中共古縣縣委十一屆六次全體會議舉行

縣委常委會主持會議 劉泳講話

審議通過了《中共古縣縣委關于奮力推動“四個方面走在前作表率”的實施方案》

聽取和討論了縣委常委會工作報告

會議現場

　　中國共產黨古縣第十一屆委員會第六次全體會議決議

　　(2023年10月19日中國共產黨古縣第十一屆委員會第六次全體會議通過)

　　中國共產黨古縣第十一屆委員會第六次全體會議，于2023年10月19日在古縣舉行。

　　出席這次全會的有，縣委委員28人，縣委候補委員6人。不是縣委委員、候補委員的縣處級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，部分縣直單位主要負責同志、在古縣的省第十二次黨代會代表列席了全會。

　　全會由縣委常委會主持。全會聽取和討論了古縣縣委副書記、縣長劉泳受縣委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共古縣縣委關于奮力推動“四個方面走在前作表率”的實施方案》。劉泳就《實施方案(討論稿)》起草情況向全會作了說明。

　　全會指出，省委主要領導在我市調研時，提出傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、文旅融合發(fā)展、“一泓清水入黃河”工程實施見效、汾河谷地環(huán)境綜合治理“四個方面走在前作表率”的希望和要求，特別是深入古縣調研指導工作，充分體現了省委對古縣工作的高度關心和支持，也為古縣做好當前和今后一個時期的工作明確了方向和目標，對古縣發(fā)展具有十分重要的意義。全縣上下要深入學習貫徹省委主要領導調研臨汾重要講話精神，對標對表省委、市委要求，跟著學、照著做、踏實干，以敢為奮進的姿態(tài)和勇毅前行的擔當，奮力推動“四個方面走在前作表率”。

　　全會強調，“四個方面走在前作表率”是省委賦予臨汾的重大時代使命，是當前和今后一個時期必須不折不扣完成的重要政治任務，也是推動高質量發(fā)展全面提質提速的總牽引。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要站在講政治和謀全局的高度，把牢政治方向，緊跟省市步伐，堅持系統(tǒng)觀念，搶抓政策機遇，抬升工作標桿，強化結果導向，聚焦縣委“1234”工作重心，以最快行動、最大力度、最實舉措推動“四個方面走在前作表率”落地落實、見效見果。

　　全會提出古縣傳統(tǒng)產業(yè)改造升級走在前作表率的指導思想、工作目標、重點任務和保障措施。指導思想是，堅持以推進新型工業(yè)化為目標，以能源轉型發(fā)展為總攬，以開發(fā)區(qū)為主陣地，以項目建設為主抓手，加強建鏈延鏈補鏈強鏈，構建“煤─焦─氣─化─氫”為一體的產業(yè)鏈和循環(huán)經濟模式，力爭在高質量發(fā)展全面提質提速中走在全市第一方陣前列。工作目標是，用五年時間，分2023年、2025年、2027年三個階段，發(fā)揮古縣煤炭、焦化兩大傳統(tǒng)產業(yè)率先改造升級比較優(yōu)勢，帶動精細煤化工等傳統(tǒng)產業(yè)提質進檔，推動產業(yè)布局更加合理、裝備水平明顯提升、產業(yè)鏈條更加完備、綠色發(fā)展成效顯著、數智轉型步伐加快、創(chuàng)新能力顯著增強。重點任務是，要加速形成集聚效應，加快形成布局合理、集約高效、協(xié)調協(xié)同的現代產業(yè)發(fā)展格局，著力打造綠色焦化產業(yè)集聚區(qū);要推動產業(yè)高端化發(fā)展，加速煤炭、焦化行業(yè)裝備升級換代，為打造現代煤化工基地奠定堅實基礎;要推動產業(yè)綠色化發(fā)展，積極推進煤炭、焦化等行業(yè)碳達峰工作，促進節(jié)能降碳;要推動產業(yè)智能化發(fā)展，鼓勵引導傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網平臺數字化管理工具，實現數字化管理;要推動產業(yè)鏈條化發(fā)展，加強工業(yè)重點行業(yè)產業(yè)鏈圖譜成果運用，增強產業(yè)鏈彈性韌性，實現能級躍遷、質效提升;要推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強技術創(chuàng)新能力;要推動產業(yè)規(guī)?；l(fā)展，鼓勵企業(yè)整合重組，打造若干超一流“航母級”大企業(yè)大集團;要推動產業(yè)品質化發(fā)展，打造產業(yè)集群區(qū)域品牌;要推動產業(yè)內生動力增強，鼓勵企業(yè)規(guī)范管理制度，提升管理水平。保障措施是，通過加強組織協(xié)調，強化政策扶持，優(yōu)化營商環(huán)境，加強入企服務，強化宣傳引導，全力推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。

