侯馬：鑄強(qiáng)黨建品牌 打造模范路西

侯馬市委書記吳勇參加路西街道“老街大媽”志愿服務(wù)隊授旗儀式。

侯馬市委副書記、市長尹明星在路西街道調(diào)研社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)和“花開侯馬”工作進(jìn)展情況。

路西街道“‘我們的基層治理故事’作品展播暨‘模范路西’黨建品牌體系發(fā)布會”。

路西街道舉行網(wǎng)格員積分兌換儀式。

路西街道呈王路西社區(qū)召開網(wǎng)格居民議事會。

路西街道晉都路社區(qū)組織新就業(yè)群體開展 “凝‘新’聚力 ‘騎’心向黨” 黨建共建活動。

路西街道在晉國鑄銅遺址舉辦“百年榮光 砥礪奮進(jìn)——黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”主題活動。

路西街道呈王路西社區(qū)“鄰聚里 零距離”小區(qū)黨群服務(wù)驛站。

　　6月25日，為慶祝中國共產(chǎn)黨成立102周年，侯馬市路西街道舉辦“‘我們的基層治理故事’作品展播暨‘模范路西’黨建品牌體系發(fā)布會”，以視頻作品形式真實(shí)講述“志愿服務(wù)紓民困、安全守護(hù)保民安、小區(qū)治理解民憂、民主自治應(yīng)民意、文明實(shí)踐淳民風(fēng)、多元協(xié)同聚民心、網(wǎng)格治理惠民生”7個基層治理故事，從中提煉萃取“筑家”“治家”“愛家”“微家”“暖心平陽·安居之家”“匠心平陽·模范之家”“花開銅里、一格一家”7個社區(qū)黨建品牌?！盎厥讑^進(jìn)路·啟航新征程”街道黨建品牌宣傳片系統(tǒng)回顧了路西街道始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)、忠實(shí)踐行侯馬市委“1236”發(fā)展思路的集體奮斗歷程，立體展現(xiàn)了一個具有堅實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)和深厚文化底蘊(yùn)的“模范路西”黨建品牌體系。

　　近年來，侯馬市在“1236”發(fā)展思路指引下，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人矚目的重大成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了人民期盼的可喜變化，晉南區(qū)域中心城市地位日益凸顯，“晉國古都 公園城市”品牌聲名遠(yuǎn)播，昭示著侯馬蒸蒸日上的發(fā)展前景和人民幸福美好的生活。作為高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影，路西街道在侯馬市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“模范街道”建設(shè)，持續(xù)實(shí)施“黨建鑄魂·治理塑形·服務(wù)潤心”三大工程十六項(xiàng)行動，精心打造“模范路西”黨建品牌體系，成功蹚出一個核心統(tǒng)領(lǐng)、“三治”融合創(chuàng)新、五級網(wǎng)格運(yùn)行、多元主體參與的“1+3+5+N”黨建引領(lǐng)基層治理實(shí)踐路徑，轄區(qū)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感越來越充實(shí)、越來越有保障。

