臨汾新聞網(wǎng)訊 四月的大寧,艷陽高照,柳綠花紅,處處一派勃勃生機。廣大群眾在這充滿希望的時節(jié)里,享受著“十三五”以來脫貧攻堅帶來的幸福生活。
“十三五”期間,國家扶貧開發(fā)工作重點縣、省級貧困縣大寧縣,縣委、縣政府團結(jié)全縣干部群眾,解放思想,擔(dān)當作為,群策群力,攻堅克難,采取有力舉措,交出了一份沉甸甸的脫貧攻堅“大寧答卷”,6357戶17298名貧困人口全部脫貧,獲得“山西省脫貧獎組織創(chuàng)新獎”。今年2月25日,在北京人民大會堂召開的全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上,大寧縣生態(tài)扶貧領(lǐng)導(dǎo)組被授予“全國脫貧攻堅先進集體”稱號。
精準施策,有的放矢,確保脫貧高質(zhì)量
減貧防貧一起抓?!笆濉逼陂g,大寧縣整合資金2.77億元持續(xù)投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域;縣財政為貧困戶、邊緣戶每人代繳16元返貧險,織密織牢兜底保障;持續(xù)強產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè),保證脫貧政策穩(wěn)定。去年70戶未脫貧人口全部達到脫貧標準,333戶“兩類戶”9月底致貧返貧風(fēng)險全部解除,確保了小康路上不落一戶、不漏一人。產(chǎn)業(yè)就業(yè)齊發(fā)力。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)6萬余畝,栽植玉露香梨1.2萬畝,消費扶貧2060萬元。累計技能培訓(xùn)12658人次,持證16060人次;開發(fā)公益性崗位2049個,發(fā)展小型公益事業(yè)用工8823人,7255名有就業(yè)意愿的貧困勞動力全部就業(yè)。貧困人口人均純收入達到10337元。動真碰硬抓整改。緊扣省委脫貧攻堅巡視“回頭看”、省市交辦、省際交叉檢查、新華社記者暗訪反饋的問題,臺賬管理,掛牌督辦,查漏補缺、查弱補強,164條問題全部清倉見底、整改到位,確保了脫貧質(zhì)量成色。
物歸原主,賦權(quán)于民,改革創(chuàng)新再發(fā)力
完善“兩山”轉(zhuǎn)化有效實現(xiàn)途徑。探索總結(jié)出了購買式造林、資產(chǎn)化管護、生態(tài)效益補償、林業(yè)資產(chǎn)性收益、建立森林市場、林業(yè)碳匯扶貧、打造花卉產(chǎn)業(yè)集群、推進“全域有機”、賦予村股份經(jīng)濟合作社黃河采砂等資源開發(fā)權(quán)、生產(chǎn)供銷信用“三位一體”綜合合作等10條“兩山”轉(zhuǎn)化的有效實現(xiàn)途徑。5.7萬畝購買式造林帶動1482戶群眾獲得勞務(wù)收入2052萬元。全省鞏固脫貧成果現(xiàn)場推進會實地觀摩,國家扶貧辦將其作為全國生態(tài)扶貧典型案例進行總結(jié)研究。
持續(xù)深化農(nóng)村改革。通過改革累計增加村集體、群眾收入1.48億元,帶動80個貧困村村均增收15.34萬元,6357戶貧困戶戶均增收21394元。資深專家總結(jié)出版了《深度貧困地區(qū)農(nóng)村改革探索:大寧實踐》。
開展“三位一體”綜合合作。成立大寧合作經(jīng)濟聯(lián)合總社,建立縣域經(jīng)濟聯(lián)合體,構(gòu)筑縣域經(jīng)濟微循環(huán),推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
生活改善,經(jīng)濟發(fā)展,脫貧任務(wù)全完成
生產(chǎn)生活條件顯著改善。建設(shè)農(nóng)村“四好公路”296公里,購買客車13輛,建制村“雙通”100%全覆蓋。累計實施農(nóng)村飲水安全工程325處(新建4處,改建321處),飲水安全100%全覆蓋。改造農(nóng)村中低壓供電線路436公里,行政村和具備條件的自然村通動力電100%全覆蓋。新建基站98個,安裝信號放大器8個,行政村互聯(lián)網(wǎng)100%全覆蓋。新建村衛(wèi)生室41個、改建34個,標準化衛(wèi)生室、村醫(yī)100%全覆蓋。新建文體活動廣場60個,文化活動場所100%全覆蓋。易地扶貧搬遷1538戶4689人全部搬遷入住,入住率100%。七個百分之百使農(nóng)村面貌煥然一新。與此同時,成立了大寧一中襄汾中學(xué)教育聯(lián)合體,改辦19所農(nóng)村學(xué)校為8所寄宿制學(xué)校,實施了義務(wù)教育“改薄”工程,組建了大寧縣醫(yī)療集團,成立了“山西醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院大寧分院”,建成了國家級遠程會診中心、縣醫(yī)院腎透析室,投資1.33億元建設(shè)大寧人民醫(yī)院新醫(yī)院?;A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平顯著提升,群眾出行難、上學(xué)難、看病難、用水難、用電難、通信難等問題全部解決。
經(jīng)濟發(fā)展根基有效夯實。引進了隆泰花卉、鴻晉塑膠、新大象生豬養(yǎng)殖等龍頭企業(yè),推動了縣域經(jīng)濟、帶動了群眾就業(yè)。推進光伏扶貧,建成村級光伏電站140座,80個貧困村300千瓦光伏電站全覆蓋,增加村集體收入5809.95萬元,村均72.6萬元。產(chǎn)業(yè)扶貧“到村到戶”,大力發(fā)展蘋果、玉露香梨、有機玉米、有機高粱、有機小雜糧、設(shè)施瓜菜等特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了貧困村有脫貧產(chǎn)業(yè)、有帶動企業(yè)、有合作社,貧困戶有增收項目、有技能。同步推進電商扶貧、消費扶貧,84個村成立股份經(jīng)濟合作社統(tǒng)一生產(chǎn)、管理、銷售,拓寬了增收渠道,夯實了增收根基。
脫貧目標全面完成。80個貧困村全部退出,動態(tài)調(diào)整后的6357戶17298名貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率下降到零。2020年2月,經(jīng)省政府批準退出貧困縣。建檔立卡戶總體生產(chǎn)生活狀況明顯改善,“兩不愁三保障一安全”得到有效保障,健康扶貧、生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)扶貧等各項政策全面落實。
八年精準扶貧、五年脫貧攻堅,凝聚了大寧廣大干部群眾的心血,也走出了具有大寧特色的脫貧路徑,收獲了沉甸甸的果實,多次榮獲全國、省、市等榮譽。
記者 張春茂
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