解放思想 銳意進取 率先蹚出高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新路

中共堯都區(qū)第九屆代表大會第五次會議召開

大會現(xiàn)場

市委常委、堯都區(qū)委書記陳綱代表中共臨汾市堯都區(qū)第九屆委員會向大會作報告

堯都區(qū)委副書記、區(qū)長吳勇主持會議并致閉幕詞

　　8月27日，中國共產(chǎn)黨臨汾市堯都區(qū)第九屆代表大會第五次會議召開。

　　本次會議主要任務是：深入踐行習近平總書記視察山西重要講話重要指示，認真貫徹省委十一屆十次全會、市委四屆八次全會精神，動員全區(qū)上下解放思想、銳意進取，率先蹚出堯都高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。

　　主席團常務委員陳綱、吳勇、郭云平、楊午生、魯立波、李青彥、喬永生、郭忠義、薛向陽、晉紅峰、任麗崗、周勇軍、任偉民、賀婧、盧燕飛、楊珽在主席臺前排就座。大會由區(qū)委副書記、區(qū)長吳勇主持。

　　大會應到代表379名，實到代表342名，符合規(guī)定人數(shù)。

　　9時許，吳勇宣布大會開幕。

　　市委常委、區(qū)委書記陳綱代表中國共產(chǎn)黨臨汾市堯都區(qū)第九屆委員會向大會作題為《牢記領(lǐng)袖囑托 率先蹚出新路 乘勢而上推進堯都高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展》的報告。

　　陳綱在報告中指出，今年5月11日至12日，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊時期，在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻，習近平總書記來到山西考察調(diào)研并發(fā)表重要講話，對山西改革發(fā)展把脈定向，勉勵我們在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)袖對山西人民的最大關(guān)心，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對山西工作的最大支持。習近平總書記作出的一系列重要指示，高屋建瓴、深刻精辟，具有極強的政治性、思想性、前瞻性、指導性，是我們做好當前和明年工作、謀劃“十四五”乃至更長時期發(fā)展的總綱領(lǐng)。

　　陳綱指出，區(qū)委把學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示作為首要政治任務，通過召開專題會議、中心組學習等方式就學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示作出安排，確保在堯都落地生根，開花結(jié)果。

　　陳綱在報告中強調(diào)，一是沿著指引，闊步前行。當前，全面小康決勝在即，“五個堯都”重任在肩，率先引領(lǐng)時不我待。面對疫情防控和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)，全區(qū)各級各部門要站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，深刻領(lǐng)悟習近平總書記視察山西的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，切實增強學習貫徹的思想自覺、政治自覺和行動自覺，提高貫徹落實的堅定性、精準性和實效性，矢志不渝、腳踏實地沿著習近平總書記指引的金光大道闊步前行。

　　二是撫今追昔，果敢轉(zhuǎn)型。習近平總書記此次視察山西時強調(diào)，要“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”，這既是對山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提出的重大要求，也是在新時代開啟中國特色社會主義新征程的歷史節(jié)點上，向全黨、全國發(fā)出的新的進軍號角。省委十一屆十次全會要求，“堅持把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為山西經(jīng)濟工作和各項事業(yè)的綱，勇于先行先試，推動全面轉(zhuǎn)型”。市委四屆八次全會圍繞轉(zhuǎn)型，聚焦“六新”，著眼先進生產(chǎn)力變革趨勢，聚焦新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進行了具體部署，為我們推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向、提供了遵循。我們必須進一步提升轉(zhuǎn)型發(fā)展的科學性、預見性、創(chuàng)造性;要聚焦開發(fā)區(qū)建設(shè)，打造發(fā)展驅(qū)動引擎，聚焦項目建設(shè)，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，聚焦裝備制造，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，聚焦靚城提質(zhì)，提升城市競爭優(yōu)勢，聚焦提檔升級，加快文旅融合發(fā)展，堅定不移書寫堯都蹚出一條新路的壯麗篇章。

　　三是聚力“六新”，創(chuàng)新突破。習近平總書記在山西視察期間要求我們要“在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破?！边@是關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動、科技強國、人才強國戰(zhàn)略思想的重要組成部分和最新理論成果。省委書記樓陽生在省委十一屆十次全會上用將近三分之一的篇幅來闡述“六新”，足見其極端重要性，市委書記董一兵在市委四屆八次全會上明確指出，臨汾必須要以搶灘占先、換道領(lǐng)跑的競爭姿態(tài)，聚焦“六新”重點突破。面對獨特的區(qū)位和競相發(fā)展的態(tài)勢，堯都要想實現(xiàn)率先引領(lǐng)，必須把“六新”要求作為方向目標、路徑要求和戰(zhàn)略舉措，矢志不渝、久久為功，舉全區(qū)之力打一場“六新”攻堅戰(zhàn)，在資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展上搶占先機、贏得機遇。

