搶抓發(fā)展機(jī)遇 加快“四縣”建設(shè)

奮力譜寫永和高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章

中國共產(chǎn)黨永和縣第十四次代表大會勝利召開

高永賢代表中國共產(chǎn)黨永和縣第十三屆委員會作工作報告

楊景寧發(fā)言

大會現(xiàn)場

　　搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，乘勢而為譜新篇。3月29日至30日，中國共產(chǎn)黨永和縣第十四次代表大會召開。

　　高永賢同志代表中國共產(chǎn)黨永和縣第十三屆委員會向大會作了題為《搶抓發(fā)展機(jī)遇 加快“四縣”建設(shè) 奮力譜寫永和高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章》工作報告。張振榮同志主持會議。

　　大會肯定了十三屆縣委的工作，完全同意報告對過去五年工作的總結(jié)和評價。五年來，面對決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的使命責(zé)任，面對多種困難交織的復(fù)雜局面，在省委、市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永和縣委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”及視察山西重要講話重要指示，凝心聚力、攻堅克難，推動經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)全面提升，發(fā)展思路更加清晰、經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升、脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝、轉(zhuǎn)型發(fā)展良好開局、城鄉(xiāng)面貌煥然一新、民生事業(yè)全面進(jìn)步、社會大局和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，“十三五”確定的目標(biāo)任務(wù)基本完成。這五年，是永和縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的五年。

　　大會指出，今后五年是永和縣加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，這些機(jī)遇來自中央把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展確定為重大國家戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手，全面推進(jìn)實(shí)施;來自省委、省政府著力打造黃河、長城、太行“三大板塊”總體布局;來自我市正處于省域副中心城市建設(shè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，沿黃、沿汾、沿太岳三大板塊協(xié)同發(fā)展加快推進(jìn);也來自全縣上下攻堅克難的信心和決心。

　　今后五年也是永和縣加快發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)期，這些挑戰(zhàn)來自全國各地爭先恐后、競相發(fā)展的激烈競爭，也來自諸多制約改革發(fā)展的深層矛盾和現(xiàn)實(shí)問題。在這一關(guān)鍵時期，把握得好，就能激流勇進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力的新提升;把握不好，就會錯過趕超的有利時機(jī)。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦是退。必須審時度勢，趨利避害，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，精于謀事、勤于干事、敢于擔(dān)事，外抓機(jī)遇、內(nèi)激潛能、加快發(fā)展，以高質(zhì)量和高速度的完美兼容，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展開新路、創(chuàng)新局。

　　大會一致贊同報告關(guān)于今后五年工作的指導(dǎo)思想，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，牢記領(lǐng)袖“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上蹚出一條新路來”的殷殷囑托，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路、市委“一三四三”工作思路，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，緊抓改革創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)“兩大引擎”，堅持“四縣”建設(shè)目標(biāo)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興、人才強(qiáng)縣、依法治縣“三大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型目標(biāo)，奮力蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。

　　大會強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間，永和縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作要邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺階，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升、轉(zhuǎn)型發(fā)展初具雛型、特色山城基本形成、民生福祉更加厚實(shí)、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的目標(biāo)。

　　大會提出，今后五年，永和縣委重點(diǎn)要做到“四個堅持”，推動經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)求突破、見實(shí)效、上臺階。

　　一是堅持以“四縣”建設(shè)為目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興為抓手，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局。面對構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的時代重任，必須保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌戰(zhàn)略設(shè)計和戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用，統(tǒng)籌聯(lián)動，協(xié)同推進(jìn)，奮力開創(chuàng)永和縣高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。牢固樹立“兩山”理念，以“山、河”為主戰(zhàn)場，統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田湖草”一體化保護(hù)與修復(fù)，下大決心、花大力氣加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，讓綠色生產(chǎn)生活方式蔚然成風(fēng)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為“十四五”工作的重中之重，堅持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新時期“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。搶抓能源革命改革、“三氣”綜合開發(fā)改革等政策機(jī)遇，加快新能源開發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大動力。以省、市打造黃河旅游板塊核心景區(qū)為契機(jī)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度宣傳，不斷推動全域旅游發(fā)展，力爭到“十四五”末把乾坤灣打造成黃河板塊龍頭景區(qū)和世界級旅游目的地。

