水清岸綠 記者 閆銳鵬 攝

幸福河湖 記者 閆銳鵬 攝

天藍(lán)水凈 記者 閆銳鵬 攝

一泓清水 記者 魏 華 攝

浮山縣龍渠河濱河治理工程

侯馬市望橋街、合歡街、海軍街雨污分流改造工程

汾河曲沃段綜合治理工程

甘亭污水處理廠項(xiàng)目

生態(tài)宜居 記者 閆銳鵬 攝

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記四次考察調(diào)研山西，每次都對黃河流域生態(tài)保護(hù)治理作出重要指示，特別是2020年，鮮明提出“讓一泓清水入黃河”，寄予山西殷切期盼。

　　2023年，省委、省政府把實(shí)施“一泓清水入黃河”工程列為全省重大任務(wù)目標(biāo)之一，集全省之力強(qiáng)勢推進(jìn)，6月8日，“一泓清水入黃河”誓師大會(huì)及全省“一泓清水入黃河”工程開工儀式在我市召開，充分彰顯了省委、省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神的堅(jiān)定決心。

　　一年來，我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持把“一泓清水入黃河”工程作為全市“一號工程”，以《臨汾市“一泓清水入黃河”實(shí)施見效走在前作表率實(shí)施方案》為指引，舉全市之力攻堅(jiān)工程建設(shè)，探索臨汾實(shí)踐，爭創(chuàng)先行標(biāo)桿：2023年，我市“一泓清水入黃河”工程開工率達(dá)到103.03%，完工率達(dá)到103.7%，均突破100%，工程建設(shè)領(lǐng)跑全省;國考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到77.8%，同比2022年提高22.2個(gè)百分點(diǎn)，取得國家實(shí)行斷面考核以來最好成績。

　　早謀劃 高規(guī)格強(qiáng)力推動(dòng)

　　早在2022年12月，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和技術(shù)研究院、山西低碳環(huán)保集團(tuán)專程蒞臨我市，共同謀劃實(shí)施澮河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，此即我市“一泓清水入黃河”工程的“雛形”。

　　自2023年3月省《“一泓清水入黃河”工程方案》印發(fā)后，我市站在人與自然和諧共生的高度，圍繞水污染防治、水資源保護(hù)、水生態(tài)涵養(yǎng)等工作，把凡是有利于水環(huán)境改善的、凡是有利于水資源節(jié)約利用的、凡是有利于水生態(tài)修復(fù)治理的項(xiàng)目，全部納入“一泓清水入黃河”工程項(xiàng)目大盤子。

　　這也就形成了我市“一泓清水入黃河工程”的特點(diǎn)——

　　領(lǐng)域廣，涉及生態(tài)、水利、住建、城管、規(guī)自、商務(wù)、能源等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，涵蓋了“水環(huán)境、水生態(tài)、水資源”等多個(gè)方面;

　　體量大，共有省定工程95個(gè)，占全省項(xiàng)目總數(shù)的1/3，是全省工程項(xiàng)目最多的市，總投資約178.56億元，投資總量位居全省第2;

　　縣(市、區(qū))多，工程項(xiàng)目覆蓋全市17個(gè)縣(市、區(qū))以及臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，每個(gè)縣都有任務(wù)。

　　“廣、大、多”既是特點(diǎn)，更是難點(diǎn)。實(shí)質(zhì)上，實(shí)施“一泓清水入黃河”工程，也正是要通過推動(dòng)涵蓋面廣、涉及領(lǐng)域多的系統(tǒng)工程建設(shè)，疏堵點(diǎn)、破壁壘、解難題，促進(jìn)“水環(huán)境、水生態(tài)、水資源”協(xié)同治理、統(tǒng)籌保護(hù)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民生工程。

　　為此，我市堅(jiān)持從“以臨汾一域服務(wù)全省大局發(fā)展”的政治高度出發(fā)，始終把“一泓清水入黃河”工程建設(shè)擺在全市工作大局的首要位置，以更高站位、更大決心、更強(qiáng)舉措，強(qiáng)力推進(jìn)。

　　聚合力 一攬子系統(tǒng)布局

　　對于臨汾來說，“一泓清水入黃河”工程不僅是一項(xiàng)向黨中央、向習(xí)近平總書記，向省委、省政府交賬的政治工程，也是牽引我市補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板的“一號工程”，更是一項(xiàng)不斷滿足人民群眾對美好生活向往的民生工程。

　　為保證“一泓清水入黃河”工程高效實(shí)施，我市不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體系，建立健全機(jī)制，全力推動(dòng)工程建設(shè)。

　　高位推動(dòng)、聚力落實(shí)。我市堅(jiān)持把“一泓清水入黃河”工程建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，市委、市政府先后召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)和專題會(huì)等各類會(huì)議，安排部署“一泓清水入黃河”工作，研究重大事項(xiàng)、解決重大問題，為工程建設(shè)提供了強(qiáng)有力組織保障。

