積極探索自治德治法治“三治融合” 解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實利益問題

永和：“三零”單位創(chuàng)建全縣總動員

　　12月18日，永和縣對“三零”單位創(chuàng)建工作進行再動員再部署，縣委平安永和建設(shè)領(lǐng)導小組第二次會議暨全縣“三零”單位創(chuàng)建推進會召開?？h委書記高永賢，縣委副書記、縣長范洋平，縣四套班子領(lǐng)導，法檢兩長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、政法委員，縣直有關(guān)部門主要負責人參加會議。會議由縣委副書記、縣長范洋平主持。

　　會上，縣委平安永和建設(shè)領(lǐng)導小組社會矛盾化解專項組組長、縣法院院長李小云匯報全縣社會矛盾化解工作開展情況。永和縣“零上訪”單位創(chuàng)建工作牽頭專項組組長、信訪局局長白陽紅匯報全縣“零上訪”工作開展情況。副縣長、公安局局長段波通報點評全縣治安狀況。縣市場監(jiān)督管理局、桑壁鎮(zhèn)、芝河鎮(zhèn)杜家莊村委、山西豐百能源有限公司負責人作典型發(fā)言。縣委常委、副縣長馬健傳達全市“三零”單位創(chuàng)建工作推進會會議精神?？h委常委、政法委書記劉元福安排全縣“三零”單位創(chuàng)建工作。

　　在全面分析研判全縣“三零”單位創(chuàng)建工作后，高永賢強調(diào)要提高政治站位，深化思想認識，切實增強平安永和建設(shè)和“三零”單位創(chuàng)建的緊迫感和責任感。要始終把平安永和建設(shè)、“三零”單位創(chuàng)建與堅持完善新時代“楓橋經(jīng)驗”結(jié)合起來，推進自治、德治、法治“三治融合”，從影響群眾安全感的突出問題抓起，從制約平安建設(shè)的瓶頸問題改起，實現(xiàn)“零距離”為民排憂解難，不斷推動各項工作邁上新臺階。要突出工作重點，強化工作措施，全面落實各項工作任務。要立足基層，著眼大局，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，突出重點、強化措施，抓住當前影響社會穩(wěn)定的突出問題，集中力量加以解決。

　　要全力維護政治安全和社會穩(wěn)定。加強政治風險防范工作，加大對重點人口的教育管控力度，全力打好政策攻心、擠壓限制、法律威懾、親情感化、困難幫扶等組合拳。要深入推進反恐怖反分裂斗爭。堅持凡“恐”必打、露頭就打，強化常態(tài)化嚴打整治機制，強化對涉恐重點人的動態(tài)管控，強化人員密集場所安全防范，堅決鏟除暴恐活動滋生土壤。要全力遏制境外宗教滲透和邪教活動。嚴格落實屬地責任，把遏制非法宗教傳播和反邪教工作與基層政權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè)、脫貧扶困等結(jié)合起來，齊抓共管形成合圍之勢，大幅提升整體工作成效。

　　要做好鄰里家庭矛盾糾紛排查化解工作。各部門必須把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化部門銜接，建立鄰里家庭領(lǐng)域調(diào)解室，探索“婦聯(lián)主導+專家指導”的婚姻家庭糾紛調(diào)解模式和婚姻登記場所設(shè)立調(diào)解室，并結(jié)合“楓橋式派出所”建設(shè)和“萬名民警進萬家”等活動，推動各項工作持續(xù)深入開展。要加大法治宣傳力度，加大以案普法、以案釋法力度，擴大宣傳面、增強影響力，提升宣傳防范的效果。

　　要做好信訪案件的排查化解工作。在預防和化解矛盾糾紛上下功夫，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織、司法所、各行業(yè)調(diào)解中心的作用，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，堅決做到“小事不出村、矛盾不上交”，切實做到排查到位，化解到位，研判到位，穩(wěn)控到位。