　　四是繪制藍圖，蹚出新路?！笆奈濉睍r期，是我國“兩個百年”奮斗目標的交匯期，也是我省“轉(zhuǎn)型出雛形”的重要戰(zhàn)略機遇期，具有承上啟下、繼往開來的重大意義。我們必須胸懷兩個大局、把握戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌研究謀劃，編制出符合堯都轉(zhuǎn)型發(fā)展的高質(zhì)量規(guī)劃。要敢為人先繪好發(fā)展藍圖，必須堅持核心引領(lǐng)，必須把握大局大勢，必須注重超前謀劃。要率先引領(lǐng)書寫嶄新篇章，聚焦實力堯都，著力加快省域副中心城市核心區(qū)建設(shè)，聚焦創(chuàng)新堯都，著力加快高質(zhì)量轉(zhuǎn)型綜改領(lǐng)跑區(qū)建設(shè)，聚焦魅力堯都，著力加快全區(qū)域文旅融合先行區(qū)建設(shè)，聚焦幸福堯都，著力加快高品質(zhì)城鄉(xiāng)生活示范區(qū)建設(shè)，聚焦清風堯都，著力加快高水平基層黨建樣板區(qū)建設(shè)。

　　五是勇挑難事，錘煉鐵軍。踐行好習近平總書記的殷殷囑托，對全區(qū)黨員干部的能力素質(zhì)、作風狀態(tài)提出了新的更高要求。在這場大考中，堯都鐵軍要堅定信念對黨忠誠，解放思想先行先試，攻堅克難真抓實干，轉(zhuǎn)變作風優(yōu)化環(huán)境，夯基固本正風肅紀，拿出逢山開路的拼勁，拿出抓鐵有痕的實勁，拿出久久為功的韌勁，牢記囑托、不負韶華、奮勇爭先，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中勇挑重擔。

　　陳綱在報告中強調(diào)，非常之時當有非常之舉，收官之役必有決戰(zhàn)之勢。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領(lǐng)導下，發(fā)揚鐵軍精神，不斷砥礪奮進，沿著習近平總書記指引的金光大道勇往直前、奮力前行。

　　大會通過了《中國共產(chǎn)黨臨汾市堯都區(qū)第九屆代表大會第五次會議關(guān)于區(qū)委工作報告的決議》;通過了《中國共產(chǎn)黨臨汾市堯都區(qū)第九屆代表大會第五次會議關(guān)于區(qū)紀委工作報告的決議》;討論了《中共堯都區(qū)委落實市委〈關(guān)于貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來的實施方案〉的任務分解方案》(草案)。區(qū)委常委、組織部長任麗崗報告了本次會議提案審查情況。

　　堯都區(qū)委副書記、區(qū)長吳勇在致閉幕詞時說，這次大會開得非常成功，是一次解放思想、凝心聚力、深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示的動員大會，是一次鼓舞干勁、共謀發(fā)展、在轉(zhuǎn)型發(fā)展上勇蹚新路的部署大會，也是一次不忘初心、揚帆起航、奮力進軍第二個百年奮斗目標的誓師大會。會議的成功召開，對全區(qū)上下凝聚共識、爭先進位、開拓創(chuàng)新具有重要意義，必將成為堯都經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)史上一個新的里程碑，必將進一步動員和激勵全區(qū)人民向著新的更高的目標闊步邁進，必將推進“五個堯都”建設(shè)在轉(zhuǎn)型新路上邁出新的堅實步伐。

　　吳勇要求， 一要堅定貫徹黨代會各項部署。要抓好這次黨代會精神的學習宣傳貫徹工作，堅持學用結(jié)合、學以致用，確保黨代會精神條條落實、件件落地、事事見效，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　二要聚焦高質(zhì)量轉(zhuǎn)型勇蹚新路。各位代表要充分發(fā)揮先鋒模范作用，用習近平總書記視察山西重要講話重要指示指導工作，引領(lǐng)各項事業(yè)砥礪前行，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中蹚出堯都新路，奮力推動“五個堯都”建設(shè)邁上新的臺階。

