決戰(zhàn)決勝全面小康 高質(zhì)量發(fā)展開新局

——永和縣“兩會”精神解讀

　　不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負韶華。4月23日上午8：30，備受全縣人民關(guān)注的永和縣第十六屆人民代表大會第五次會議在政府四樓視頻會議室隆重開幕。本次會議采用“主會場+分會場”視頻會議形式召開，設(shè)1個主會場和11個分會場。來自全縣各條戰(zhàn)線的縣人大代表滿懷豪情步入大會會場，認真履行憲法和法律賦予的神圣職權(quán)。

　　4月22日上午，中國人民政治協(xié)商會議第九屆永和縣委員會第五次會議在政府四樓視頻會議隆重開幕。會議以視頻會議的形式召開，設(shè)1個主會場、4個分會場。來自全縣各條戰(zhàn)線的政協(xié)委員相聚一堂，以飽滿的政治熱情和強烈的責任意識共商發(fā)展大計。

曬曬2019年成績單

　　經(jīng)濟質(zhì)效穩(wěn)步提升

　　省市重點監(jiān)測項目完成投資13.84億元，轉(zhuǎn)型項目投資占比達79.8%，拉動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長;地區(qū)生產(chǎn)總值突破10億元大關(guān)，同比增長6.3%，提前完成“十三五”預期目標;財政總收入突破3億元大關(guān)，公共財政預算收入增長10.69%，連續(xù)7年保持了兩位數(shù)增幅;稅收收入占比83%，非稅占比17%，財政收入結(jié)構(gòu)向好、質(zhì)量更優(yōu)。固定資產(chǎn)投資增長13.9%，增速全市排名第5，新能源、新材料等工業(yè)投資占比達到68%，經(jīng)濟發(fā)展更具活力。

　　能源工業(yè)增量提質(zhì)

　　非常規(guī)天然氣日產(chǎn)能達到300萬立方米，輸氣能力達到38.5億立方米，年銷售量12.67億立方米。投資6.78億元的LNG液化調(diào)峰站、石油壓裂支撐劑、CNG母站和LNG加氣站竣工調(diào)試。天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，全年貢獻稅收2.12億元，連續(xù)3年稅收占比達70%左右。

　　第三產(chǎn)業(yè)更顯活力

　　奇奇里村、東征村被評為山西省首批100家3A級鄉(xiāng)村旅游示范村，石家灣、閣底、交口、霍家溝等6個村被評為“山西省旅游扶貧示范村”。乾坤灣互通、沿黃旅游路一期主體工程完工，黃河一號旅游公路“零公里”標志落地永和，沿黃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化旅游帶開發(fā)項目有序推進，乾坤灣成為山西黃河板塊核心景區(qū)、國家標志性品牌。縣鄉(xiāng)村電商服務(wù)網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋，全年電商交易額達到1121萬元，增長43%。社會消費品零售總額增長7.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占到經(jīng)濟總量的61.2%。

　　脫貧摘帽按期達標

　　全年減貧25個村2001戶4952人，貧困發(fā)生率下降到0.53%，貧困退出各項指標全面達標，今年2月27日，省政府批準永和縣退出貧困縣序列。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

　　高標準營林造林7.24萬畝，林木綠化率達到41%;在全省首創(chuàng)村級“林長制”，縣林業(yè)局被評為全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻先進集體。新增清潔取暖面積5.45萬平方米，城區(qū)清潔取暖率達到93%。全年二級以上天數(shù)295天，優(yōu)良天數(shù)比例80.8%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全市第一。城市污水收集率達90%、處理率達75%。芝河水質(zhì)明顯變好。

　　民生福祉大幅提升

　　全年民生支出11.4億元，占公共財政預算支出的83.4%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)816人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1301人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和基本養(yǎng)老保險參保率分別達到98.68%、97.23%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%和16.5%;全體居民人均可支配收入增長13%，增幅全市排名第2。

2020年主要目標和重點工作

　　總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，按照中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實省委“四為四高兩同步”總體思路和市委“一三四三”工作思路，以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，緊抓改革創(chuàng)新、項目建設(shè)“兩大引擎”，堅持生態(tài)立縣、建設(shè)黃河流域生態(tài)治理保護“樣板縣”，堅持農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、建設(shè)有機旱作特色農(nóng)業(yè)“示范縣”，堅持工業(yè)強縣、建設(shè)全省能源工業(yè)“領(lǐng)跑縣”，堅持文旅興縣、建設(shè)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“品牌縣”，大力實施鄉(xiāng)村振興、人才強縣、依法治縣“三大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保全縣與全國、全省、全市同步全面建成小康社會。