　　要深入推進掃黑除惡專項斗爭。結(jié)合“零案件”創(chuàng)建工作，持續(xù)開展打擊“兩搶一盜”、電信詐騙、傳銷、破案追逃、毒品犯罪等專項行動;加大對非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪打擊力度，建立健全監(jiān)測預警、信息共享、聯(lián)動處置等機制;密切關(guān)注危害食品藥品安全、環(huán)境污染、假冒侵權(quán)等新型犯罪，做到主動發(fā)現(xiàn)、主動打擊，切實做到線索要清零，監(jiān)管要實效，機制要健全，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭收官之戰(zhàn)。

　　要做好安全隱患排查整治工作。要強化安全隱患大排查，消防安全監(jiān)督，企業(yè)安全生產(chǎn)管理。緊緊圍繞安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，堅持問題導向，緊盯重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，扎實開展生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法。要從嚴查處消防違法行為，全面排查和整改火災隱患，堅決防止發(fā)生惡性火災事故。要從嚴打擊非法違法突擊生產(chǎn)行為，嚴格督促落實危險化學品安全管理責任，從銷售、運輸、貯存、使用各個環(huán)節(jié)落實管理措施，全力做好安全生產(chǎn)各項工作。

　　要做好特殊人群管理服務工作。對容易肇事肇禍的精神障礙患者、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、問題青少年、吸毒人員等重點人群，建立政府、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系，進一步做好社區(qū)矯正工作;要建立健全社會心理服務體系和危機干預機制，做好特殊人群的心理輔導等工作。

　　高永賢要求，各級各部門要加強組織領(lǐng)導，強化工作保障，確保平安建設(shè)和“三零”單位創(chuàng)建工作取得實效。

　　要擺上重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、企業(yè)要把開展“三零”單位創(chuàng)建工作作為貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會精神，深化基層平安創(chuàng)建、提升基層治理能力和水平的一項重要任務，嚴格落實永和縣《關(guān)于深入開展“零上訪零事故零案件”村(社區(qū))、企業(yè)、單位創(chuàng)建工作三年規(guī)劃》目標任務，將“三零”單位創(chuàng)建納入各級各部門“十四五”總體工作規(guī)劃，列入重要議事日程，與本單位業(yè)務工作同部署、同落實、同考核，切實把做好“三零”單位創(chuàng)建工作的過程變成為群眾排憂解難、疏導群眾情緒、化解社會矛盾的過程，變成密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系、促進社會和諧發(fā)展的過程。

　　要壓實工作責任。全面落實黨委領(lǐng)導責任、主管部門監(jiān)管責任、牽頭部門指導責任、創(chuàng)建單位主體責任和相關(guān)部門的配合責任，形成縣委統(tǒng)領(lǐng)、部門聯(lián)動、上下貫通、執(zhí)行有力的“三零”單位創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導體系。要認真落實安全生產(chǎn)責任制和信訪問題包案化解責任，超前謀劃、靠前指揮，勇于擔當、善于斗爭，及時研究解決突出問題。公安、信訪、應急三個專項組要充分發(fā)揮牽頭作用、細化措施、加強指導，定期開展調(diào)度，實行“掛圖作戰(zhàn)”，推動創(chuàng)建工作深入有效開展。行業(yè)部門要落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，加強事前、事中監(jiān)管，嚴查重罰各類風險隱患，堅決守住安全生產(chǎn)底線紅線?？h“三零”辦要擔負起牽頭抓總責任，全力抓好情況通報、清單管理、跟蹤督辦等工作，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期研究推動。對各類創(chuàng)建主體，根據(jù)破零情況實施分類分級管理，強化整改，跟蹤問效。

　　要強化黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建強組織、選優(yōu)班子、整頓軟弱，把黨的領(lǐng)導優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。組織村民委員會積極協(xié)助縣委、縣政府做好公共服務、社會管理、維護穩(wěn)定等工作。切實加強基層綜治中心、司法所、派出所等基層維穩(wěn)機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮好在平安建設(shè)和“三零”單位創(chuàng)建中的骨干作用。要發(fā)動群眾參與，各級各部門要認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，善于運用說服教育、示范引導和提供服務等方法，提高組織、宣傳、教育、服務群眾的本領(lǐng)，把群眾工作做深做細做實。要以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，盡心盡力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。要積極探索永和自治、德治、法治三治融合，以鄉(xiāng)為單元、信訪為切入口的“三零”單位創(chuàng)建工作格局。村委是關(guān)鍵，要充分借鑒兄弟縣市的好經(jīng)驗，好做法，用好現(xiàn)代化信息化管理科技手段，切實形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動融合，確保先進經(jīng)驗在永和落地開花結(jié)果。同時要以更加務實的工作作風、勇于擔當?shù)拿褡寰?，全力維護好全縣社會穩(wěn)定發(fā)展大局，為打贏收官之戰(zhàn)、決勝全面小康作出更大貢獻。