　　三要全力營造干事創(chuàng)業(yè)新氛圍。各位代表要堅持黨對全區(qū)各項事業(yè)的絕對領(lǐng)導，持續(xù)推進風清氣正的政治生態(tài)建設(shè)，使堯都黨內(nèi)政治生活更加嚴肅，政治文化更加健康，政治規(guī)矩更加嚴明，以全面從嚴治黨的新成效營造干事創(chuàng)業(yè)的新氛圍，保障堯都高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展走得又快又穩(wěn)。

　　吳勇強調(diào)，站在新的歷史起點上，我們承載著全區(qū)人民的殷切期盼，踐行著堯都高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史使命。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和視察山西重要講話重要指示，全面落實省委十一屆十次全會和市委四屆八次全會精神，在中央、省委、市委、區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，牢記領(lǐng)袖囑托、擔當使命奮進，為實現(xiàn)堯都高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展而努力奮斗，向黨和人民交出一份滿意答卷。

　　大會圓滿完成各項議程后勝利閉幕。(章琳/文 劉凱杰/圖)

讓貧困戶的生活越來越有盼頭

——堯都區(qū)枕頭鄉(xiāng)全力推進產(chǎn)業(yè)扶貧掠影

蘋果成為枕頭村的“致富果”

　　“產(chǎn)業(yè)增收是脫貧攻堅的主要途徑和長久之策。”在枕頭鄉(xiāng)，我們看到了建檔立卡貧困戶依靠產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)“自我造血”、實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收和長遠發(fā)展，堪稱貧困群眾依靠特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧的“樣本”。

　　枕頭村是全區(qū)有名的蘋果專業(yè)村，近年來，在黨支部、村委會的帶領(lǐng)下，建水庫、送技術(shù)、送農(nóng)資，充分調(diào)動全村村民靠產(chǎn)業(yè)增收的積極性，做大做強了3000畝優(yōu)質(zhì)蘋果產(chǎn)業(yè)，促進村民增收1000余萬元，也帶動了全村39戶貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　　8月21日，在枕頭新村田杰喜干凈明亮的家里，記者聆聽了他家發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的故事。52歲的田杰喜為聾啞人，他的妻子李保平也是殘疾人。不甘命運擺布的田杰喜，2011年，與村里其他村民一起種植蘋果，從2014年確定為建檔立卡貧困戶后，積極響應脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)幫扶政策，把自家果園面積擴大到7畝。

　　李保平說：“區(qū)、鄉(xiāng)、村三級對貧困戶的關(guān)懷真是無微不至，村里讓我們?nèi)⒓优嘤枺o化肥，給噴霧機、旋耕機等，都是免費的。每年到賣蘋果的時候，讓我們這些貧困戶優(yōu)先?！?019年，田杰喜家的蘋果賣了2萬余元，還被評為全村“蘋果種植示范戶”，成了其他村民學習的榜樣。

　　然而，全鄉(xiāng)具備發(fā)展優(yōu)質(zhì)蘋果產(chǎn)業(yè)的村只有枕頭村，枕頭鄉(xiāng)其他村子的貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的出路在哪里?圍繞這個問題，鄉(xiāng)黨委、政府審時度勢，立足全鄉(xiāng)資源和生產(chǎn)條件，確立了發(fā)展蘋果、核桃、花椒種植和豬、牛、羊養(yǎng)殖等項目。在充分尊重貧困戶意愿，發(fā)揮他們主體作用的前提下，全力組織實施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目。

　　在產(chǎn)業(yè)扶貧上，枕頭鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)扶貧之路走得也不盡順利。雨露計劃、健康“雙簽約”、送寒問暖等等一系列優(yōu)惠政策，雖然讓大多數(shù)貧困戶渡過了難關(guān)，催生了脫貧的希望。但在個別貧困戶中也出現(xiàn)了“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”的怪現(xiàn)象，“占便宜”“等、靠、要”依賴思想有所抬頭。

　　面對此情況，枕頭鄉(xiāng)對照“兩不愁三保障”，嚴格按照全區(qū)脫貧攻堅總體部署，舉全鄉(xiāng)之力，聚全鄉(xiāng)之智，在“扶智、扶志”上下功夫，在做好建章立制、結(jié)對幫扶、政策兜底等幫扶措施的基礎(chǔ)上，把脫貧攻堅的重點放在產(chǎn)業(yè)扶貧上，動員和扶持廣大貧困戶發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，從激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力入手，搞調(diào)研、拿思路、動腦筋、想辦法，實行“一戶一策”，精準幫扶。