　　全會提出古縣文旅融合發(fā)展走在前作表率的指導思想、工作目標、重點任務和保障措施。指導思想是，堅持以文塑旅、以旅彰文，大力實施推進文旅深度融合發(fā)展行動，加快全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，進一步促進文旅深度融合，助推文旅消費全面升級，全力打造“康養(yǎng)休閑生態(tài)旅游目的地”。工作目標是，2023年全縣文旅重點項目穩(wěn)步推進，文旅融合發(fā)展力爭進入全市第一方陣;2025年全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建通過省級驗收，基礎設施更加完備，供給體系更加完善;2027年文旅產業(yè)成為全縣戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和民生幸福產業(yè)，建設“康養(yǎng)休閑生態(tài)旅游目的地”戰(zhàn)略目標初步實現。重點任務是，要高起點謀劃未來發(fā)展布局，科學編制全縣文化旅游發(fā)展規(guī)劃，深入實施“一合三大五IP”戰(zhàn)略，完善“旅游+”和“+旅游”發(fā)展模式，建立健全覆蓋全面、科學規(guī)范、務實有效的政策保障體系，為文旅產業(yè)發(fā)展提供有力支持;要高標準擦亮“天下第一牡丹”名片，持續(xù)辦好“天下第一牡丹”文化旅游月系列活動，推進“十個一”文旅融合工作，實施牡丹文化生態(tài)旅游項目;要高品質打造產品供給體系，建設康養(yǎng)休閑旅游基地、太岳紅色文化旅游區(qū)和縣城文化旅游休閑區(qū)，滿足人民群眾多樣化、多層次、高品質的健康生活需求;要高水平提升文旅消費體驗，全力打造古縣特色美食品牌、舒適便捷酒店民宿、直通快達交通體系、特色多元文創(chuàng)產品和全新體驗娛樂項目，不斷增強旅游服務質量保障，叫響“回家”服務品牌，打造友好型旅游環(huán)境;要高質量推進智慧旅游發(fā)展，打造智慧旅游平臺，推動智慧景區(qū)建設，帶給游客“身臨其境”的旅游體驗;要高水準開展文旅宣傳推介，創(chuàng)新文旅宣傳營銷模式，打造爆款文旅節(jié)慶活動，推動文旅融合發(fā)展。保障措施是，通過強化組織領導，加強部門聯(lián)動，統(tǒng)一思想認識，強化安全管理，全面促進文旅融合發(fā)展質量和效益同步提升。

　　全會提出古縣推動“一泓清水入黃河”工程實施見效走在前作表率的指導思想、工作目標、重點任務和保障措施。指導思想是，以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面落實省委、省政府，市委、市政府“一泓清水入黃河”戰(zhàn)略部署，通過系統(tǒng)工程的大治理、大保護，在“改善水環(huán)境、恢復水生態(tài)、保護水資源”上走在前作表率，用“好水、活水、豐水”保障古縣經濟高質量發(fā)展。工作目標是，2023年至2025年，洪安澗河偏澗村斷面水質穩(wěn)定達III類，確?！耙汇逅朦S河”。重點任務是，要實施源頭治理，完成管網及雨污分流改造，加快工業(yè)廢水集中處理和循環(huán)利用，推進農村生活污水治理，實現入河污染減少見效;要實施提質增效，完成城鎮(zhèn)生活污水處理擴容提質、提溫增效、提質改造等工程，提升城鎮(zhèn)污水收集及處理能力，實現出水水質凈化見效;要實施河道治理，推進洪安澗河河道工程建設，實現內源污染降低見效;要實施生態(tài)補水，推動區(qū)域再生水循環(huán)利用，實現生態(tài)基流保障見效;要實施綜合治理，推進廢棄礦山修復等工程，實現生態(tài)環(huán)境改善見效。保障措施是，通過強化組織領導，建立健全機制，下沉督導幫扶，嚴格考核問效，營造濃厚氛圍，全力推動“一泓清水入黃河”目標早日實現。