“索駝制造”閃耀長沙國博現(xiàn)場

　　12月11日—13日，2020一鄉(xiāng)一品國際商品博覽會暨第五屆全國民族地區(qū)發(fā)展大會在湖南省長沙市舉辦。受大會組委會邀請，索駝村組織山西索駝驛站民俗旅游專業(yè)合作社、永和縣禾心文旅創(chuàng)意設(shè)計有限公司等6家企業(yè)、合作社參展。坡頭鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長馮永亮，鄉(xiāng)黨委副書記、索駝村“第一書記”徐宏，鄉(xiāng)紀委書記白江龍帶隊參加博覽會和有關(guān)活動。

　　此次大會以“一帶一路一世界 一鄉(xiāng)一品一夢想”為主題，由中國民族貿(mào)易促進會和湖南省長沙市人民政府共同主辦，通過展覽展示、論壇研討、直播推介、項目對接等方式，打造各方特色產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展、特色產(chǎn)品貿(mào)易融通、特色資源協(xié)同共享、特色文明交流互鑒的高端平臺。展會參展企業(yè)1300家，專業(yè)采購商和專業(yè)觀眾萬余人次。

　　索駝村此次共組織健康七日粥、五谷健康餅、百花土蜂蜜、鮮榨番茄汁等農(nóng)產(chǎn)品，剪紙、泥塑、蛋雕、紫砂便攜茶具等文創(chuàng)產(chǎn)品，以及駱駝玩偶、鑰匙鏈、棒球帽、T恤衫等研學衍生產(chǎn)品等47種產(chǎn)品參加展會。活動現(xiàn)場參觀人員絡(luò)繹不絕，不少經(jīng)銷商、參展商、社會人士紛紛駐足、咨詢、品嘗，對索駝剪紙、茶具、番茄汁等產(chǎn)品贊不絕口，有多家經(jīng)銷商當面洽談合作事宜。

　　博覽會還設(shè)有直播環(huán)節(jié)，其中索駝村的健康七日粥、五谷健康餅、百花土蜂蜜、鮮榨番茄汁4款產(chǎn)品走進了直播間，參與了淘寶主播店鋪直播、網(wǎng)紅直播專場和5G直播之夜專場3場直播，“索駝驛站”扶貧農(nóng)產(chǎn)品又一次通過直播形式走進觀眾視野。此外，索駝村農(nóng)產(chǎn)品還被組委會選中進入嘉賓休息室、媒體采訪間等，進一步加大了宣傳力度。

　　活動現(xiàn)場匯集全國各地優(yōu)選農(nóng)產(chǎn)品同臺展示，百花齊放、百家爭鳴、盛況空前。此次會展讓索駝產(chǎn)品走出山西、走向全國，讓社會各界人士進一步關(guān)心支持索駝扶貧產(chǎn)業(yè)，對進一步助推索駝村鄉(xiāng)村振興有著重要意義。

12月24日，永和縣委書記高永賢在桑壁鎮(zhèn)堡則村調(diào)研指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點項目。

永和縣社區(qū)矯正管理局掛牌成立

　　12月17日上午，永和縣社區(qū)矯正管理局舉行揭牌儀式。副縣長、公安局局長段波，縣司法局黨組書記、局長薛莉紅出席儀式并揭牌。揭牌儀式由薛莉紅主持，司法局社區(qū)矯正工作人員、基層司法所長參加。

　　永和縣社區(qū)矯正管理局的成立，對推進和規(guī)范全縣社區(qū)矯正工作，提升監(jiān)督管理和教育幫扶能力，預防和減少犯罪，服務全縣社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，維護社會穩(wěn)定具有深遠意義。