　　品牌發(fā)展的定盤星——“1”個核心統(tǒng)領(lǐng)。堅持把黨建貫穿基層治理的各方面、全過程，確?；鶎又卫硎冀K沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一是強(qiáng)學(xué)習(xí)，培根鑄魂，打造了一個省級、市級“樣板黨組織”。聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，運(yùn)行“個人自學(xué)、班子領(lǐng)學(xué)、集體研學(xué)、專題講學(xué)、調(diào)研深學(xué)、實(shí)踐促學(xué)”“六學(xué)”模式，以中心組示范學(xué)帶動社區(qū)常態(tài)學(xué)、黨員主動學(xué)。街道榮獲“山西省黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)示范點(diǎn)”“臨汾市先進(jìn)基層黨組織”“臨汾市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“臨汾市新時代文明實(shí)踐示范所”。中心組“六學(xué)”模式獲評我省15個優(yōu)秀典型經(jīng)驗(yàn)做法之一，在全省范圍內(nèi)推廣。二是強(qiáng)素質(zhì)，賦能領(lǐng)航，培育了一支能力過硬的基層干部隊伍。選優(yōu)配強(qiáng)7個社區(qū)書記，45名干部平均年齡32.4歲，大專以上學(xué)歷占88.9%，高質(zhì)量完成“兩委”換屆“一升一降一肩挑”總目標(biāo);對標(biāo)新時代“七種能力”“八項(xiàng)本領(lǐng)”，實(shí)施“頭雁”提升和后備力量“雛鷹”工程，搭建“黨群夜?！本毐脚_，舉辦“社工大講壇”“雁之聲”論壇，開辟現(xiàn)場教學(xué)“第二課堂”，遴選幫帶導(dǎo)師面授導(dǎo)學(xué)，多措并舉提升干部履職能力。三是強(qiáng)特色，精益求精，創(chuàng)建了一系列黨建工作亮點(diǎn)。深化拓展“一社一品”工程，不斷豐富七大“家”黨建品牌內(nèi)涵，推動黨建品牌與基層治理工作深度融合。東街社區(qū)榮獲“山西省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”，平陽南社區(qū)榮獲“山西省婦女之家示范點(diǎn)”，平陽北社區(qū)榮獲“山西省最美志愿服務(wù)社區(qū)”，呈王路西社區(qū)榮獲“山西省科普示范社區(qū)”“臨汾市社會主義核心價值觀建設(shè)示范點(diǎn)”。四是強(qiáng)陣地，夯基固本，構(gòu)建了“一刻鐘便民服務(wù)圈”全覆蓋格局。在侯馬市率先打造“鄰聚里·零距離”小區(qū)驛站，通過黨建引領(lǐng)“鄰聚里”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”?？偨Y(jié)推廣臨汾市級小區(qū)黨建試點(diǎn)“銀盛花園經(jīng)驗(yàn)”，促引7個小區(qū)入選侯馬市級首批試點(diǎn)建設(shè)。深入推進(jìn)三級黨群服務(wù)體系功能化建設(shè)，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，開展新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“凝‘新’聚力 ‘騎’心向黨”活動，推動“暖新驛站”政治功能和服務(wù)功能相互促進(jìn)。五是強(qiáng)制度，守正創(chuàng)新，形成了一批務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制。制定實(shí)施路西街道《黨組織積分管理辦法》《黨員積分管理辦法》《專職社區(qū)工作者管理辦法》，直觀呈現(xiàn)黨組織和黨員“全息影像”，樹起實(shí)績考核獎優(yōu)罰劣鮮明導(dǎo)向。依托社區(qū)黨組織書記星級化管理，激活“少數(shù)關(guān)鍵”干事創(chuàng)業(yè)的一池春水。全面推行《“三單明責(zé)、五方聯(lián)診”抓落實(shí)工作制度》，徹底打通工作落實(shí)“中梗阻”，營造“干成事才是硬道理”濃厚氛圍。健全完善《網(wǎng)格員積分制管理辦法、實(shí)施細(xì)則及兌換細(xì)則》，激發(fā)網(wǎng)格員參與社區(qū)治理的內(nèi)生動力，以制度創(chuàng)新助推管黨治黨常態(tài)長效。

　　品牌理念的壓艙石——“3”治融合創(chuàng)新。以新發(fā)展理念引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新體系創(chuàng)新，樹起自治榜樣、德治標(biāo)桿、法治表率。一是以自治“凝心聚力”。向小區(qū)物業(yè)、物管會派駐黨建指導(dǎo)員，常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動，促進(jìn)小區(qū)“兩個覆蓋”從“有形實(shí)化”向“有效實(shí)化”轉(zhuǎn)變。組建“紅色物管會”，增設(shè)居民議事點(diǎn)，引領(lǐng)群眾自主解決身邊事，助力打造鄰里守望“熟人小區(qū)”。二是以德治“成風(fēng)化人”，定期評比選樹五類模范，召開“致敬模范”表彰大會，推動形成“人人爭當(dāng)模范”向善上進(jìn)氛圍，涌現(xiàn)出“全國文明家庭”褚吉亮家庭，“全國勞?！逼疥柋鄙鐓^(qū)董鵬?！渡轿魅請蟆穼诳l(fā)《“模范路西”把實(shí)事辦到群眾心坎上》。三是以法治“保駕護(hù)航”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)64項(xiàng)執(zhí)法賦權(quán)事項(xiàng)承接運(yùn)行，強(qiáng)化司法所、派出所等派駐機(jī)構(gòu)屬地管理，提高綜合行政執(zhí)法隊伍依法履職能力。借鑒發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)開展“法律七進(jìn)”普法宣傳和社會矛盾糾紛“大排查、大化解”活動，不斷增強(qiáng)群眾法治意識。

