汾河美景 閆銳鵬 攝

市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長李永芳在大唐熱電調研

環(huán)保執(zhí)法人員對企業(yè)污染處理設施進行檢查

助力“秋冬防”百名大學生志愿者進百企入百村宣傳環(huán)保知識

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 蔚藍的天空下，橙紅色的彩虹橋格外醒目，河水碧波蕩漾，白鷺戲水、野鴨成群；兩岸花團錦簇、蝴蝶飛舞、游人沉醉。這是市民石先生鏡頭下的汾河美景，他把這些照片發(fā)到朋友圈后，點贊者甚眾，留言頗多。

　　幾位外地朋友的留言意味深長——“這是以污染出名的臨汾？不可思議！”“我還以為臨汾就是一年四季灰蒙蒙的呢！”“想想以前那漫天煤塵，看看現(xiàn)在這青山綠水?！薄吹竭@些評論，石先生心里那是一個驕傲??！

　　石先生的“驕傲”，很有代表性。許許多多臨汾人發(fā)自內心的感慨：臨汾這幾年空氣質量一年比一年好，霧霾少了，藍天多了，空氣清新了……

　　數(shù)據(jù)顯示：2019-2020年“秋冬防”期間，市區(qū)空氣質量綜合指數(shù)為6.79，同比下降20.1%，同比改善率在汾渭平原11市及全省11市排名第一；優(yōu)良天數(shù)同比增加27天；重污染天數(shù)同比減少8天，PM2.5濃度下降15.4%，超額完成國家考核任務。

　　這些變化，這些數(shù)字的背后，承載著全市上下團結一心、合力攻堅的艱苦付出。

　　3月31日，省生態(tài)環(huán)境廳廳長潘賢掌在我市調研時，對我市“秋冬防”工作予以高度評價：“臨汾市不斷創(chuàng)新思路舉措，堅定信心、克難攻堅，有力推動了生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善?！?/p>

　　確立“三案兩單” 科學治污減排

　　在2019-2020年“秋冬防”來臨之前，我市提前謀劃，經(jīng)過與駐臨“一市一策”專家組的積極溝通，完成了“三案兩單”的編制。

　　“三案”——《臨汾市2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《臨汾市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控方案》《臨汾市重污染天氣應急預案（修訂）》；

　　“兩單”——工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控清單，涉及11個重點行業(yè)的678家企業(yè)；應急減排清單，涉及24個重點行業(yè)和其他行業(yè)共計2481家企業(yè)。

　　市生態(tài)環(huán)境局副局長趙素麗說:“這‘三案兩單’的確立，為我市全面推進攻堅工作，科學實施污染減排，有效應對重污染天氣提供了基本遵循?！?/p>

　　我市成立了秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動指揮部，組建9個工作組，指導、督促各縣（市、區(qū)）和各市直部門落實攻堅行動各項任務，形成了齊抓共管、合力攻堅的環(huán)保治理格局。

　　各縣（市、區(qū)）把“秋冬防”攻堅擺放在重要突出位置，投身決戰(zhàn)。堯都區(qū) “查、整、督、嚴”四措并舉，襄汾縣走出“減、優(yōu)、綠”之路，洪洞縣大力實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略……各縣（市、區(qū)）開展環(huán)保大整治，構建環(huán)保大格局，倒逼產(chǎn)業(yè)大調整，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境大變樣。

　　各職能部門打破部門壁壘，主動作為、勇于擔當、聯(lián)防聯(lián)控，大家勤會商、定方案、嚴執(zhí)法……

　　深挖減排空間 分類實施治理

　　工業(yè)企業(yè)、散煤、機動車、揚塵是大氣環(huán)境質量的主要污染源，我市堅持刀刃向內，精準治污，各行各業(yè)牢固樹立“管行業(yè)就要管環(huán)保”的理念，深入挖掘減排空間。

　　在工業(yè)治理方面，我市突出重點區(qū)域治理，退出市區(qū)周邊5家焦化鋼鐵企業(yè)；提高重點行業(yè)污染防治水平，6家煤焦發(fā)運企業(yè)完成環(huán)境綜合整治；加快推進焦化鋼鐵超低排放改造，14家企業(yè)率先完成提標改造。

　　在散煤治理方面，我市加快推進清潔取暖改造，以超于省下達改造任務31.3%的成績單，展現(xiàn)了臨汾力量、臨汾擔當；加大源頭管控，涉煤企業(yè)簽訂售煤承諾；突出運輸管控，設立執(zhí)法檢查站點45個；保障優(yōu)質煤供應，建設潔凈煤銷售點148個，發(fā)放清潔煤54.8萬噸；收繳置換劣質散煤6.1萬噸，收繳干柴禾900噸。

　　在機動車治理方面，我市交通、交警等部門持續(xù)開展“柴油貨車冒黑煙現(xiàn)象清零”及路面揚塵治理專項行動，累計設立固定執(zhí)法點32個，組建49支執(zhí)法隊伍，出動執(zhí)法人員34593人次，檢查柴油貨車123676輛次，監(jiān)督抽測11238輛次，查處超標柴油車308輛，罰款3.08萬元。