　　永和縣社區(qū)矯正管理局將以揭牌儀式為契機，嚴格履行《社區(qū)矯正法》《社區(qū)矯正實施辦法》賦予社區(qū)矯正機構(gòu)新的工作職責，加強社區(qū)矯正監(jiān)管、規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法，切實提高矯正隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平，明確職責，強化措施，為“三零”單位創(chuàng)建、平安永和建設(shè)作出新的更大的貢獻。

團結(jié)互助 扶危濟困

永和舉行“送溫暖 獻愛心”捐款活動

　　12月15日，永和縣在政府四樓視頻會議室舉行“送溫暖 獻愛心”捐款活動?？h委書記高永賢，縣委副書記、縣長范洋平，縣人大常委會主任馬連青，縣政協(xié)主席宋新亮等縣四套班子領(lǐng)導出席儀式，并帶頭走向捐款箱，紛紛伸出援助之手，向困難群眾送上了一份溫暖，傳遞一份愛心。

　　為深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，以實際行動落實中央、省委、市委及縣委關(guān)于保障和改善民生的有關(guān)要求，弘揚團結(jié)互助、扶危濟困的傳統(tǒng)美德，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，著力克服新冠肺炎疫情給困難群眾生活帶來的影響，讓困難群眾更有獲得感和幸福感，永和縣按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于開展“送溫暖 獻愛心”社會捐助活動的通知》(〔2020〕-55)和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動的通知》(〔2020〕-7)文件精神，在全縣開展“送溫暖 獻愛心”社會捐助活動。

　　據(jù)悉，永和縣將把捐助款集中起來，統(tǒng)一使用，根據(jù)困難群眾的實際情況，對基層組織及困難群眾提出申請，認真審查按照一次性救助原則分類救助，統(tǒng)籌安排，做到應急救助、節(jié)日救助與日常救助相結(jié)合，確保將有限的捐款發(fā)放到最困難群眾的手中。

“永和融媒”(APP)正式上線 邀您下載體驗

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　　2020年12月，永和縣融媒體中心正式成立。在原廣播電視服務中心基礎(chǔ)上，永和縣融媒體中心整合宣傳部新聞網(wǎng)絡(luò)中心新聞職能，歸并永和縣人民政府網(wǎng)、“今日永和”微信公眾號、“今日頭條”永和發(fā)布矩陣、“大美永和”官方抖音號等，同時重磅推出一款功能強大的手機客戶端(APP)——“永和融媒”。

　　“永和融媒”作為永和縣融媒體中心精心打造的移動智慧民生服務平臺，也是智慧永和建設(shè)的重要組成部分，是講好永和故事、傳播永和聲音的重要窗口。它是集永和時政、便民服務、文明實踐、永和黨建等為一體多功能手機客戶端。

農(nóng)旅融合“主陣地” 轉(zhuǎn)型升級“新引擎”

永和縣致力打造北方梯田農(nóng)耕文化風景區(qū)

　　昔日農(nóng)耕火種土里淘金，今朝農(nóng)旅相融梯田富民。12月10日，記者了解到，永和縣積極打造北方農(nóng)耕梯田“示范區(qū)”，建設(shè)農(nóng)旅高質(zhì)量融合發(fā)展“示范縣”，為百姓開拓了一條農(nóng)業(yè)觀光加休閑旅游的致富新路子。

　　永和縣原為國定貧困縣，為了改變土地貧瘠、廣種薄收，遇到大旱顆粒無收的狀況，2010年起，永和縣歷屆縣委、縣政府踐行“兩山”理念，堅持“生態(tài)立縣”，著力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護“樣板縣”，在309平方公里的芝河源頭，陸續(xù)投入1.8億余元，依山就勢，因地制宜，機修梯田6萬7千余畝，營林造林10萬8千畝，封禁治理11萬8千畝，壩灘聯(lián)治5千畝，貫通道路約65公里，硬是在殘塬溝壑之中營建了一片綠色生態(tài)園，將荒山變成“花果山”，讓黃土由黃變綠，由綠變美。

