臨汾新聞網(wǎng)訊 今年以來(lái)，我市立足實(shí)際，對(duì)標(biāo)中央、省關(guān)于深化農(nóng)村改革的總要求，把深化農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的突破口，加快推進(jìn)“8+3”農(nóng)村改革任務(wù)，為全市鄉(xiāng)村振興提供了不竭動(dòng)力。

　　加快推進(jìn)深化農(nóng)村八大改革。一是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，農(nóng)民合作社“空殼社”專(zhuān)項(xiàng)清理工作已經(jīng)結(jié)束，全市對(duì)列入市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)經(jīng)營(yíng)異常名錄的4278個(gè)合作社，進(jìn)行了分類(lèi)處置;全市認(rèn)定省級(jí)示范合作社47個(gè)，認(rèn)定市級(jí)示范合作社47個(gè);認(rèn)定省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)12家，認(rèn)定市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)16家。二是深化農(nóng)村土地制度改革，全面開(kāi)展了農(nóng)村承包地確權(quán)“回頭看”，全市共整改759個(gè)村、672個(gè)村民小組、13320戶、73252.2畝承包地的確權(quán)“回頭看”中存在的各類(lèi)問(wèn)題。目前已完成確權(quán)面積665萬(wàn)畝，確權(quán)完成率達(dá)99.7%;簽訂土地承包合同702500份、頒證698505份，合同簽訂率、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)頒發(fā)率分別達(dá)99.7%和99.4%。三是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。我市今年6月被確定為省級(jí)整市推進(jìn)試點(diǎn)市。當(dāng)前，全市3173個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織全部完成了清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)工作，提前完成了省下達(dá)年度任務(wù)，有1262個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改革工作。四是完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)落地工作，截至目前，全市糧食類(lèi)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)入保面積406.28萬(wàn)畝，畜牧類(lèi)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)入保頭數(shù)52.92萬(wàn)頭。特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)入保面積48.64萬(wàn)畝。今年全市糧食類(lèi)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)受災(zāi)面積96.94萬(wàn)畝;畜牧類(lèi)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)受災(zāi)頭數(shù)0.57萬(wàn)頭;特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受災(zāi)面積6.864萬(wàn)畝。全市種植業(yè)政策性保險(xiǎn)預(yù)計(jì)賠付金額 21599.3萬(wàn)元，現(xiàn)已賠付6606.91萬(wàn)元;全市養(yǎng)殖業(yè)政策性保險(xiǎn)預(yù)計(jì)賠付金額744.28萬(wàn)元，現(xiàn)已賠付709.39萬(wàn)元。五是加快農(nóng)業(yè)科技體制改革。依托“五位一體”模式即“專(zhuān)家+基地+農(nóng)技人員+示范主體+輻射戶”鏈條式農(nóng)技推廣服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技服務(wù)與生產(chǎn)需求有效對(duì)接，完善農(nóng)技推廣服務(wù)鏈條的銜接;發(fā)揮示范項(xiàng)目引領(lǐng)作用，探索基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目中公益性機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)性組織的融合;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)，完善農(nóng)技推廣服務(wù)市場(chǎng)化機(jī)制，探索農(nóng)技人員合理取酬制度。被列為省級(jí)基層農(nóng)技人員分配機(jī)制改革試點(diǎn)縣的洪洞、曲沃，已率先開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技體制改革，為新形勢(shì)下農(nóng)技推廣事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出了有益的嘗試。六是健全鄉(xiāng)村治理體系。編制完成了《臨汾市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃》和《鄉(xiāng)風(fēng)文明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，提出了自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村善治之路。全市17個(gè)縣(市、區(qū))全面開(kāi)展星級(jí)文明戶評(píng)選活動(dòng)，開(kāi)展省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。七是完善脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的政策體系。市委、市政府全力謀劃脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有機(jī)銜接，重點(diǎn)推進(jìn)干部理念、發(fā)展規(guī)劃、扶持政策、特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)等相互融合，“1+5”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃已經(jīng)出臺(tái)，涌現(xiàn)出一批如汾西洪昌、大寧花卉、蒲縣茂州等產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)主體，成長(zhǎng)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，其中汾西洪昌進(jìn)入了國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)行列，并獲得全國(guó)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)稱(chēng)號(hào)。舉辦吉縣、永和招商引資活動(dòng)，簽約項(xiàng)目總投資達(dá)22.5億元。組織汾西、大寧、永和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參加了全省今年擬摘帽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研判會(huì)。舉辦、組織10個(gè)貧困縣企業(yè)(合作社)參加形式多樣的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，積極拓寬貧困地區(qū)農(nóng)民增收。八是健全支持有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。加快推進(jìn)雜糧、蔬菜、水果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)集中，統(tǒng)籌推進(jìn)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)及城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展。在有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)上，印發(fā)了加快有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃：重點(diǎn)打造1個(gè)省級(jí)整體推進(jìn)縣、7個(gè)省級(jí)封閉示范片和12個(gè)市級(jí)封閉示范片。目前，整體推進(jìn)縣、封閉示范片都在有序推進(jìn)。積極開(kāi)展綠色高質(zhì)高效和有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)典型示范，充分發(fā)揮推廣引領(lǐng)作用。

　　實(shí)現(xiàn)了三大突破。著力聚焦現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，重點(diǎn)在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管”“購(gòu)買(mǎi)式服務(wù)”“農(nóng)業(yè)特色保險(xiǎn)”三種模式推廣上取得突破。一是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管上取得新突破。自2017年開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)以來(lái)，洪洞縣總結(jié)的“五位一體”模式(菜單式指引、合同式托管、保姆式服務(wù)、管家式經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)格式管理)，2018年入選全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管十大典型模式，該縣2017年、2018年連續(xù)兩年在全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化培訓(xùn)班上作典型交流發(fā)言，2019年9月在全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，是全國(guó)唯一縣級(jí)連續(xù)3年大會(huì)交流發(fā)言單位;翼城縣“三級(jí)體系強(qiáng)組織、四化建設(shè)保服務(wù)、五個(gè)降減重落實(shí)”模式2019年9月入選全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)第一批20個(gè)典型案例，系全省唯一;曲沃縣“全程服務(wù)、集中實(shí)施、專(zhuān)業(yè)管理”模式，以及通過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)組織等多種服務(wù)主體實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的“特色”做法，得到了全國(guó)知名專(zhuān)家推崇，并被人民網(wǎng)等主流媒體宣傳推廣。2019年，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了17個(gè)縣(市、區(qū))全覆蓋。二是在購(gòu)買(mǎi)式造林模式上獲得新突破。認(rèn)真總結(jié)大寧縣購(gòu)買(mǎi)式造林經(jīng)驗(yàn)，今年在全市10個(gè)貧困縣探索推廣購(gòu)買(mǎi)式造林、造地、修路、小型水利工程建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理等模式，切實(shí)讓山區(qū)縣貧困農(nóng)民享受到實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目帶來(lái)的紅利，這項(xiàng)工作已在山區(qū)縣全面鋪開(kāi)。三是在特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)上求得新突破。針對(duì)全市特色農(nóng)產(chǎn)品受自然災(zāi)害影響大，影響農(nóng)民增收的情況，在全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)圍繞蘋(píng)果、梨、核桃、紅棗等經(jīng)濟(jì)作物，在吉縣、隰縣、永和、鄉(xiāng)寧、古縣5縣先行先試。(吳臨平 褚艷輝 趙文紅)