維修技術(shù),完全能處理日常管護(hù)的問題。
  如今,一座座標(biāo)準(zhǔn)化蓄水池矗立在田間山頭,一個(gè)個(gè)供水站把自來水輸送到千家萬戶。吃水難已經(jīng)成為歷史,汩汩而來的自來水,流進(jìn)農(nóng)家,滋潤(rùn)心田,成為三晉百姓的幸福源泉。

本報(bào)記者范珍




     

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