重點(diǎn)工程對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大引領(lǐng)、帶動和輻射作用,是先進(jìn)要素的重要載體,對我省轉(zhuǎn)型綜改意義重大。
我省認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作的重要指示精神,按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,把轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬抓手,多措并舉、精準(zhǔn)施策,全力推動項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn),突出抓好重點(diǎn)工程引領(lǐng)示范帶動作用,重大項(xiàng)目前期扎實(shí)推進(jìn),重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利,有效對沖疫情對投資項(xiàng)目建設(shè)帶來的影響,實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工程工作的良好開局,來之不易。
4月16日,在省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,省發(fā)改委、省工信廳、省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人,就全省重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行了解讀。
多措并舉 把疫情影響造成的損失奪回來
掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮
“今年我省的項(xiàng)目工作可以用四個前所未有來概括:一是面臨的形勢挑戰(zhàn)前所未有,二是對項(xiàng)目重視程度前所未有,三是政策機(jī)遇前所未有,四是抓項(xiàng)目的力度前所未有?!笔“l(fā)改委副主任姚少峰表示,轉(zhuǎn)型為綱,項(xiàng)目為王。一個“王”字,彰顯了省委、省政府狠抓項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向、堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心。
截至3月底,全省共確定省市兩級重點(diǎn)工程1240項(xiàng),年度計(jì)劃投資2218.5億元,占年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的32.5%。從248項(xiàng)省級重點(diǎn)工程看,前期項(xiàng)目78項(xiàng),建設(shè)項(xiàng)目170項(xiàng),年度計(jì)劃投資696.6億元,涵蓋了我省基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會民生等20多個行業(yè)領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型類項(xiàng)目135項(xiàng),占到項(xiàng)目總數(shù)的54%,增強(qiáng)轉(zhuǎn)型示范作用;社會民生類項(xiàng)目82項(xiàng),占到項(xiàng)目總量的1/3,促進(jìn)民生福祉的提升?!爸卮蠡A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目太焦高鐵、太原軌道交通2號線等重點(diǎn)工程都將在今年建成投運(yùn),這些項(xiàng)目省委、省政府高度重視,全社會高度關(guān)注,人民群眾普遍關(guān)心。”姚少峰介紹。
《轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)2020年行動方案》確定了10個方面46項(xiàng)硬任務(wù),在重點(diǎn)工程上發(fā)力落實(shí)。其中高位推動,三級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目任務(wù),已經(jīng)全面落實(shí)。3月份,省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知,實(shí)行省領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)工程項(xiàng)目制度,13位省領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)推進(jìn)26項(xiàng)省級重點(diǎn)工程,各市、縣積極跟進(jìn)。目前,省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)直接包聯(lián)推動的項(xiàng)目超過500項(xiàng),引領(lǐng)帶動全省上下掀起項(xiàng)目建設(shè)的高潮。截至3月底,省級重點(diǎn)工程開復(fù)工率達(dá)91.2%,續(xù)建項(xiàng)目已經(jīng)全面復(fù)工。
“一季度,全省重點(diǎn)工程工作有了較好開局,但這僅僅只是開始。為了把疫情影響造成的損失奪回來,二季度全省發(fā)改系統(tǒng)將從三個方面發(fā)力推進(jìn)重點(diǎn)工程?!币ι俜逭f。
一是深入做好領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作。完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目工作機(jī)制,加強(qiáng)包聯(lián)項(xiàng)目的跟進(jìn)和調(diào)度,打造一批推進(jìn)速度快、質(zhì)量高的領(lǐng)軍項(xiàng)目。
二是著力解決存在問題。運(yùn)用“五賬工作法”強(qiáng)化問題動態(tài)化管理。建立問題處置臺賬,實(shí)行全程清單化管理,做到接到訴求有反饋,處置過程多溝通,解決問題再清零。
三是掀起重點(diǎn)工程建設(shè)高潮。目前,我省已經(jīng)進(jìn)入施工黃金期,一線工人返崗到位情況明顯提高,具備掀起建設(shè)高潮的條件。將繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度,進(jìn)工地、到一線、解難題,確保重點(diǎn)工程順利推進(jìn),盡快掀起重點(diǎn)工程建設(shè)高潮,奮力實(shí)現(xiàn)省委、省政府確定的二季度的目標(biāo)任務(wù)。
抓住重點(diǎn) 圍繞千億產(chǎn)業(yè)培育和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群兩大重點(diǎn)
推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
“省工信廳以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞千億產(chǎn)業(yè)培育和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群兩大重點(diǎn),實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目‘百千工程’,多措并舉全力推動項(xiàng)目建設(shè)。”省工信廳副廳長、一級巡視員馬運(yùn)俠表示。
馬運(yùn)俠說,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目“百千工程”,即省級層面,推進(jìn)雙百工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)項(xiàng)目;市級層面,推進(jìn)千項(xiàng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目。
雙百工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)項(xiàng)目指2020年重點(diǎn)推進(jìn)100項(xiàng)牽引性強(qiáng)、戰(zhàn)略意義重大的新興制造業(yè)項(xiàng)目和100項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、示范意義強(qiáng)的傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。百項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資1642億元,均為電子信息、裝備制造業(yè)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。百項(xiàng)傳統(tǒng)技術(shù)改造項(xiàng)目總投資1068億元,均為立足我省冶金、焦化、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)施的技改升級。一季度,雙百工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資58.6億元,開復(fù)工率達(dá)到82.5%。