　　成立專班、統(tǒng)籌推進(jìn)。我市形成了以“一方案、兩專班”為基礎(chǔ)的組織體系。“一方案”，即《臨汾市“一泓清水入黃河”工程實(shí)施見效走在前作表率實(shí)施方案》;“兩專班”，即市委“一泓清水入黃河”工程實(shí)施見效走在前作表率工作專班和市政府“一泓清水入黃河”工作專班，明確工作職責(zé)、狠抓任務(wù)落實(shí)，并建立起市級專班總協(xié)調(diào)、市直行業(yè)部門牽頭推動(dòng)、縣(市、區(qū))具體實(shí)施的工作體系，為工程高質(zhì)高效實(shí)施提供了有力支撐。

　　凝聚共識、形成合力。17個(gè)縣(市、區(qū))及臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對照市級工作體系建立縣級工作體系。市、縣兩級主要領(lǐng)導(dǎo)的以身作則、以上率下，凝聚起全市上下投身工程建設(shè)的同心合力，為“一泓清水入黃河”工程建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　無規(guī)矩不成方圓。我市聚焦機(jī)制建設(shè)，建立了“調(diào)度通報(bào)、督辦約談、考核問責(zé)”工作機(jī)制，一體推進(jìn)，高效落實(shí)，閉環(huán)管理，全力保障工程高質(zhì)高效實(shí)施。

　　調(diào)度通報(bào)方面，每周對工程立項(xiàng)、開工、資金到位等情況進(jìn)行調(diào)度，每月將項(xiàng)目推進(jìn)情況在全市進(jìn)行通報(bào)，并對工程進(jìn)度遲緩的縣(市、區(qū))和部門下發(fā)提醒函。

　　督辦約談方面，市工作專班聯(lián)合市政府督查室，組織生態(tài)環(huán)境、水利、住建、城管等部門，對工程項(xiàng)目進(jìn)行督辦幫扶，對涉及進(jìn)展緩慢及逾期項(xiàng)目的縣(市、區(qū))進(jìn)行約談。

　　專項(xiàng)考核方面，為全力推進(jìn)工程建設(shè)，我市將工程建設(shè)情況納入2023年度專項(xiàng)考核內(nèi)容，從項(xiàng)目要素保障、工程推進(jìn)等方面對有關(guān)市直部門和縣(市、區(qū))進(jìn)行考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次。同時(shí)，對進(jìn)度滯后、考核較差的掛牌督辦，對問題嚴(yán)重的，依紀(jì)依規(guī)問責(zé)處理。

　　2023年，我市省定工程開工任務(wù)數(shù)66個(gè)，已開工68個(gè)，年度開工率103.03%;我市省定工程完工任務(wù)數(shù)27個(gè)，已完工28個(gè)，年度完工率103.7%。開工率、完工率均突破100%，工程建設(shè)領(lǐng)跑全省。

　　提質(zhì)效 抓落實(shí)細(xì)致入微

　　成功，源自對每一個(gè)細(xì)節(jié)的精益求精。

　　面對工程項(xiàng)目全省最多、涉及領(lǐng)域全省最廣、水質(zhì)改善任務(wù)全省最重的市情，我市以“細(xì)”克“難”、向難求成，通過向上與省專班加強(qiáng)溝通、橫向與市直牽頭部門強(qiáng)化協(xié)調(diào)、向下對縣(市、區(qū))幫扶指導(dǎo)、向內(nèi)精細(xì)精準(zhǔn)管理，為項(xiàng)目實(shí)施做好全流程服務(wù)保障。

　　向上對接方面，我市聚焦每一個(gè)具體項(xiàng)目，逐個(gè)研究項(xiàng)目的可行性、操作性和實(shí)施后的有效性、長效性，及時(shí)與省專班溝通對接，建立了實(shí)時(shí)溝通機(jī)制，及時(shí)請示匯報(bào)，及時(shí)尋求指導(dǎo)，幫助我市進(jìn)一步明確工作方向和實(shí)施路徑。

　　橫向聯(lián)動(dòng)方面，我市建立了聯(lián)席會(huì)議制度，市工作專班辦公室每周召開聯(lián)席會(huì)，研究解決工程推進(jìn)中遇到的各類難點(diǎn)堵點(diǎn)以及跨領(lǐng)域、跨部門等問題。特別是在“要素保障和資金籌措”兩個(gè)關(guān)鍵方面，我市著力推動(dòng)問題解決。在要素保障上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)市直部門積極落實(shí)“綠色通道”“幫辦引導(dǎo)”“并聯(lián)審批”等措施，優(yōu)先受理審批“一泓清水入黃河”項(xiàng)目;在資金籌措上，協(xié)調(diào)財(cái)政部門先后召開全市生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式(EOD模式)培訓(xùn)會(huì)、“一泓清水入黃河”工程項(xiàng)目資金籌措對接會(huì)等會(huì)議，全面提升我市“向上爭”“財(cái)政保”“社會(huì)籌”等多方面的資金籌措能力。