　　主要預期目標

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%，全社會固定資產(chǎn)投資增長7%，社會消費品零售總額增長7%，公共財政預算收入增長7%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%和8%以上。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在6.5%、4.5%以內(nèi)。各項約束性指標力爭完成省市任務(wù)。

　　八個方面重點工作

　　聚焦統(tǒng)籌應(yīng)對 奪取大戰(zhàn)大考雙勝利

　　在疫情防控常態(tài)化前提下，全面落實“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕螅龊酶母锇l(fā)展安全穩(wěn)定民生各項工作。要慎終如始抓好疫情防控，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，嚴格落實“3+2+3”管控措施，精準管控境外返永、無癥狀感染者，壓實法人單位、社區(qū)、鄉(xiāng)村防控責任，堅決做到防控全覆蓋、無死角、不間斷、無漏洞、無差錯。要毫不放松抓好經(jīng)濟社會發(fā)展，在一季度良好開局基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)“雙過半”，堅決奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。同時，切實增強風險防范意識，筑牢金融安全防線，堅守安全生產(chǎn)紅線，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險底線。

　　聚焦鞏固提升 打好脫貧攻堅決勝戰(zhàn)

　　努力克服疫情影響，堅決攻克最后堡壘，鞏固提升脫貧成色，全面做好“三查一考”。強化“交總賬”“軍令狀”意識，繼續(xù)保持攻堅態(tài)勢，鞏固提升脫貧成色，做好疫情防控加試題，高質(zhì)量交好脫貧攻堅歷史答卷。

　　聚焦項目建設(shè) 加速積蓄發(fā)展原動力

　　發(fā)展是第一要務(wù)，項目是第一抓手。全力以赴抓建設(shè)，千方百計抓招商，不遺余力促落地，持續(xù)增強發(fā)展原動力，以項目大建設(shè)推動經(jīng)濟大發(fā)展。要健全項目推進機制，完善項目管理機制，創(chuàng)新招商引資機制，強化要素保障機制。堅持“項目為王”，高標準、多層次謀劃項目，全過程做好要素配置，以項目高質(zhì)量推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)升級 夯實經(jīng)濟發(fā)展增長極

　　堅持轉(zhuǎn)型為綱，加速提檔傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，全力打造新的經(jīng)濟增長點。

　　全力做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)揮比較優(yōu)勢，以園區(qū)化發(fā)展為載體，以示范區(qū)建設(shè)為抓手，加快建設(shè)有機旱作特色農(nóng)業(yè)“示范縣”。全力做強能源工業(yè)，堅持“工業(yè)強縣”，立足資源優(yōu)勢、搶抓發(fā)展機遇，爭當能源革命綜合改革“排頭兵”，建設(shè)全省能源工業(yè)“領(lǐng)跑縣”。全力做活文旅產(chǎn)業(yè)，堅持“文旅興縣”，聚焦全省“三大品牌建設(shè)年”主題，搶抓全市優(yōu)先發(fā)展沿黃板塊機遇，推動文旅產(chǎn)業(yè)融合化、品牌化發(fā)展，建設(shè)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“品牌縣”。

　　聚焦改革重點 激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展新活力

　　堅持改革為要，“趕考”“補考”一起抓，推動基礎(chǔ)性、牽引性、戰(zhàn)略性重大改革取得新突破，全面激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。探路非常規(guī)天然氣混改，全面深化“放管服效”、財稅體制、旅游體制機制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域改革。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，堅持“兩個毫不動搖”，落實落細全省支持民營企業(yè)發(fā)展30條和全市37條具體政策。統(tǒng)籌推進國企國資、標準化、金融等領(lǐng)域改革，加快培育創(chuàng)新主體、完善創(chuàng)新制度，持續(xù)擴大對外開放，推動各項事業(yè)向更高層次發(fā)展。