　　豁口村貧困戶曲合心，因在煤礦務工受傷致下肢殘疾，被確定為貧困戶后，從2016年開始，各級幫扶隊伍多次登門慰問、看望，并結(jié)合實際情況給他確定了豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，2017年實現(xiàn)脫貧。2018年，他自己除了養(yǎng)好上級幫扶的2頭幼豬，自己又購買了2頭幼豬，實現(xiàn)年純收入6000余元。2019年，政府為他提供了5頭幼豬，實現(xiàn)收入10000余元。曲合心說：“多虧了黨和政府，我才能過上現(xiàn)在的日子。今后要積極努力增收，盡量不給政府添麻煩”。

　　王斗村貧困戶田建中和兩個有著智障的弟弟一起生活，自己患有肺氣腫，通過鄉(xiāng)里的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目，在自家院子里養(yǎng)殖黃牛，三年多時間，生下的小牛犢已經(jīng)賣了近30000元。

　　幾年來，枕頭鄉(xiāng)交出了這樣一組答卷：2017年，下?lián)軐ｍ椃鲐氋Y金9.84萬元;2018年，為6個行政村下?lián)軐ｍ椃鲐氋Y金5.95萬元;2019年，為15個行政村下?lián)軐ｍ椃鲐氋Y金16.54萬元;2020年，為13個行政村下?lián)軐ｍ椃鲐氋Y金33.78萬元。

　　在接受記者采訪時，枕頭鄉(xiāng)黨委書記梁奎明表示，將進一步抓實產(chǎn)業(yè)扶貧，堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為促進貧困群眾脫貧增收的主要抓手，實施“一戶一策”精準幫扶，切實增強“造血功能”，繼續(xù)實施特色農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖，支撐貧困戶持續(xù)脫貧、穩(wěn)定脫貧。

　　李森/文 張旦/圖

產(chǎn)業(yè)扶貧送來“源頭活水”

　　習近平總書記指出：“產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困戶造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計?！碧岣哓毨舻脑煅δ?，貧困戶穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)。目前，脫貧進入“倒計時”，啃下“硬骨頭”，既要沖刺跑，更要全力拼。這其中，用好產(chǎn)業(yè)扶貧這條根本之道，是實現(xiàn)“摘帽”和鞏固脫貧成果的關(guān)鍵一招。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧要找準路子。從現(xiàn)實來看，不同的地區(qū)有不同的實際情況，產(chǎn)業(yè)要符合實際對路子，是關(guān)鍵。就拿枕頭鄉(xiāng)來看，根據(jù)當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選準蘋果這個產(chǎn)業(yè)路子，建水庫、送技術(shù)、送農(nóng)資，充分調(diào)動全村村民靠產(chǎn)業(yè)增收的積極性，做大做強了3000畝優(yōu)質(zhì)蘋果產(chǎn)業(yè)，促進村民增收1000余萬元，也帶動了全村39戶貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。由此可見，選準路徑、選好項目是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧要突出特色。特色就是優(yōu)勢，優(yōu)勢可以轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力。因此，各地要在摸清自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，在一個“特”字上精準發(fā)力，尤其是要突出本土的特色優(yōu)勢，精準選擇貧困人口能廣泛參與的產(chǎn)業(yè)作為扶貧主導特色產(chǎn)業(yè)，真正讓特色產(chǎn)業(yè)立得住、有成效。比如，枕頭鄉(xiāng)具備發(fā)展優(yōu)質(zhì)蘋果產(chǎn)業(yè)的村只有枕頭村，那么，其他村子的貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的出路在哪里?枕頭鄉(xiāng)黨委、政府立足全鄉(xiāng)資源和生產(chǎn)條件，又確立了發(fā)展蘋果、核桃、花椒種植和豬、牛、羊養(yǎng)殖等項目。在充分尊重貧困戶意愿，發(fā)揮他們主體作用的前提下，全力組織實施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目。同時，在“扶智、扶志”上下功夫，變輸血為造血，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，通過提供市場信息、政策咨詢、技術(shù)指導等服務，讓有勞動能力的貧困人口都掌握技術(shù)，脫貧后仍不脫技術(shù)支持，確保每年都有穩(wěn)定的收入，從此走上富裕之路。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是一項系統(tǒng)工程，要多元發(fā)展，還要在深度融合上“做文章”，要創(chuàng)新思維，緊跟時代，運用好互聯(lián)網(wǎng)這個現(xiàn)代化信息手段，推進產(chǎn)業(yè)扶貧與科技扶貧、網(wǎng)絡(luò)扶貧的深度融合，通過數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)通道帶動電商發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品出村進城，讓扶貧產(chǎn)業(yè)真正做大、做精、做強，從而成為廣大貧困地區(qū)奔小康的“源頭活水”。（李曉琳）