千項(xiàng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目為市級層面推進(jìn)的項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資6600余億元,其中,新興項(xiàng)目投資額占比超過70%。一季度,千項(xiàng)項(xiàng)目已完成投資142.5億元,開復(fù)工率達(dá)到79.4%。
“后三個季度,省工信廳將重點(diǎn)做好以下工作,搶抓時機(jī)、爭分奪秒,推進(jìn)項(xiàng)目工作,最大限度把疫情造成的時間損失奪回來?!瘪R運(yùn)俠說。
一是以落地開工為導(dǎo)向,加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。立足千億產(chǎn)業(yè)培育和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、提鏈”,精心謀劃實(shí)施一批新項(xiàng)目、好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。對計(jì)劃新開工項(xiàng)目實(shí)行一對一幫扶,推動項(xiàng)目早日開工建設(shè)。
二是以投產(chǎn)達(dá)效為目標(biāo),推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)度,依托山西工業(yè)云服務(wù)平臺加強(qiáng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目監(jiān)測調(diào)度;緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊盯長周期大型設(shè)備購安等影響項(xiàng)目進(jìn)度的環(huán)節(jié),倒排工期,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
三是以常態(tài)化服務(wù)為抓手,加強(qiáng)項(xiàng)目保障。實(shí)行入企服務(wù)常態(tài)化,全年開展進(jìn)工地、到一線、解難題專項(xiàng)活動,深入開展幫扶;領(lǐng)導(dǎo)掛牌包聯(lián)項(xiàng)目,省市兩級工信部門領(lǐng)導(dǎo)全面包聯(lián)省級雙百項(xiàng)目,做到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、解決辦法和解決時限“五到位”;拓寬融資渠道,搭建政銀企長效對接平臺,幫助解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金問題。
同時,將會同省財(cái)政廳加大資金支持力度,用足用好25億元省級技術(shù)改造資金,推動市級技術(shù)改造資金撥付,充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動作用,集中力量支持一批產(chǎn)業(yè)示范意義突出、投資拉動作用明顯的項(xiàng)目。
做實(shí)做細(xì) 全力推動重點(diǎn)公路項(xiàng)目建設(shè)
力爭實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效
2020年在建和擬建的省重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目共計(jì)有40個,項(xiàng)目總投資1900億元,2020年計(jì)劃完成投資230億元。其中高速公路項(xiàng)目14個,建設(shè)里程1061公里,總投資1506億元,2020年計(jì)劃完成投資160億元;普通干線公路項(xiàng)目26個,建設(shè)里程633公里,總投資395億元,2020年計(jì)劃完成投資70億元。
“為克服疫情影響,盡快恢復(fù)重點(diǎn)公路建設(shè)生產(chǎn),省交通運(yùn)輸廳動員全系統(tǒng)力量,做到疫情防控和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓兩不誤,在疫情防控常態(tài)化條件下,全力推動重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目建設(shè)?!笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳副廳長李貴順表示。截至3月底,重點(diǎn)公路項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)復(fù)盡復(fù),能開全開”,目前,已基本實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。一季度重點(diǎn)公路項(xiàng)目累計(jì)完成投資16.4億元,較上年同期同比增長68%。
李貴順介紹,一是堅(jiān)持高位推動。配合省政府?dāng)M定并下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控加快交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目復(fù)工的通知》,確立“工地?zé)o疫情、人員零感染、項(xiàng)目早復(fù)工、首季開門紅”20字方針,堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府要求上來。利用省委、省政府推行省領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)工程項(xiàng)目機(jī)制契機(jī),及時建立了全省重點(diǎn)公路項(xiàng)目建設(shè)指揮調(diào)度機(jī)制,把推進(jìn)全省重點(diǎn)公路項(xiàng)目與落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作聯(lián)動起來。
二是科學(xué)精準(zhǔn)施策。在做好疫情防控基礎(chǔ)上,組織召開全省公路項(xiàng)目復(fù)工視頻調(diào)度會,分區(qū)分級分類推動,堅(jiān)持“項(xiàng)目有預(yù)案、標(biāo)段有方案、工點(diǎn)有對策、班組有措施”,實(shí)施由點(diǎn)到面再到線的彈性復(fù)工模式,積極創(chuàng)造條件,逐步實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工。
三是加大服務(wù)保障。主動上門服務(wù),幫助重點(diǎn)工程建設(shè)單位對接政府和有關(guān)部門,努力當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員和服務(wù)員。優(yōu)化審批流程,開展前期工作攻堅(jiān)專項(xiàng)行動,全面推行“不見面”審批,利用視頻會商、網(wǎng)絡(luò)辦公、資料郵寄等形式開展技術(shù)審查,完成有關(guān)審批;創(chuàng)新舉措,開展入企、入項(xiàng)目、入工地服務(wù),幫助協(xié)調(diào)人、機(jī)、物、料等復(fù)工要素盡快到位,創(chuàng)建良好環(huán)境,奠定了重點(diǎn)工程建設(shè)掀起大干高潮的良好基礎(chǔ)。
“下一步,我們要把各項(xiàng)工作進(jìn)一步做實(shí)做細(xì),加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,明確時間表、路線圖、任務(wù)書,克服一切制約因素,加快推動重點(diǎn)工程建設(shè),力爭在達(dá)產(chǎn)達(dá)效基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效,確保上半年任務(wù)目標(biāo)‘雙過半’,確保完成省政府下達(dá)的重點(diǎn)公路工程全年投資任務(wù),為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出交通貢獻(xiàn)。”李貴順說。
本報(bào)記者張毅
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