　　聚焦標本兼治 推動綠色發(fā)展再升級

　　堅持“生態(tài)立縣”，踐行“兩山”理論，保護與治理并重，打造百里黃河生態(tài)長廊，建設(shè)黃河流域生態(tài)治理保護“樣板縣”。筑牢生態(tài)屏障，綠化彩化財化同向發(fā)力，增綠增收增效協(xié)調(diào)聯(lián)動，投資5000萬元，重點實施三北防護林、退耕還林、天然林保護、沿黃旅游路通道綠化、呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)荒山綠化、干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效等六大工程，營林造林5.7萬畝。狠抓污染防治，加強源頭管控，統(tǒng)籌推進大氣、水、土壤污染防治。強化機制保障，進一步壓緊壓實生態(tài)環(huán)保主體責任，高質(zhì)量完成中央、省、市環(huán)保督查反饋問題整改。

　　聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 構(gòu)筑融合共進大格局

　　堅持擴提并重、建管并舉、城鄉(xiāng)融合的原則和思路，擴大城市規(guī)模，提升城鄉(xiāng)品位，打造宜居宜業(yè)宜游的特色山城。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制《國土空間總體規(guī)劃(2020-2035年)》，做好鎮(zhèn)村規(guī)劃前期籌備工作，進一步推動總規(guī)、詳規(guī)、專項規(guī)劃有序銜接。提升城市品質(zhì)，牢固樹立經(jīng)營城市理念，全力提升縣城承載力、吸引力、凝聚力、帶動力。推動鄉(xiāng)村振興。聚焦鄉(xiāng)村振興，堅持產(chǎn)業(yè)先行，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村治理。

　　聚焦民生民本 全力打造高品質(zhì)生活

　　堅持把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，在保障和改善民生中傳遞發(fā)展溫度和幸福質(zhì)感。堅決維護社會穩(wěn)定，大力推進“平安永和”“法治永和”建設(shè)，扎實開展“零上訪零事故零案件”單位創(chuàng)建，把問題解決在基層、解決在初始階段，夯實安全穩(wěn)定基石。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全力辦好基礎(chǔ)教育，實施藥家灣(紅軍)小學校園信息化、義務(wù)教育監(jiān)控一鍵報警等項目，加大農(nóng)村校舍改造力度，進一步改善辦學條件。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，打造國家衛(wèi)健委幫扶深化醫(yī)改和健康扶貧精品“實驗田”。加強疾控服務(wù)能力建設(shè)，提升疾病預防能力和群眾健康素養(yǎng)。大力繁榮文化事業(yè)，深入推進文化惠民工程，持續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”活動。全面加強社會保障，繼續(xù)實施“全民技能提升工程”，叫響“永和家政”勞務(wù)品牌，開展訂單式培訓和定向輸出，拓寬勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)低保、臨時救助、優(yōu)撫安置等工作，保障特殊群體基本生活需求。

　　十件民生實事聚焦熱點回應(yīng)關(guān)切

　　① 繼續(xù)實施四大暖心工程。

　　② 繼續(xù)實施“一攬子”保險。

　?、?為懷孕婦女提供免費產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)。

　?、?為農(nóng)村婦女免費提供“兩癌”檢查服務(wù)。

　?、?為初篩陽性0-6歲兒童提供殘疾復篩和診斷服務(wù)，為疑似殘疾人提供殘疾評定服務(wù)，為0—17歲殘疾兒童提供搶救性康復服務(wù)。

　?、?新勘測打井2口，改造響水灣段、河口段、正大路段老舊飲水管網(wǎng)，保障居民用水需求。

　?、?擴大集中供熱覆蓋面，新增集中供熱面積4.7萬平方米，努力做到應(yīng)供盡供。

　?、?改造城區(qū)公廁，分步推進社區(qū)旱廁改造，加快推進城區(qū)無害化公廁和糞便收集處理站建設(shè)。

　?、?改造農(nóng)村戶廁2000座。

　?、?永和縣養(yǎng)老院投入使用，提升12個農(nóng)村日間照料中心服務(wù)水平。

　　★ 四大暖心工程：為80歲以上老人每人每年發(fā)放生活補助1000元;為全縣居民和公職人員每人辦理三份保險;對高考達二本以上學生資助實現(xiàn)全覆蓋;免除所有高中生的學費和住宿費。

　　文字、圖片由永和新聞中心提供