中共襄汾縣委十四屆八次全體會議舉行

縣委常委會主持會議 劉春林講話

審議通過了《中共襄汾縣委關(guān)于貫徹落實省委市委決策部署 堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速力爭各項工作走在全市前列的實施方案》《中共襄汾縣委關(guān)于奮力推動“四個方面走在前作表率”的實施方案》

聽取和討論了縣委常委會工作報告

大會現(xiàn)場

　　中國共產(chǎn)黨襄汾縣第十四屆委員會第八次全體會議決議

　　(2023年9月12日中國共產(chǎn)黨襄汾縣第十四屆委員會第八次全體會議通過)

　　中國共產(chǎn)黨襄汾縣第十四屆委員會第八次全體會議，于2023年9月12日在襄汾舉行。

　　出席這次全會的有，縣委委員、候補委員;不是縣委委員、候補委員的縣級領(lǐng)導(dǎo)同志，不是縣委委員、候補委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣委辦、政府辦副主任，縣紀委常委，縣直單位主要負責(zé)同志，部分省、市基層黨代表列席了全會。

　　全會由縣委常委會主持。全會聽取和討論了縣委書記劉春林受縣委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共襄汾縣委關(guān)于貫徹落實省委市委決策部署 堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速力爭各項工作走在全市前列的實施方案》《中共襄汾縣委關(guān)于奮力推動“四個方面走在前作表率”的實施方案》。劉春林就兩個《實施方案(討論稿)》起草情況向全會作了說明。

　　全會指出，高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后四次蒞臨山西考察調(diào)研，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為山西高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。特別是今年5月16日，習(xí)近平總書記再次蒞晉考察調(diào)研，這是總書記連續(xù)兩年親臨山西，全縣上下倍感溫暖、倍感振奮、倍添干勁。6月6日至9日，省委書記藍佛安深入臨汾調(diào)研，對全市近年來整體工作給予充分肯定，更加堅定了全縣上下推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的信心和決心。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，按照省委十二屆六次全會和市委五屆六次全會重大部署，錨定“兩個基本實現(xiàn)”奮斗目標和“四個方面走在前作表率”重大使命，凝心聚力、對標一流，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，推動襄汾高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，確保各項工作走在全市前列，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出襄汾貢獻。

　　全會強調(diào)，要繼續(xù)堅持貫徹落實縣委“1343”經(jīng)濟工作思路。一要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把牢全面提質(zhì)提速的政治方向。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大要求，深刻把握省委十二屆六次全會、市委五屆六次全會的目標要求，深刻認識襄汾發(fā)展所處的歷史方位和面臨的重要機遇，確保各項工作沿著正確方向前進。二要突出抓好三件大事，找準全面提質(zhì)提速的關(guān)鍵點。抓好文旅融合，以“一都、一城、一村”為重點，提升襄汾文旅品牌的知名度、影響力;抓好縣城建設(shè)，按照“河?xùn)|老城保功能、河西新城提水平”的思路，完善城市功能，豐富城市內(nèi)涵，提升城市品質(zhì);抓好開發(fā)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮開發(fā)區(qū)主引擎、主陣地、主戰(zhàn)場作用，努力在全省開發(fā)區(qū)第一方陣中持續(xù)爭先進位。三要一體推進四項任務(wù)，抓住全面提質(zhì)提速的突破口。推進工業(yè)轉(zhuǎn)型，把工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展放在突出位置，搶抓政策機遇，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，布局推進數(shù)字轉(zhuǎn)型，加快培育打造特色專業(yè)鎮(zhèn)，推動工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;推進服務(wù)業(yè)增效，持續(xù)深入開展服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效專項行動，助推市場主體發(fā)展壯大，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升;推進鄉(xiāng)村振興，全面貫徹落實中央、省市部署要求，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)，推進特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展;推進項目建設(shè)，把項目作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心來抓，提高招商引資質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建高標準市場體系，持續(xù)擴大對外開放，全力推進項目建設(shè)提質(zhì)增效。四要全面提升三個水平，夯實全面提質(zhì)提速的壓艙石。提升安全穩(wěn)定水平，始終把安全穩(wěn)定放在首位，全力抓好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作;提升環(huán)境保護水平，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色;提升民生保障水平，認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持民生投入只增不減、惠民力度只強不弱、惠民實事只多不少，采取更多惠民生、暖民心舉措，讓襄汾人民生活得更加幸福、更加安康。