　　品牌落地的主抓手——“5”級網(wǎng)格運(yùn)行。通過定格、定人、定制“三定”模式，推深做實(shí)“紅格善治”工程，激活貫通基層治理“神經(jīng)末梢”，以“小網(wǎng)格”服務(wù)“大民生”。一是精密定格，合縱連橫，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置。將黨建、綜治、民政等11類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)人、地、事、物、組織等各類要素，縱向上，按照每個網(wǎng)格300-500戶要求劃分29個網(wǎng)格，按照30-50戶標(biāo)準(zhǔn)劃細(xì)劃小921個微網(wǎng)格;橫向上，將轄區(qū)內(nèi)615個企業(yè)、門店、快遞網(wǎng)點(diǎn)等法人單位全部納入網(wǎng)格管理范疇，形成縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)格矩陣。二是精心定人，設(shè)崗明責(zé)，建強(qiáng)網(wǎng)格隊伍。健全“社區(qū)黨委-網(wǎng)格(小區(qū))黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級聯(lián)動體系，組建“網(wǎng)格長+網(wǎng)格員+網(wǎng)格輔助員”隊伍，由社區(qū)“兩委”成員和黨員骨干擔(dān)任網(wǎng)格長，由老黨員、樓長、單元長等擔(dān)任網(wǎng)格員，吸納在職黨員、“老街大媽”志愿者、退役軍人、快遞小哥等擔(dān)任網(wǎng)格輔助員。明確網(wǎng)格長8大項(xiàng)140小項(xiàng)、網(wǎng)格員9項(xiàng)工作職責(zé)，統(tǒng)一工作馬甲、牌證等，搭建網(wǎng)格員崗位練兵平臺，定期開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，打造“人崗相宜、崗責(zé)匹配”的基層治理隊伍。三是精細(xì)定制，抓常促長，規(guī)范網(wǎng)格運(yùn)行。堅持“信息化+鐵腳板”，組建多層級網(wǎng)格微信聯(lián)絡(luò)群，制定網(wǎng)格員幫辦代辦事項(xiàng)、提供證明事項(xiàng)目錄，建立網(wǎng)格員排查上報事項(xiàng)工作臺賬，按照“六步閉環(huán)”工作流程，做到“小事一格化解，大事全網(wǎng)聯(lián)辦”。落實(shí)執(zhí)行《網(wǎng)格員積分制管理辦法及實(shí)施細(xì)則》，每季度舉辦網(wǎng)格員積分兌換儀式，最大限度激勵網(wǎng)格員在社區(qū)治理中主動作為。

　　路西街道作為侯馬市全科網(wǎng)格建設(shè)示范街道，在探索實(shí)施網(wǎng)格員積分激勵機(jī)制上率先取得實(shí)效，先后2次就“鑄強(qiáng)黨建引擎 賦能基層治理”和“黨建引領(lǐng)全科網(wǎng)格建設(shè) 賦能基層治理提質(zhì)增效”代表侯馬在臨汾作典型發(fā)言。山西《支部建設(shè)》雜志、《山西日報》《山西晚報》、山西新聞網(wǎng)分別以《黨建引領(lǐng)“全科網(wǎng)格”建設(shè) 賦能基層治理能力提升》《侯馬：精細(xì)化織“網(wǎng)” 戰(zhàn)疫力“滿格”》《侯馬市路西街道：“小網(wǎng)格”促進(jìn)基層治理“大力量”》《網(wǎng)格黨建助推“三無”小區(qū)治理提質(zhì)增效》為題刊文報道路西街道全科網(wǎng)格建設(shè)。

　　品牌愿景的助推器——“N”多元主體參與。凝聚社會組織、公益團(tuán)隊、志愿協(xié)會、企事業(yè)單位、“兩代表一委員”等，形成共建共治共享強(qiáng)大合力，持續(xù)實(shí)施“黨建鑄魂·治理塑形·服務(wù)潤心”三大工程，把黨建和治理實(shí)效落到發(fā)展和民生上。一是以“魂”融“心”，讓群眾感受“最高位置”。深入開展大調(diào)研大走訪活動，積極回應(yīng)群眾新要求新期待。優(yōu)化便民服務(wù)“小程序”，精簡“一站式辦理”流程，縮短5大類64項(xiàng)民生事項(xiàng)辦理時間，切實(shí)提升群眾辦事體驗(yàn)。集中攻堅6個“三無”小區(qū)規(guī)范管理，不斷升級背街小巷“顏值”“氣質(zhì)”。二是寓“形”于“心”，讓群眾自己當(dāng)家作主。發(fā)揮基層人大廣泛聯(lián)系群眾優(yōu)勢，貫徹全過程人民民主，突出群眾議事主人翁地位，讓群眾在協(xié)商議事中“唱主角”，助推矛盾糾紛化解、社會治安防控。發(fā)揮好群眾監(jiān)督作用，通過治理意見群眾“提”、治理措施網(wǎng)上“曬”、治理效果群眾“評”等措施，實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督全過程無死角。三是“魂”“形”共塑，讓群眾樂享發(fā)展成果。舉辦“老街大媽”志愿服務(wù)隊授旗儀式，深化“在職黨員雙報到”工作，解決群眾“急難愁盼”問題。健全街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”組織體系，開展黨建服務(wù)項(xiàng)目“雙向認(rèn)領(lǐng)”，共商需求、資源、項(xiàng)目“三個清單”，完善為民辦實(shí)事動態(tài)跟蹤機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“向人民群眾交好賬”實(shí)踐活動落地見效。今年3月，山西《支部建設(shè)》雜志專欄刊發(fā)《堅持以黨的二十大精神為指引 邁出全面建設(shè)“模范路西”更大步伐》。

　　鑄“?！比d，終成“范”器。如今，“模范路西”在侯馬已經(jīng)家喻戶曉、深入人心，不斷輻射凝聚起星羅棋布的人民群眾“模范力量”，在中國式現(xiàn)代化新征程中，開啟了引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活的又一新篇章。

　　文圖由侯馬市融媒體中心提供