　　在揚塵治理方面，市住建、城管等部門堅持一手抓防治管控，一手抓機制建設，立標準、定規(guī)矩、明責任，加強對施工工地“六個百分百”落實情況監(jiān)督檢查，督促工業(yè)企業(yè)完善無組織排放治理，市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)格化監(jiān)管中心啟動秋冬季24小時巡查，對市區(qū)規(guī)劃區(qū)內工地、餐飲、散煤、汽修等污染源開展不間斷、全覆蓋巡查、排查。

　　加大執(zhí)法監(jiān)管 嚴懲環(huán)境違法

　　2019年10月17日，市生態(tài)環(huán)境局發(fā)出通知，要求全系統(tǒng)執(zhí)法人員切實加強“秋冬防”執(zhí)法監(jiān)管，提出“四個務必四個確保”的要求：務必厘清管控清單，確保應管盡管；務必強化日常巡查，確保監(jiān)管到位；務必從嚴從快執(zhí)法，確保震懾有力；務必從嚴追責問責，確保責任落實。

　　敢碰硬、有擔當?shù)沫h(huán)保鐵軍聞令而動，采取了一系列硬措施、硬手段。

　　他們按照《臨汾市在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標懲治辦法》《關于切實加強在線監(jiān)控執(zhí)法的通知》要求，對在線超標實施“一日一立案、一日一處罰”，嚴格工業(yè)企業(yè)在線管控。

　　開展“執(zhí)法、監(jiān)測、監(jiān)控”聯(lián)動行動，突出對重點行業(yè)重點企業(yè)監(jiān)督檢查，確保達標排污；實施駐廠監(jiān)管，嚴格錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應急管控；強化協(xié)同作戰(zhàn)，不間斷開展巡查監(jiān)管；對典型案件予以通報，形成有力震懾；對典型環(huán)境違法問題采取停產(chǎn)整治、查封扣押、按日計罰等處置措施，形成高壓態(tài)勢；實施科技監(jiān)管，通過用電量管控、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，嚴查工業(yè)企業(yè)落實停限產(chǎn)要求的行為，先后對30家企業(yè)予以查封。

　　去年10月份至今年3月份，全市僅生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)就出動執(zhí)法人員12700余人次，檢查企業(yè)4600余戶次，查處環(huán)境違法案件568件，形成有力震懾。

　　狠抓現(xiàn)場督導 開展定點幫扶

　　去年10月21日，我市成立三個督導組，對全市“秋冬防”攻堅措施落實情況進行督導檢查，建立快接快辦機制，完善配套問責機制。

　　省生態(tài)環(huán)境廳副廳級監(jiān)察專員武玉祥帶領定點幫扶組進駐我市，他們下沉一線、奔忙不休，進企業(yè)、看現(xiàn)場、測數(shù)據(jù)，以問題為導向精準研判、精準施策。隨后，我市又組建了市政府督查組、市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法檢查組，分類開展執(zhí)法檢查和幫扶工作。

　　去年12月份和今年1月份，“秋冬防”最關鍵的這段時間里，市政府組成夜查工作組，分管副市長親自帶隊，連續(xù)50天采取不打招呼、不設路線、直擊現(xiàn)場的方式，在茫茫夜色中檢查清潔取暖、散煤管控、“散亂污”企業(yè)治理、工業(yè)企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)管控等各項環(huán)保工作的落實情況，把市區(qū)周邊大大小小的企業(yè)、星羅棋布的農村庭院跑了個遍，看問題、想辦法、找措施，努力尋找每一個能減少排放的空間。

　　據(jù)統(tǒng)計，“秋冬防”期間，我市共檢查發(fā)現(xiàn)涉及重污染天氣工業(yè)企業(yè)管控、施工工地管控、揚塵治理管控、污染防治設施運行管理等方面的512個問題，對其中99個較為突出的問題統(tǒng)一提交予以督辦，其余直接轉交進行整改。

　　我市注重對重污染天氣應對的分析研判，市生態(tài)環(huán)境局與市氣象局建立日會商制度，及時分析研判氣象和空氣質量，分析趨勢變化情況，為實時管控提供決策依據(jù)。特別是重污染天氣期間，雙方加密會商頻次，每天兩次會商，嚴格按照省生態(tài)環(huán)境廳重污染天氣調度令要求啟動預警管控。

　　在全省范圍內，我市率先建設市重污染天氣應急指揮平臺，完善預警發(fā)布體系，確保第一時間發(fā)布，第一時間傳達，第一時間響應。2019-2020年“秋冬防”期間，我市共啟動重污染天氣預警17次，確保預警及時、管控到位，重污染天氣同比減少8天。

　　“所有過往，皆為序章。成績只代表過去?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組書記、局長李永芳說，“我們將認真分析總結，深入剖析根源，分區(qū)分類施策，組織開展‘冬病夏治’‘冬病春治’，及早完善細化下一個‘秋冬防’的各項準備工作，確保藍天保衛(wèi)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝。”

　　記者 柴云祥 文/圖