　　會議強調(diào)，要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全面提質(zhì)提速提供堅強保障。加強黨的政治建設(shè)，以堅定態(tài)度和實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”;推進民主法治建設(shè)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一;樹立鮮明用人導(dǎo)向，推動能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰;提高干部能力水平，開展務(wù)實管用的專業(yè)化能力提升系列培訓(xùn);加強基層組織建設(shè)，推動基層治理能力提升更好轉(zhuǎn)化為治理效能;強化干部作風(fēng)建設(shè)，馳而不息糾四風(fēng)、反腐敗，推動清廉襄汾建設(shè)走深走實。

　　全會指出，省委書記藍佛安提出的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、文旅融合發(fā)展、“一泓清水入黃河”工程實施見效、汾河谷地環(huán)境綜合治理“四個方面走在前作表率”的希望和要求，是推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的總牽引。要以此為契機，動起來、快起來、跑起來，把各項工作抓細抓實抓嚴，真正讓“四個方面走在前作表率”在襄汾落地落實、見行見效，充分展現(xiàn)襄汾干部敢想敢干、敢抓敢管的作風(fēng)和形象。

　　全會提出了推動“四個方面走在前作表率”的工作原則、指導(dǎo)思想、工作目標、重點任務(wù)和保障措施，明確了抓好落實的四點要求：一要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進，確保各項工作按序時進度有力推進。二要進一步規(guī)范制度運行，健全完善各項制度機制，并嚴格執(zhí)行到位，以全過程監(jiān)管確保各項工作出實績、顯實效。三要進一步提升能力作風(fēng)，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，大力弘揚“定了就干、馬上就干、干就干好”的作風(fēng)要求，以新狀態(tài)、新作為推動工作上臺階、上水平。四要進一步營造良好氛圍，持續(xù)加大宣傳力度，總結(jié)推廣優(yōu)秀經(jīng)驗，選樹一批先進典型，努力形成全縣上下齊心協(xié)力推動“四個方面走在前作表率”的濃厚氛圍。

　　全會充分肯定了今年以來縣委常委會的工作。一致認為，縣委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記歷次考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認真落實省第十二次黨代會、市第五次黨代會及省委、市委歷次全會精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速目標，抓轉(zhuǎn)型、促發(fā)展，守底線、補短板，奮力開創(chuàng)了襄汾各項事業(yè)發(fā)展新局面。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神作為最重要的政治任務(wù)，持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，深刻汲取奮進力量、深切感悟真理偉力、全面付諸襄汾實踐，通過深學(xué)細悟篤行，更加匯聚起奮力推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)現(xiàn)代化的磅礴力量。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，堅決貫徹落實中央、省委、市委各項部署要求，把方向、管大局、作決策、保落實，提出“1343”經(jīng)濟工作思路，扎實開展“12+N”重大課題調(diào)研，堅定不移推進工業(yè)轉(zhuǎn)型，突出抓好文旅融合，大力推進縣城建設(shè)，為全縣推動高質(zhì)量發(fā)展架梁立柱、夯基壘臺。團結(jié)帶領(lǐng)全縣上下履職盡責(zé)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔勤政，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐，文旅融合實現(xiàn)新發(fā)展，鄉(xiāng)村振興取得新成效，城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)新提升，生態(tài)環(huán)境得到新改善，安全穩(wěn)定得到新鞏固，民生福祉得到新增強，政治生態(tài)呈現(xiàn)新氣象，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

