掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來,省水利廳堅(jiān)持以習(xí)近平總書記掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng),按照省委、省政府的安排部署,精準(zhǔn)施策,周密安排,完善制度,強(qiáng)化監(jiān)管,不斷推動(dòng)全省水利系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展。
提高政治站位 明確打擊重點(diǎn)
省水利廳黨組把持續(xù)深入抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的具體行動(dòng)來抓,務(wù)求取得收官之戰(zhàn)的全面勝利,確保水利系統(tǒng)和諧穩(wěn)定,確保水利事業(yè)健康發(fā)展。
為扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,省水利廳組建成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,由廳黨組書記、廳長擔(dān)任組長,履行第一責(zé)任,廳班子成員任副組長,履行“一崗雙責(zé)”。自2018年開展專項(xiàng)斗爭以來,全省水利系統(tǒng)召開專題會(huì)議研究掃黑除惡工作857次,開展水利行業(yè)職工掃黑除惡專題測試108次。
圍繞水利系統(tǒng)掃黑除惡6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的13個(gè)處(室)明確責(zé)任分工,認(rèn)真查擺問題,全面強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。開展專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),深入基層摸排線索,規(guī)范掃黑臺(tái)賬、報(bào)表編制及報(bào)送,在全省水利系統(tǒng)建立聯(lián)絡(luò)員、月報(bào)、例會(huì)制度,定期聽取各部門掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)情況匯報(bào),研究存在的困難和問題,全力推進(jìn)水利行業(yè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。三年來,通過努力提升政治站位,層層傳導(dǎo)壓力,水利系統(tǒng)專項(xiàng)斗爭取得實(shí)實(shí)在在的效果。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域 開展專項(xiàng)行動(dòng)
省水利廳確立了全省水利系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作步驟和打擊重點(diǎn);與省公安廳建立全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭涉水資源領(lǐng)域工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,暢通水利部門通報(bào)涉黑涉惡水資源犯罪案件的信息渠道;組織各市、縣水行政主管部門在全省范圍內(nèi)開展為期三年的打擊河道非法采砂行動(dòng),重點(diǎn)針對(duì)無證開采、一證多點(diǎn)、非法采砂等問題,派出督導(dǎo)組,由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)所有采砂企業(yè)、采砂場(點(diǎn))進(jìn)行徹底清理整治。截至目前,全省排查發(fā)現(xiàn)非法采砂63處,涉及大同、晉中、呂梁、臨汾、長治等8市,主要分布在黃河山西段、汾河、沁河、漳河等35條河流上,各市、縣水行政主管部門通過沒收非法采砂機(jī)具、罰款、恢復(fù)河道原貌等手段,對(duì)63處非法采砂問題全部完成整改,河湖采砂管理實(shí)現(xiàn)全面規(guī)范。
通過開展行業(yè)“治亂”專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和源頭治理工作,推動(dòng)水利系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作取得成效。省河長制辦公室與省人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《“攜手清四亂保護(hù)河湖生態(tài)”百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)方案》,根據(jù)已建問題臺(tái)賬,以河湖警長制為抓手,以市、縣為單位,分類打擊各類“四亂”問題,全面推進(jìn)“四亂”問題整治。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全省專項(xiàng)行動(dòng)共梳理排查“四亂”問題2036個(gè),整治銷號(hào)1458個(gè),清理污染水域面積3120畝,清理污染和非法占用河道657.43公里,整改拆除違法建筑100907.6平方米,各級(jí)河長制辦公室商檢察機(jī)關(guān)建立整治清單752個(gè),向檢察機(jī)關(guān)移交問題線索238個(gè)。通過專項(xiàng)行動(dòng),水利行業(yè)掃黑除惡重點(diǎn)領(lǐng)域得到有效整治,河道管理秩序得到規(guī)范,河道生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)得到明顯改善,特別是黃河干流上私挖亂采、筑堤建房、圍河造田等違法違規(guī)行為得到明顯遏制。
構(gòu)建長效機(jī)制 繼續(xù)強(qiáng)化措施
省水利廳按照“建起來、建完善”的要求,立足行業(yè)職能定位,將水利行業(yè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與踐行“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)緊密結(jié)合,不斷增強(qiáng)制度意識(shí),強(qiáng)化制度建設(shè),系統(tǒng)構(gòu)建掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)水利系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作常態(tài)化、制度化。
完善頂層設(shè)計(jì),為全省水利系統(tǒng)依法行政提供依據(jù)。在立法方面,完成《山西省河湖長制條例》《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)助推高質(zhì)量發(fā)展加快實(shí)施以汾河為重點(diǎn)的“七河”流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的決定》(送審稿)前期調(diào)研和草案起草工作。
圍繞三項(xiàng)制度要求,規(guī)范水政執(zhí)法工作。制定并印發(fā)《山西省水利廳關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)水行政執(zhí)法公示制度全過程記錄制度重大執(zhí)法規(guī)定審核制度實(shí)施方案的通知》,詳細(xì)列出需要貫徹落實(shí)的任務(wù)清單,明確工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),詳細(xì)規(guī)定考核事項(xiàng)。
水資源管理和農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理雙管齊下。為進(jìn)一步加強(qiáng)泉域保護(hù)及取水許可管理,實(shí)現(xiàn)“合理分水,管住用水”的水資源管理目標(biāo),根據(jù)國家及我省“放管服”有關(guān)精神要求,加大簡政放權(quán)力度,調(diào)整下放了取水許可及泉域水環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批權(quán)限。以省政府辦公廳文件的形式印發(fā)《山西省農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理改革實(shí)施方案》,為基層做好農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作提供政策依據(jù),并在山西水利網(wǎng)公布“三個(gè)責(zé)任”負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話和省、市、縣三級(jí)農(nóng)村飲水監(jiān)督電話和郵箱。
多部門聯(lián)動(dòng),河湖岸線保護(hù)與河道采砂綜合施策。對(duì)全省902條河道,8個(gè)重要湖泊,605座水庫工程劃定管理范圍,組織開展河湖管理范圍劃界確權(quán)登記工作,形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,為我省全面實(shí)施河湖生態(tài)文明建設(shè)與保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)報(bào)請(qǐng)省政府同意,會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)、省公安廳、省自然資源廳等十四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的實(shí)施方案》,對(duì)全省砂石行業(yè)健康有序發(fā)展提出明確指導(dǎo)性意見,建立省級(jí)砂石保供穩(wěn)價(jià)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)河道采砂綜合整治,推動(dòng)合理開發(fā)利用河道砂石資源,穩(wěn)定砂石市場供應(yīng)。加強(qiáng)部門協(xié)作,結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,開展涉砂警情大起底,依法嚴(yán)厲查處違法開采、非法盜采、違規(guī)生產(chǎn)、污染破壞環(huán)境、造假摻假等違法違規(guī)行為。
經(jīng)過三年的努力,全省水利行業(yè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭在“清”上下功夫,在“建”上求實(shí)效,初步構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、監(jiān)管有力的掃黑除惡水利行業(yè)監(jiān)管制度體系。
本報(bào)記者范珍
責(zé)任編輯:暢任杰
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