　　向下指導(dǎo)方面，我市聚焦工程建設(shè)，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))逐步建立完善“一項(xiàng)目一檔”資料，規(guī)范審批監(jiān)督流程，確保項(xiàng)目精準(zhǔn)精細(xì)推進(jìn)，并通過市、縣兩級工作專班的溝通對接，及時(shí)掌握影響工程建設(shè)的制約因素，針對性開展幫扶指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，幫助各縣(市、區(qū))解決實(shí)際問題。

　　精細(xì)管理方面，我市制定了項(xiàng)目分布和工程進(jìn)度、水質(zhì)監(jiān)測斷面分布“3張圖”，建立了工程總臺(tái)賬、省定市定工程分臺(tái)賬、市直部門分領(lǐng)域臺(tái)賬、2023年任務(wù)臺(tái)賬等10套臺(tái)賬，對項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、內(nèi)容、進(jìn)展、問題等事項(xiàng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了“一張圖表管到底”。

　　宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵是抓落實(shí)。

　　我市從“實(shí)”處用力，堅(jiān)持將會(huì)議專題研究和一線督導(dǎo)調(diào)研相結(jié)合，既通過專題會(huì)議研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，也通過一線調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

　　一方面，通過會(huì)議專題研究，著力解決項(xiàng)目落地實(shí)施的問題。充分發(fā)揮專班周例會(huì)、部門協(xié)調(diào)會(huì)、專題推進(jìn)會(huì)等各類會(huì)議的作用，研究解決了多個(gè)項(xiàng)目主體責(zé)任劃分不清晰、跨縣(市、區(qū))項(xiàng)目資金籌措難、項(xiàng)目用地手續(xù)辦理慢等難題，為項(xiàng)目從謀劃到實(shí)施，再到落地提供了有力保障。

　　另一方面，通過一線督導(dǎo)調(diào)研，著力解決項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的問題。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，組織專家團(tuán)隊(duì)和業(yè)務(wù)部門下沉一線督導(dǎo)調(diào)研，對項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的手續(xù)、資金、技術(shù)等難題進(jìn)行專題指導(dǎo)，幫忙解決項(xiàng)目難點(diǎn)堵點(diǎn)。

　　2023年，我市國考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到77.8%，同比2022年提高22.2個(gè)百分點(diǎn)，取得國家實(shí)行斷面考核以來最好成績。

　　顯成效 興工程造福百姓

　　工程竣工，造福一方百姓;生態(tài)為底，繪就最美畫卷。一處處項(xiàng)目的完工，漸次鋪開幸福河湖斑斕畫卷……

　　浮山縣龍渠河是浮山縣寨圪塔康養(yǎng)景區(qū)景觀之一，自龍渠河濱河治理工程完工后，龍渠河搖身一變成為特色鮮明、風(fēng)景怡人的生態(tài)長廊，不僅提高了景區(qū)形象，提升了景區(qū)游客數(shù)量，還間接帶動(dòng)周邊居民增加了旅游服務(wù)收入，涵養(yǎng)了地下水源;

　　翼城縣小河口灌區(qū)是以小河口水庫及引黃水為主要水源的中型灌區(qū)，自小河口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目納入“一泓清水入黃河”工程后，工程建設(shè)迅速，工程完工后，可有效改善5.5萬畝農(nóng)田灌溉，每年可節(jié)水260.31萬m3，提高灌區(qū)經(jīng)濟(jì)效益，更好地服務(wù)于全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;

　　汾河廊道曲沃段水生態(tài)及鹽堿地綜合治理項(xiàng)目的啟動(dòng)，贏得了群眾廣泛好評，這一工程，不僅是生態(tài)工程，更是民生所需。工程完工后，將提高區(qū)域防洪除澇能力和區(qū)域污水處理能力，美化河岸環(huán)境，提升區(qū)域水生態(tài);

　　…………

　　“一泓清水入黃河”工程既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增進(jìn)民生福祉的基礎(chǔ)保障，呵護(hù)好水資源，涵養(yǎng)好水生態(tài)，保護(hù)好水環(huán)境，更關(guān)乎人民群眾對美好生活的向往，是廣大群眾的熱切期盼。

　　下一步，我市將始終站在政治和全局的高度，堅(jiān)持把“一泓清水入黃河”工程作為全市工作的重中之重，集全市之力、匯全民之智，揚(yáng)優(yōu)勢、固底板、強(qiáng)弱項(xiàng)、趕進(jìn)度，奮力在“一泓清水入黃河”工程實(shí)施見效上走在前作表率，全力以赴交好這本政治賬、民生賬、生態(tài)賬、發(fā)展賬。

　　記者 段碧蓉 劉 超

　　圖片除署名外由臨汾市生態(tài)環(huán)境局提供