就業(yè)是民生之本，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著千家萬戶。新冠肺炎疫情之下，如何提高企業(yè)尤其是中小企業(yè)生存發(fā)展能力，減負(fù)穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)成為當(dāng)務(wù)之急。隨著我省抗疫情穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)深入攻堅(jiān)，作為“六穩(wěn)”之首和民生之本的穩(wěn)就業(yè)不斷加碼。
　　近日，《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和穩(wěn)就業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》）對(duì)外發(fā)布，政策“大禮包”推出，減免緩降社保費(fèi)、提高失業(yè)保險(xiǎn)返還、普惠金融稅收優(yōu)惠等舉措，減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)多“箭”齊發(fā)，推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工，有力促進(jìn)就業(yè)恢復(fù)和穩(wěn)定。

減免緩降社保費(fèi)，為困難人員貼上“暖心膏”

　　《通知》提出落實(shí)好我省階段性減、免、緩、降社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。那么，截至目前，我省階段性減免緩降社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策都有哪些？
　　記者從省人社廳獲悉，2020年企業(yè)可享受階段性減免和緩繳企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)相關(guān)政策主要包括免、減、延、緩四大類。具體包括：2月至6月，免征全省中小微企業(yè)、以單位方式（或以雇主身份）參保的個(gè)體工商戶的三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)部分；2月至4月，減半征收大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、基金會(huì)等各類社會(huì)組織的三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)部分；1月至3月，全省參加養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)可以分別延遲3個(gè)月繳納，無需申請(qǐng)；從4月起，受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保單位，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，延遲繳費(fèi)和緩繳期限原則上累計(jì)不超過6個(gè)月。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率將延續(xù)至2021年4月30日。
　　《通知》提出“減免期間企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可順延”。對(duì)此，省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，用人單位招用就業(yè)困難人員以及小微企業(yè)招用就業(yè)困難人員、招用畢業(yè)年度及畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并足額為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限最長不超過3年（距法定退休年齡不足5年的可延長至退休）。階段性減免緩社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期間中止計(jì)算社保補(bǔ)貼享受期限，階段性減免緩社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期結(jié)束后重新開始計(jì)算。
　　就業(yè)困難人員主要包括五類人員：“4050”人員、“零就業(yè)”家庭成員、享受城市居民最低生活保障且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員、國家和省規(guī)定范圍內(nèi)的就業(yè)困難高校畢業(yè)生、設(shè)區(qū)的市人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。

提高失業(yè)保險(xiǎn)返還，為企業(yè)穩(wěn)崗服下“定心丸”

　　小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是吸納就業(yè)的主力軍，也是這次疫情中備受關(guān)注的群體。疫情發(fā)生以來，國家出臺(tái)了一系列支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)用工成本，增強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信心。
　　此次，《通知》對(duì)不裁員或少裁員的失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)給予穩(wěn)崗返還。返還標(biāo)準(zhǔn)為上年度實(shí)際繳費(fèi)額度50%-70%；對(duì)暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)給予應(yīng)急穩(wěn)崗返還，返還標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)×6個(gè)月×參保職工人數(shù)?！锻ㄖ分校M(jìn)一步加大了穩(wěn)崗返還政策的實(shí)施力度，將返還標(biāo)準(zhǔn)最高提到企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%，同時(shí)將穩(wěn)崗返還政策向受疫情影響的企業(yè)傾斜。
　　與此同時(shí)，對(duì)暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，放寬其穩(wěn)崗返還政策認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按不超過6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，或按不超過3個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)確定，重點(diǎn)向受疫情影響企業(yè)傾斜，具體由各統(tǒng)籌地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余情況制定實(shí)施方案。
　　此外，為讓企業(yè)穩(wěn)崗服下“定心丸”，《通知》還提出“2020年6月底前，允許工程建設(shè)項(xiàng)目暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金，支付記錄良好的企業(yè)可免繳”。

普惠金融稅收優(yōu)惠，為困難企業(yè)緩解“資金荒”

　　當(dāng)前，我省復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序開展，但由于企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在阻滯環(huán)節(jié)，尤其是眾多小微企業(yè)和個(gè)體工商戶仍然面臨生存、生產(chǎn)困難，需要更大力度、更加精準(zhǔn)地紓困。
　　《通知》指出，我省將落實(shí)普惠金融定向降準(zhǔn)政策，重點(diǎn)支持普惠金融領(lǐng)域的民營企業(yè)、小微企業(yè)融資和涉農(nóng)貸款。落實(shí)企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的定額稅收減免、擔(dān)保貸款及貼息、就業(yè)補(bǔ)貼等政策。
　　今年以來，我省下大力氣紓解中小微企業(yè)經(jīng)營困難，落實(shí)國家對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)“兩增兩控”目標(biāo)要求，單戶授信總額1000萬元以下（含）小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項(xiàng)貸款同比增速，貸款戶數(shù)不低于上年同期水平，合理控制小微企業(yè)貸款資產(chǎn)質(zhì)量水平和貸款綜合成本。支農(nóng)、支小再貸款利率由2.75%下調(diào)至2.5%，向465戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)中小微企業(yè)發(fā)放貸款120億元。將小微企業(yè)平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，直接參與疫情防控的小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率降至0.5%。
　　扎實(shí)做好各項(xiàng)金融服務(wù)，通過全面及定向降準(zhǔn)釋放我省地方法人金融機(jī)構(gòu)資金126.21億元。在落實(shí)企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的定額稅收減免方面，省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，一是降低增值稅小規(guī)模納稅人征收率。自2020年3月1日至5月31日，增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅。二是合理調(diào)整個(gè)體工商戶納稅定額。對(duì)我省受疫情影響的個(gè)體雙定戶，在疫情解除之前，月核定經(jīng)營額超過10萬元的統(tǒng)一調(diào)整至10萬元以下。同時(shí)充分考慮疫情影響、政策調(diào)整并結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，全省稅務(wù)機(jī)關(guān)完成了44.58萬戶的個(gè)體工商戶定額核定或調(diào)整工作。三是在原有基礎(chǔ)上再次下調(diào)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)10%，明確全省各市縣不同等級(jí)土地的具體稅額標(biāo)準(zhǔn)。目前，全省已有5272戶企業(yè)享受到政策優(yōu)惠，實(shí)際繳納稅款4297.88萬元，減免477.54萬元。隨著我省企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，減稅金額將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。
　　此外，省稅務(wù)局會(huì)同省銀保監(jiān)局探索引入銀稅考核評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)資金成本情況適時(shí)降低融資利率，通過“銀稅互動(dòng)”推出系列金融產(chǎn)品，更好地滿足中小微企業(yè)乃至自然人的融資需求。

本報(bào)記者任志霞