　　全會強調(diào)，要圍繞“四個方面走在前作表率”工作要求和推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速目標任務(wù)，提振精神、加壓奮進，全力以赴、攻堅克難，奮力推動各項部署要求落到實處、見到實效。要旗幟鮮明講政治，把講政治扎根在思想深處、體現(xiàn)在顧全大局、踐行于實際行動，確保全縣各項工作始終方向不偏、行穩(wěn)致遠。要堅定信心謀發(fā)展，在把握自身優(yōu)勢中堅定信心，在攻堅克難的成效中堅守恒心，在搶抓政策機遇中下定決心，持續(xù)激發(fā)推動發(fā)展的內(nèi)生動力。要精準發(fā)力強推進，全力推動“四個方面走在前作表率”，狠抓開發(fā)區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)等重點，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速新局面。要統(tǒng)籌兼顧守底線，持續(xù)提升安全生產(chǎn)水平，全力維護社會穩(wěn)定，為高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速提供堅強保障。要牢記宗旨辦實事，聚焦城市建設(shè)、教育事業(yè)、衛(wèi)生健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等民生實事，展現(xiàn)新作為，彰顯新?lián)?dāng)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要全面從嚴抓黨建，加強思想政治建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、紀律作風(fēng)建設(shè)，不斷筑牢高質(zhì)量發(fā)展根本保障。

　　全會號召，要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記歷次考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認真落實省委書記藍佛安調(diào)研臨汾講話精神和省委十二屆六次全會、市委五屆六次全會精神，錨定轉(zhuǎn)型發(fā)展目標不動搖、不松勁，全力推動“四個方面走在前作表率”，加力奮進“兩個基本實現(xiàn)”，不斷開創(chuàng)襄汾高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速新局面，續(xù)寫襄汾踐行新時代中國特色社會主義新篇章。

推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標和重點任務(wù)

　　指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，按照省委十二屆六次全會重大部署和“66831”工作體系、市委五屆六次全會安排部署和“十大戰(zhàn)略任務(wù)”，錨定“兩個基本實現(xiàn)”奮斗目標和“四個方面走在前作表率”重大使命，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，突出抓好文旅融合、縣城建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)三件大事，一體推進工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)增效、鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)四項任務(wù)，全面提升安全穩(wěn)定、環(huán)境保護、民生保障三個水平，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力、對標一流，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出襄汾貢獻。

　　基本原則

　　堅持扛牢使命

　　堅持實事求是

　　堅持底線思維

　　堅持系統(tǒng)觀念

　　總體目標

　　錨定“兩個基本實現(xiàn)”的奮斗目標，按照省委、市委工作部署，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟社會質(zhì)的有效提升和量的合理增長，既要“好中求快”，又要“快中求好”，努力在各方面各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)提質(zhì)提速、質(zhì)效雙升，各項工作穩(wěn)步邁入全市前列。

　　一年增速爭先進位;三年總量躍升領(lǐng)先行列;五年整體工作穩(wěn)居前列。

　　重點任務(wù)

　　(一)堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把牢全面提質(zhì)提速的政治方向

　　(二)突出抓好三件大事，找準全面提質(zhì)提速的關(guān)鍵點

　　一要突出抓好文旅融合

　　二要突出抓好縣城建設(shè)

　　三要突出抓好開發(fā)區(qū)建設(shè)

　　(三)一體推進四項任務(wù)，抓住全面提質(zhì)提速的突破口

　　一要推進工業(yè)轉(zhuǎn)型

　　二要推進服務(wù)業(yè)增效

　　三要推進鄉(xiāng)村振興

　　四要推進項目建設(shè)

　　(四)全面提升三個水平，夯實全面提質(zhì)提速的壓艙石

　　一要提升安全穩(wěn)定水平

　　二要提升環(huán)境保護水平

　　三要提升民生保障水平

　　(五)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全面提質(zhì)提速提供堅強保障

　　襄汾縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級走在前作表率

　　●指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實省委書記藍佛安調(diào)研臨汾時“在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級上走在前作表率”希望要求，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“控量提質(zhì)、揚長補短、降碳增綠、賦智創(chuàng)新”發(fā)展思路，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，再造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，不斷為全縣工業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展賦能助力。

　　●工作目標

　　發(fā)揮鋼鐵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)率先改造升級比較優(yōu)勢，帶動鑄造、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)進檔，推動產(chǎn)業(yè)布局更加合理、裝備水平明顯提升、產(chǎn)業(yè)鏈條更加完備、綠色發(fā)展成效顯著、數(shù)智轉(zhuǎn)型步伐加快、創(chuàng)新能力顯著增強。

　　●重點任務(wù)