　　二是堅持以改革創(chuàng)新為動力，項(xiàng)目人才為支撐，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。主動適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢、新要求，加快形成以改革創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、人才隊伍為支撐的動力結(jié)構(gòu)。深化改革創(chuàng)新，提升源動力，要用好改革“關(guān)鍵一招”，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、放管服效、國資國企、事業(yè)單位、財稅金融等引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革，持續(xù)釋放改革紅利，增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。要提高創(chuàng)新驅(qū)動能力，聚焦“六新”突破，不斷加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，最大限度激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，提升支撐力，牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，用項(xiàng)目大建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要抓好項(xiàng)目謀劃，加快項(xiàng)目推進(jìn)，加大招商力度，優(yōu)化營商環(huán)境。建強(qiáng)人才隊伍，提升競爭力，制定《人才發(fā)展規(guī)劃》，落實(shí)好住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等各項(xiàng)政策待遇，實(shí)施“農(nóng)村本土人才回歸工程”和“鄉(xiāng)村振興人才專項(xiàng)規(guī)劃”，實(shí)施人才頂崗、輪崗交流、掛職鍛煉、專業(yè)培訓(xùn)制度，為人才成長創(chuàng)造更大空間。

　　三是堅持以安全穩(wěn)定為底線，民主法治為主題，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石。安全才能穩(wěn)定，穩(wěn)定才能發(fā)展。要全面貫徹總體國家安全觀，堅決扛起維護(hù)安全穩(wěn)定的重大政治責(zé)任，以“三零”單位創(chuàng)建為載體，全面落實(shí)依法治縣戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“三零”單位創(chuàng)建，全面落實(shí)依法治縣戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)民主政治建設(shè)，從源頭上統(tǒng)籌改革發(fā)展與安全穩(wěn)定，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全穩(wěn)定基石。

　　四是堅持以改善民生為目的，品質(zhì)提升為要求，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“一老一小一青壯”全生命周期，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全力實(shí)施教育振興，深入推進(jìn)“健康永和”建設(shè)，加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)工作，推動發(fā)展成果人民共享，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　大會強(qiáng)調(diào)，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，核心在人，主要在落實(shí)。全縣上下要按照縣委提出的抓落實(shí)“永和方案”，做到初心使命“雙堅守”、能力作風(fēng)“雙提升”、體制機(jī)制“雙完善”，切實(shí)保障各項(xiàng)工作落小、落細(xì)、落實(shí)。

　　大會號召，全縣各級黨組織、廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，凝心聚力、攻堅克難，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、開拓進(jìn)取，奮力譜寫永和高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!(記者 李衛(wèi)紅)

回顧“十三五”

艱難困苦 玉汝于成

　　●五年來，審時度勢，發(fā)展思路更加清晰

　　提出“1243”發(fā)展思路，著力建設(shè)黃河流域生態(tài)治理保護(hù)“樣板縣”、有機(jī)旱作特色農(nóng)業(yè)“示范縣”、全省新型能源工業(yè)“領(lǐng)跑縣”、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“品牌縣”。

　　●五年來，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升

　　2015年至2020年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從6.9億元增長到17.5億元，按可比價計算，年均增幅9.3%。

　　●五年來，攻堅克難，脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝

　　2020年2月27日，永和縣如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

　　●五年來，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)型發(fā)展良好開局

　　大力發(fā)展有機(jī)旱作特色農(nóng)業(yè)