　　梯田區(qū)域覆蓋兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個村委、44個自然村，占永和縣國土面積的1/4，全縣農(nóng)業(yè)人口的1/5。實現(xiàn)了“水不下山、泥不出溝”，大大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，林木覆蓋率提高了30%，泥沙流失率減少了49%，蓄水能力、機械化程度、生產(chǎn)效率大幅提升，單位畝產(chǎn)由原來的不到150公斤提升到500公斤左右，人均年增收1300元以上;梯田地處北緯36度黃金緯度帶，海拔高、晝夜溫差大，盛產(chǎn)的紅棗、核桃、蘋果、小雜糧、野生中藥材等農(nóng)特產(chǎn)品，綠色無公害，品質(zhì)優(yōu)良，可為百姓帶來更多經(jīng)濟收入。綜合治理后的永和梯田高低分明、大小不同、形態(tài)各異，大田上畝，小田如盆，一坡成片，層層疊疊，田埂蜿蜒，風光優(yōu)美，四季景象各不相同，保存了最完整的北方梯田農(nóng)耕文化，成為一大景觀。

　　永和縣深度挖掘資源稟賦，將農(nóng)旅融合發(fā)展作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來抓，科學規(guī)劃，轉(zhuǎn)型升級，全力推動生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一，規(guī)劃形成“龍帶、星城、綠環(huán)”的旅游布局體系，其中，“綠環(huán)”為萬畝梯田山林風情體驗綠環(huán)，將農(nóng)業(yè)文明與休閑旅游觀光有效結(jié)合，在示范區(qū)內(nèi)積極打造北方梯田農(nóng)耕景區(qū)，并將此作為老區(qū)人民脫貧致富奔小康的“主陣地”“新引擎”。(記者 韓曉芳)

黃河泥塑黃河魂

泥塑創(chuàng)作中的余振民 記者 景文婷 攝

　　泥塑，永和的一項傳統(tǒng)工藝。

　　余振民，永和縣一名中學語文老師。

　　作為一位泥塑“資深”愛好者和傳承人，余振民用1000余個神態(tài)各異、栩栩如生的泥塑人物情境再現(xiàn)了一幅黃河歷史民俗民風畫卷。與此同時，他也成為永和縣的文化名人，黃河邊的文化“牛人”。就在前不久，以余振民為傳承人的“永和泥塑”順利通過縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的審核。

　　余振民是土生土長的永和人，生在黃河邊，喝著黃河水長大，這里的一草一木對他來說再熟悉不過。而當?shù)孛袼酌耧L和風土人情，更是深深烙印在他的腦海里，如同一幀幀揮之不去的特寫鏡頭。

　　余振民家算得上是泥塑世家。小時候的他經(jīng)常看到爺爺、爸爸如同魔術(shù)師一般“化腐朽為神奇”的“指尖”神功。一團團平淡無奇的泥巴，被捏合重塑為一個個惟妙惟肖特征鮮明的泥塑人物。在泥塑匠人的手上，泥塑作品被賦予全新的藝術(shù)生命，讓人愛不釋手。他自此開始接觸泥塑，并與這項傳統(tǒng)技藝結(jié)下不解之緣。后來由于學業(yè)緊張，余振民不得已將業(yè)余愛好暫時擱置。誰曾想，等他再想重拾這項傳統(tǒng)民間技藝時，已經(jīng)是時隔三十多年后。

　　那是一次他應邀給一座民俗館布展，其中有用泥人表現(xiàn)的題材。由于時間緊迫，余振民只好去買了兩個放上，但怎么看也不理想。他便自己按兒時記憶DIY做了兩個，沒想到反而博得了觀眾的一致夸贊，這也讓他有了“重拾舊業(yè)”的信心。

　　“我想用泥塑這項古老的工藝，表現(xiàn)自己心中的黃河人文畫卷，用黃河泥書寫古老的黃河文明與人文情懷，用黃河泥塑黃河魂。”余振民說。

　　于是，在他的作品里，更多的都是表現(xiàn)兒時的記憶、童趣與天真，孩子和老人形象是他的創(chuàng)作最愛，也是黃河文化帶給他心底最深的那份記憶。

　　記者 王小庚

　　文圖除署名外由永和新聞中心提供