　　全會提出古縣汾河谷地環(huán)境綜合治理走在前作表率的指導思想、工作目標、重點任務和保障措施。指導思想是，以習近平生態(tài)文明思想為指導，統(tǒng)籌產業(yè)、能源、交通、城市環(huán)境治理等經濟結構要素和臭氧、揚塵等生態(tài)環(huán)境要素，尋求對自然生態(tài)和經濟發(fā)展損害最小的治理路徑和減排方式，整體施策、多策并舉，宏觀管控、綜合防治，為全縣高質量發(fā)展全面提質提速提供良好生態(tài)環(huán)境支撐。工作目標是，2023年及2024年，全縣空氣質量持續(xù)改善，綜合指數排名穩(wěn)步提升;2025年以后，環(huán)境空氣質量綜合指數同比持續(xù)改善。重點任務是，要加快布局結構調整，加快產業(yè)提升項目建設，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，嚴格控制煤炭消費總量，完成年度煤炭消費總量控制目標任務;要深化工業(yè)企業(yè)減排，推進工業(yè)企業(yè)治理，開展工業(yè)爐窯整治，提升VOCs治理能力，嚴格夏季臭氧污染管控，實施重點企業(yè)排放濃度和排污總量雙控，開展秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控，改善重點區(qū)域空氣質量;要強化面源綜合防治，深入實施“凈城行動”，整治采石企業(yè)揚塵，開展“三清零”行動和禁燒管控，全面減少揚塵污染;要提升清潔運輸比例，全面推進綠色運輸試點城市建設，開展綠色運輸示范區(qū)管控，全力減少對人口集中區(qū)域運輸污染影響;要嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加強工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，強化城市面源監(jiān)管，開展重型車輛聯(lián)合執(zhí)法，堅決打擊非標油品，嚴厲打擊涉氣環(huán)境違法行為。保障措施是，通過加強組織領導，強化監(jiān)督幫扶，嚴格考核問責，注重宣傳引導，確保環(huán)境綜合治理各項舉措落地落實、見效見果。

　　全會充分肯定了縣委十一屆五次全會以來縣委常委會的工作。一致認為，縣委常委會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，認真落實省第十二次黨代會和省委十二屆歷次全會精神，市第五次黨代會和市委五屆歷次全會精神，全面系統(tǒng)謀劃推動古縣高質量發(fā)展，團結帶領全縣干部群眾踔厲奮發(fā)、砥礪奮進。特別是5月16日習近平總書記再次蒞晉考察調研后，堅持把習近平總書記重要指示精神與歷次考察調研山西重要講話重要指示精神和黨的二十大精神結合起來，一體學習、一體貫徹、一體落實，帶動全縣各級黨組織持續(xù)興起學習宣傳貫徹熱潮，以實際行動堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持把黨的領導貫穿經濟社會工作各領域各方面各環(huán)節(jié)，堅決貫徹習近平總書記最新指示批示和重要講話精神以及省委、市委工作要求，圍繞縣委“1234”工作重心，旗幟鮮明講政治，把牢高質量發(fā)展正確方向;全力以赴拼經濟，增強高質量發(fā)展動能后勁;守正創(chuàng)新興文化，凝聚高質量發(fā)展精神力量;千方百計解民憂，增進高質量發(fā)展民生福祉;堅持不懈優(yōu)環(huán)境，厚植高質量發(fā)展生態(tài)底色;全面從嚴抓黨建，筑牢高質量發(fā)展根本保證，全縣經濟社會發(fā)展和黨的建設各項事業(yè)取得新進步。

