自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái),省文物局積極落實(shí)省委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有關(guān)工作要求,全面推進(jìn)文物領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,并取得了一定成效。圍繞打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展的涉案文物鑒定數(shù)位居全國(guó)第一,山西青銅博物館建成開(kāi)放,省文物局掃黑辦、省文物鑒定站、省文物交流中心獲得2019年全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)單位。3年來(lái),省文物局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨中央重要指示,認(rèn)真落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,按照省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,堅(jiān)持“打防管控挖”一體推進(jìn),以“三打四建”為重點(diǎn),全力推進(jìn)文物領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊文物犯罪,努力實(shí)現(xiàn)文物領(lǐng)域“無(wú)黑無(wú)惡”。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 全力推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展
山西是文物大省,現(xiàn)有不可移動(dòng)文物53875處,其中國(guó)保531處、省保408處、市縣保12000余處;各類國(guó)有收藏單位413家,非國(guó)有收藏單位60余家,其中國(guó)有收藏單位所藏可移動(dòng)文物3220550件組。山西省還存有唐代以來(lái)歷代彩塑12000余尊、壁畫24000多平方米。長(zhǎng)城資源也非常豐富,總計(jì)有1401.23千米,分布在全省的8市39縣中。
數(shù)量眾多的古建筑,彌足珍貴的彩塑壁畫和分布廣泛的古墓葬、古遺址是山西獨(dú)特的文化資源,也是山西實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容。作為文物大省,近些年來(lái)山西文物領(lǐng)域不乏涉黑涉惡違法犯罪。山西掃黑除惡第一案便是聞喜縣侯氏兄弟涉黑盜墓案。在文物領(lǐng)域開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)具有重大的政治意義,是我省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
省文物局黨組根據(jù)《山西省文物領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》,從壓實(shí)責(zé)任、依法嚴(yán)懲、反腐打傘、行業(yè)監(jiān)管、源頭治理、宣傳發(fā)動(dòng)6個(gè)方面,在全省文物領(lǐng)域開(kāi)展了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。于2018年成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的山西省文物領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專人組建了掃黑除惡專班,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)謀劃,通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議、督察檢查等方式深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
省文物局與公安機(jī)關(guān)密切合作,組織開(kāi)展了打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)做好涉案文物的移交、保護(hù)。截至11月底,省文物局共接受涉案文物45493件,其中一級(jí)文物257件,二級(jí)文物416件,三級(jí)文物1314件,一般文物43506件,被形象地比喻為“掃黑掃出一座博物館”。省文物局聯(lián)合省公安廳舉辦了“守護(hù)文明,利在千秋:山西公安機(jī)關(guān)打擊文物犯罪成果宣傳展”和“山西省文物、公安系統(tǒng)掃黑除惡書(shū)畫展”,展覽期間,參觀人數(shù)達(dá)53萬(wàn)余人次。在山西博物院網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),持續(xù)推進(jìn)博物館線上展覽展示,通過(guò)數(shù)字化云端逛博物館,實(shí)現(xiàn)公眾足不出戶看展覽,文保宣傳在身邊,面向全社會(huì),深入宣傳文物領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),形成了保護(hù)文物的良好社會(huì)氛圍。
省文物局黨組從工作實(shí)際出發(fā),以上對(duì)五千年文明負(fù)責(zé)、下對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的歷史擔(dān)當(dāng)開(kāi)展了機(jī)構(gòu)改革工作,一是對(duì)省文物局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化,重新制定了處室職能,為推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)、深化文物保護(hù)利用改革、加強(qiáng)治理能力建設(shè)提供了有利契機(jī)。二是將擔(dān)負(fù)涉案文物鑒定任務(wù)的原省文物鑒定站、省文物交流中心合并至山西博物院,在保證工作人員思想不亂、熱情不減的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)了技術(shù)力量,確保涉案文物鑒定任務(wù)圓滿完成。
強(qiáng)化協(xié)作配合 切實(shí)形成專項(xiàng)斗爭(zhēng)整體合力
為了配合文物領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),省文物局健全制度,壓實(shí)責(zé)任,印發(fā)了《山西省文物領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作制度》《山西省文物局關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)的通知》等制度文件,明確了工作程序和具體責(zé)任,確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)上下貫通,縱橫有序。制定并落實(shí)了《全省文物領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行業(yè)監(jiān)管邊督邊改工作方案》《山西省文物領(lǐng)域關(guān)于對(duì)“黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽(tīng)之任之、失職失責(zé)甚至包庇縱容、充當(dāng)‘保護(hù)傘’問(wèn)題”開(kāi)展專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》等文件,緊扣文物領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)特點(diǎn),有針對(duì)性地整體推進(jìn)。省文物局還積極配合有關(guān)部門對(duì)考古用工與犯罪嫌疑人有密切聯(lián)系的人員進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注。
省文物局與相關(guān)部門通力合作,將文物安全管理納入社會(huì)網(wǎng)格化管理體系,大幅度提升基層文博單位的安全防范能力;與省紀(jì)委監(jiān)委駐文旅廳紀(jì)檢監(jiān)察組建立雙向移送反饋機(jī)制,深挖徹查文物系統(tǒng)內(nèi)部涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”,及時(shí)報(bào)告文物領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展情況,全力推動(dòng)文物領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。
省文物局充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能,與省公安廳建立文物犯罪案件通報(bào)制度,舉辦全省公安刑偵人員文物知識(shí)培訓(xùn)班,出臺(tái)并落實(shí)《山西省公安機(jī)關(guān)和文物行政部門開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)協(xié)作機(jī)制》《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)文物安全防范工作的實(shí)施意見(jiàn)》等重要文件。與國(guó)土、住建等10個(gè)廳局建立文物安全聯(lián)席會(huì)議制度,為全方位開(kāi)展文物領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供有力保障。
為了配合文物領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,省文物局積極做好涉案文物鑒定工作,為公安機(jī)關(guān)偵破案件提供有效支撐。配備了全國(guó)最強(qiáng)的專家力量團(tuán)隊(duì),在專家鑒定前派人對(duì)涉案文物進(jìn)行清理、測(cè)量、拍照、建冊(cè),提高了涉案文物鑒定的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。截至11月底,省文物局共接受鑒定委托634起,鑒定古墓葬916座,涉案文物406903件組,其中珍貴文物2272件組、一般文物404631件組。
省文物局始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)文物領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)行6次調(diào)研。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法行政,依法履職,依法監(jiān)管,依法問(wèn)責(zé),杜絕行政不作為和亂作為,最大限度地?cái)D壓黑惡勢(shì)力滋生空間,持續(xù)不斷地把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推向深入。據(jù)統(tǒng)計(jì),省文物局累計(jì)報(bào)送涉黑涉惡違法犯罪臺(tái)賬線索139條,向公安機(jī)關(guān)移送文物犯罪案件線索30條,為開(kāi)展文物領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供了重要依據(jù)。
3年來(lái),省文物局黨組緊緊圍繞切實(shí)增強(qiáng)文物領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)這一主題,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,牢記責(zé)任擔(dān)當(dāng),不折不扣地貫徹落實(shí)省委的決策部署,確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)整改事項(xiàng)事事有人管、件件有著落,努力實(shí)現(xiàn)文物領(lǐng)域“無(wú)黑無(wú)惡”。
本報(bào)記者孟苗
責(zé)任編輯: 吉政