　　加大天然氣勘探開發(fā)、轉(zhuǎn)化利用

　　全力推動文旅融合發(fā)展

　　●五年來，建管并舉，城鄉(xiāng)面貌煥然一新

　　實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完善市政基礎(chǔ)和服務(wù)功能

　　新建改建縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村旅游路、“四好農(nóng)村路”563公里

　　持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境“三容三貌”專項(xiàng)整治

　　●五年來，以民為本，民生事業(yè)全面進(jìn)步

　　通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收

　　成為縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革“省級示范縣”

　　被省人社廳確定為“人人持證、技能社會”試點(diǎn)縣

　　●五年來，依法治縣，社會大局和諧穩(wěn)定

　　實(shí)現(xiàn)“述法主體全覆蓋”，一村一法律顧問全覆蓋和縣鄉(xiāng)法治文化廣場、法治文化室全覆蓋，桑壁村和東征村分別被評為全國民主法治示范村、省級民主法治示范村。

　　●五年來，強(qiáng)基固本，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

　　思想政治教育常態(tài)化機(jī)制逐步完善

　　基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面提升

　　廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)進(jìn)一步提升

　　黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)

展望“十四五”

風(fēng)帆正勁 大有可為

　　“十四五”永和縣加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期

　　中央把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展確定為重大國家戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手，全面推進(jìn)實(shí)施

　　省委、省政府著力打造黃河、長城、太行“三大板塊”總體布局

　　全市正處于省域副中心城市建設(shè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，沿黃、沿汾、沿太岳三大板塊協(xié)同發(fā)展加快推進(jìn)

　　全縣上下攻堅克難的信心和決心

　　工作總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，牢記領(lǐng)袖“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上蹚出一條新路來”的殷殷囑托，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，緊抓改革創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)“兩大引擎”，堅持“四縣”建設(shè)目標(biāo)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興、人才強(qiáng)縣、依法治縣“三大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型目標(biāo)，奮力蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。

　　工作目標(biāo)

　　●經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升

　　●轉(zhuǎn)型發(fā)展初具雛型

　　●特色山城基本形成

　　●民生福祉更加厚實(shí)

　　●黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

　　重點(diǎn)要做到“四個堅持”

　　(一)堅持以“四縣”建設(shè)為目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興為抓手，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局

　　一是加快生態(tài)文明建設(shè)，厚植綠色發(fā)展根基。

　　●筑牢生態(tài)屏障

　　●加大環(huán)境治理力度

　　●積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和生活方式

　　二是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　●做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

　　●堅定不移推動產(chǎn)業(yè)振興

　　●穩(wěn)妥有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)

　　●全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

　　三是做強(qiáng)新興能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

　　●要推進(jìn)集聚區(qū)向開發(fā)區(qū)建設(shè)升級

　　●要探索煤成氣優(yōu)勢轉(zhuǎn)換路徑

　　●要培育壯大新興工業(yè)優(yōu)勢集群

　　四是深化文旅融合，推進(jìn)全域旅游發(fā)展。

　　●打造國家級文化和精神標(biāo)識

　　●加快沿黃核心景區(qū)建設(shè)

　　●打造節(jié)會賽事品牌

　　(二)堅持以改革創(chuàng)新為動力，項(xiàng)目人才為支撐，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

　　●深化改革創(chuàng)新，提升源動力

　　●強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，提升支撐力

　　●建強(qiáng)人才隊伍，提升競爭力

　　(三)堅持以安全穩(wěn)定為底線，民主法治為主題，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石

　　●持續(xù)推進(jìn)“三零”單位創(chuàng)建

　　●全面落實(shí)依法治縣戰(zhàn)略

　　●不斷加強(qiáng)民主政治建設(shè)

　　(四)堅持以改善民生為目的，品質(zhì)提升為要求，共享高質(zhì)量發(fā)展成果

　　●加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

　　●全力實(shí)施教育振興

　　●深入推進(jìn)“健康永和”建設(shè)

　　●加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)

　　●強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策

　　文圖除署名外由永和縣委宣傳部提供