　　(一)實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展工程。

　　(二)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程。

　　(三)實施低碳綠色發(fā)展工程。

　　(四)實施重大項目引領(lǐng)工程。

　　(五)實施產(chǎn)業(yè)集群提升工程。

　　(六)實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程。

　　(七)實施技術(shù)創(chuàng)新能力提升工程。

　　(八)實施質(zhì)量品牌塑造工程。

　　襄汾縣文旅融合發(fā)展走在前作表率

　　●指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述，全面貫徹國家、省、市關(guān)于文旅融合發(fā)展的各項決策部署，堅持以文塑旅、以旅彰文，以文旅融合發(fā)展走在前作表率為目標，著力挖掘文化和旅游資源，有效提高文旅融合產(chǎn)品供給質(zhì)量，建設(shè)文化文物保護傳承利用示范區(qū)，打響“帝堯之都 最初中國”金字招牌，全力打造文旅深度融合發(fā)展新模式，切實構(gòu)建文旅深度融合發(fā)展新格局，不斷把得天獨厚的文旅資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，高質(zhì)量推動文化傳承發(fā)展。

　　●工作目標

　　到2023年底，全縣A級景區(qū)年接待游客同比2019年增幅超過50%，文旅行業(yè)率先由全面復(fù)蘇向高質(zhì)量發(fā)展躍升，襄汾文旅融合發(fā)展走在全市前列。到2025年底，形成以陶寺遺址博物館為龍頭，聯(lián)動“吃住行游購娛”等多元要素，全縣A級景區(qū)年接待游客同比2023年增幅超過20%，實現(xiàn)綜合品質(zhì)和服務(wù)接待能力的全面升級。到2027年底，全縣A級景區(qū)年接待游客同比2025年增幅超過17%，襄汾建成中華文明探源工程標識地、國內(nèi)知名文化旅游目的地。

　　●重點任務(wù)

　　(一)高起點謀劃發(fā)展布局

　　(二)高品質(zhì)打造產(chǎn)品供給體系

　　(三)高水平提升文旅消費體驗

　　(四)高標準建立文旅服務(wù)品牌

　　(五)高質(zhì)量推進智慧旅游發(fā)展

　　(六)高水準開展文旅宣傳推介

　　襄汾縣“一泓清水入黃河”工程實施見效走在前作表率

　　●指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，全面落實省、市“一泓清水入黃河”戰(zhàn)略部署，堅持以統(tǒng)籌汾河流域上下游、左右岸系統(tǒng)保護為治本方略，通過清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等綜合治理，切實在“改善水環(huán)境、恢復(fù)水生態(tài)、保護水資源”上走在前作表率，用“好水、活水、豐水”保障全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　●工作目標

　　加強要素保障，定期調(diào)度進展，全力加快四大類12項工程建設(shè)，確保2023年3項、2024年3項、2025年6項工程建設(shè)任務(wù)按序時進度推進。

　　2023年，汾河柴莊省考斷面水質(zhì)達Ⅳ類;2024年，汾河柴莊斷面水質(zhì)達優(yōu)良;2025年，汾河柴莊斷面水質(zhì)穩(wěn)定達Ⅲ類以上，確?！耙汇逅朦S河”。

　　●重點任務(wù)

　　(一)實施源頭治理，實現(xiàn)入河污染減少見效

　　(二)實施提質(zhì)改造，實現(xiàn)出水水質(zhì)凈化見效

　　(三)實施河道整治，實現(xiàn)內(nèi)源污染降低見效

　　(四)實施綜合治理，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善見效

　　襄汾縣汾河谷地環(huán)境綜合治理走在前作表率

　　●指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神和省委書記藍佛安對臨汾提出的“汾河谷地環(huán)境綜合治理走在前作表率”調(diào)研指示要求為引領(lǐng)，立足特殊的自然地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀，圍繞產(chǎn)業(yè)、能源、交通、城市環(huán)境治理“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整優(yōu)化和工業(yè)源、生活源、移動源“三大污染源”綜合防治，整體施策、多措并舉，推動全縣生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展互促共進。

　　●工作目標

　　2023年，全縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)退出全市“倒三”。2024年，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名退出全市“倒四”。2025年以后，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)逐年逐步改善。

　　●重點任務(wù)

　　(一)加快布局結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　(二)深化工業(yè)企業(yè)減排

　　(三)強化面源綜合防治

　　(四)提升清潔運輸比例

　　(五)嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

　　文圖由襄汾縣融媒體中心提供