　　全會強調，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要圍繞市委五屆六次全會提出的“十大戰(zhàn)略任務”，立足城市“雙品質”建設，沿太岳板塊布局定位，開發(fā)區(qū)建設、招商引資、營商環(huán)境、產業(yè)鏈“鏈長制”、特色專業(yè)鎮(zhèn)、市場主體倍增“六大抓手”等重點工作，提高政治站位、統(tǒng)籌發(fā)展全局、狠抓貫徹落實，始終堅持正確的政治方向。要從黨中央和省委、市委的政策機遇中，從省、市領導充分肯定中，從古縣美好發(fā)展前景中，堅定發(fā)展信心決心。要緊緊扭住轉型升級、鞏固銜接、提質增效、底線底板這些關鍵環(huán)節(jié)，以重點突破帶動整體提升。要在上下聯(lián)動、協(xié)同高效、宣傳動員上廣泛凝聚各方合力，努力形成齊抓共管的濃厚氛圍。要保持求真務實、狠抓落實、爭先進位的工作作風，全力推動古縣高質量發(fā)展全面提質提速。

　　全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領導下，團結帶領全縣廣大干部群眾，持續(xù)用力、久久為功，不斷推動古縣高質量發(fā)展再上新臺階，為全市加快高質量發(fā)展全面提質提速、奮力實現“四個方面走在前作表率”作出應有貢獻!

奮力推動“四個方面走在前作表率”

　　傳統(tǒng)產業(yè)改造升級走在前作表率

　　指導思想、工作目標、重點任務和保障措施

　　◆指導思想

　　堅持以推進新型工業(yè)化為目標，以能源轉型發(fā)展為總攬，以開發(fā)區(qū)為主陣地，以項目建設為主抓手，加強建鏈延鏈補鏈強鏈，構建“煤─焦─氣─化─氫”為一體的產業(yè)鏈和循環(huán)經濟模式，力爭在高質量發(fā)展全面提質提速中走在全市第一方陣前列。

　　◆工作目標

　　用五年時間，分2023年、2025年、2027年三個階段，發(fā)揮古縣煤炭、焦化兩大傳統(tǒng)產業(yè)率先改造升級比較優(yōu)勢，帶動精細煤化工等傳統(tǒng)產業(yè)提質進檔，推動產業(yè)布局更加合理、裝備水平明顯提升、產業(yè)鏈條更加完備、綠色發(fā)展成效顯著、數智轉型步伐加快、創(chuàng)新能力顯著增強。

　　◆重點任務

　　加速形成集聚效應，著力打造綠色焦化產業(yè)集聚區(qū);推動產業(yè)高端化發(fā)展，為打造現代煤化工基地奠定堅實基礎;推動產業(yè)綠色化發(fā)展，促進節(jié)能降碳;推動產業(yè)智能化發(fā)展，實現數字化管理;推動產業(yè)鏈條化發(fā)展，實現能級躍遷、質效提升;推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強技術創(chuàng)新能力;推動產業(yè)規(guī)?；l(fā)展，打造“航母級”大企業(yè)大集團;推動產業(yè)品質化發(fā)展，打造產業(yè)集群區(qū)域品牌;推動產業(yè)內生動力增強，提升管理水平。

　　◆保障措施

　　通過加強組織協(xié)調，強化政策扶持，優(yōu)化營商環(huán)境，加強入企服務，強化宣傳引導，全力推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。

　　文旅融合發(fā)展走在前作表率

　　指導思想、工作目標、重點任務和保障措施

　　◆指導思想

　　堅持以文塑旅、以旅彰文，大力實施推進文旅深度融合發(fā)展行動，加快全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，進一步促進文旅深度融合，助推文旅消費全面升級，全力打造“康養(yǎng)休閑生態(tài)旅游目的地”。

　　◆工作目標

　　2023年全縣文旅重點項目穩(wěn)步推進，文旅融合發(fā)展力爭進入全市第一方陣;2025年全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建通過省級驗收，基礎設施更加完備，供給體系更加完善;2027年文旅產業(yè)成為全縣戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和民生幸福產業(yè)，建設“康養(yǎng)休閑生態(tài)旅游目的地”戰(zhàn)略目標初步實現。

　　◆重點任務

　　高起點謀劃未來發(fā)展布局，深入實施“一合三大五IP”戰(zhàn)略，建立健全覆蓋全面、科學規(guī)范、務實有效的政策保障體系，為文旅產業(yè)發(fā)展提供有力支持;高標準擦亮“天下第一牡丹”名片，實施牡丹文化生態(tài)旅游項目;高品質打造產品供給體系，建設康養(yǎng)休閑旅游基地、太岳紅色文化旅游區(qū)和縣城文化旅游休閑區(qū);高水平提升文旅消費體驗，全力打造古縣特色美食品牌、舒適便捷酒店民宿、直通快達交通體系、特色多元文創(chuàng)產品和全新體驗娛樂項目;高質量推進智慧旅游發(fā)展，打造智慧旅游平臺，推動智慧景區(qū)建設;高水準開展文旅宣傳推介，打造爆款文旅節(jié)慶活動，推動文旅融合發(fā)展。

　　◆保障措施

　　通過強化組織領導，加強部門聯(lián)動，統(tǒng)一思想認識，強化安全管理，全面促進文旅融合發(fā)展質量和效益同步提升。

　　推動“一泓清水入黃河”工程實施見效走在前作表率

　　指導思想、工作目標、重點任務和保障措施

　　◆指導思想

　　以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面落實省委、省政府，市委、市政府“一泓清水入黃河”戰(zhàn)略部署，通過系統(tǒng)工程的大治理、大保護，在“改善水環(huán)境、恢復水生態(tài)、保護水資源”上走在前作表率，用“好水、活水、豐水”保障古縣經濟高質量發(fā)展。

　　◆工作目標

　　2023年至2025年，洪安澗河偏澗村斷面水質穩(wěn)定達III類，確?！耙汇逅朦S河”。

　　◆重點任務

　　實施源頭治理，完成管網及雨污分流改造，加快工業(yè)廢水集中處理和循環(huán)利用，推進農村生活污水治理，實現入河污染減少見效;實施提質增效，完成城鎮(zhèn)生活污水處理擴容提質、提溫增效、提質改造等工程，提升城鎮(zhèn)污水收集及處理能力，實現出水水質凈化見效;實施河道治理，推進洪安澗河河道工程建設，實現內源污染降低見效;實施生態(tài)補水，推動區(qū)域再生水循環(huán)利用，實現生態(tài)基流保障見效;實施綜合治理，推進廢棄礦山修復等工程，實現生態(tài)環(huán)境改善見效。

　　◆保障措施

　　通過強化組織領導，建立健全機制，下沉督導幫扶，嚴格考核問效，營造濃厚氛圍，全力推動“一泓清水入黃河”目標早日實現。

　　汾河谷地環(huán)境綜合治理走在前作表率

　　指導思想、工作目標、重點任務和保障措施

　　◆指導思想

　　以習近平生態(tài)文明思想為指導，統(tǒng)籌產業(yè)、能源、交通、城市環(huán)境治理等經濟結構要素和臭氧、揚塵等生態(tài)環(huán)境要素，尋求對自然生態(tài)和經濟發(fā)展損害最小的治理路徑和減排方式，整體施策、多策并舉，宏觀管控、綜合防治，為全縣高質量發(fā)展全面提質提速提供良好生態(tài)環(huán)境支撐。

　　◆工作目標

　　2023年及2024年，全縣空氣質量持續(xù)改善，綜合指數排名穩(wěn)步提升;2025年以后，環(huán)境空氣質量綜合指數同比持續(xù)改善。

　　◆重點任務

　　加快布局結構調整，加快產業(yè)提升項目建設，嚴格控制煤炭消費總量，完成年度煤炭消費總量控制目標任務;深化工業(yè)企業(yè)減排，推進工業(yè)企業(yè)治理，嚴格夏季臭氧污染管控，開展秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控，改善重點區(qū)域空氣質量;強化面源綜合防治，深入實施“凈城行動”，全面減少揚塵污染;提升清潔運輸比例，全面推進綠色運輸試點城市建設，全力減少對人口集中區(qū)域運輸污染影響;嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加強工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，強化城市面源監(jiān)管，嚴厲打擊涉氣環(huán)境違法行為。

　　◆保障措施

　　通過加強組織領導，強化監(jiān)督幫扶，嚴格考核問責，注重宣傳引導，確保環(huán)境綜合治理各項舉措落地落實、見效見果。

　　文圖由古縣融媒體中心提供