——洪洞縣法院家事審判方式和工作機(jī)制改革紀(jì)實(shí)
臨汾新聞網(wǎng)訊 2016年4月,最高人民法院決定在部分法院開展家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作,市中級(jí)人民法院成為全國(guó)家事審判方式和工作機(jī)制改革的試點(diǎn)法院,這既是臨汾兩級(jí)法院家事審判工作得以全面提升的新機(jī)遇,又是對(duì)臨汾兩級(jí)法院家事審判工作提出了新挑戰(zhàn)。市中級(jí)人民法院出臺(tái)《關(guān)于家事審判方式和工作機(jī)制改革的方案(試行)》后,洪洞縣人民法院高度重視家事審判改革工作,從組織機(jī)構(gòu)、人員配備、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行全面部署,并多次派人到全國(guó)先進(jìn)法院取經(jīng)學(xué)習(xí)。
完善家事審判工作機(jī)制 推進(jìn)家事審判改革進(jìn)程
根據(jù)省高院和市中院關(guān)于家事審判工作改革的總體要求,洪洞法院結(jié)合該院實(shí)際,在工作機(jī)制方面進(jìn)行了總體規(guī)劃,并制定了相關(guān)制度和操作規(guī)程。
首先,在組織機(jī)構(gòu)、人員配置上做了部署,明確了責(zé)任主體,確保家事審判改革的順利推進(jìn)。先后成立了洪洞縣人民法院家事審判方式和工作機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)組、洪洞縣人民法院家事審判指導(dǎo)組,組建了家事審判合議庭,各相關(guān)民事業(yè)務(wù)庭確定了一名家事法院,建立起了該院家事審判的工作體系。
第二,在制度建設(shè)、審判操作規(guī)程上進(jìn)行了研究,制定了操作性強(qiáng)的《洪洞縣人民法院家事案件操作規(guī)程》。對(duì)家事案件的審判流程,從訴前調(diào)解到速裁、到審判、到回訪等全過程都做了制度性規(guī)定,確保所有參與家事案件處理的人員在每一個(gè)環(huán)節(jié)都有規(guī)定可依。
結(jié)合實(shí)際積極探索 構(gòu)建多元化家事糾紛解決機(jī)制
為了構(gòu)建家事案件多元化糾紛解決機(jī)制,該院積極向縣委政法委匯報(bào)家事審判改革的有關(guān)情況,積極取得有關(guān)單位的支持與配合。目前,該院已基本形成了多元化化解家事矛盾的工作機(jī)制。
積極引導(dǎo)人民陪審員隊(duì)伍參與家事案件的審判、調(diào)解工作。該院在160余名人民陪審員當(dāng)中,擇優(yōu)選取了熱愛調(diào)解工作、有一定群眾工作經(jīng)驗(yàn)的20余名同志,設(shè)置了專門的人民陪審員調(diào)解室,輪流值班,對(duì)當(dāng)事人同意接受訴前調(diào)解的案件進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過一段時(shí)間的試驗(yàn),效果非常好。當(dāng)事人滿意、人民陪審員積極性高、調(diào)解成功率達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。另外,在家事案件的合議庭當(dāng)中,原則上要求至少有一名人民陪審員參加。
主動(dòng)與婦聯(lián)等群團(tuán)組織溝通聯(lián)系,引入社會(huì)力量或志愿者積極參與家事案件的調(diào)解工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,利用村干部、社會(huì)賢達(dá)等基層有影響的人員,做好家事案件的調(diào)解工作。該院有5個(gè)基層法庭,大量的家事案件都在基層法庭,因此,要求各基層法庭,積極取得當(dāng)?shù)攸h委政府的支持,積極與各村委會(huì)、企業(yè)溝通,建立人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),把基層人民陪審員、退下來(lái)的村干部、社會(huì)賢達(dá)等熱心人士進(jìn)法庭,參與家事案件處理,效果非常好。
共建家事審判實(shí)踐基地 探索心理干預(yù)機(jī)制積極作用
2016年家事審判方式和工作機(jī)制改革啟動(dòng)后,該院就積極與山西省心理學(xué)會(huì)聯(lián)系溝通,達(dá)成了合作意向,共同探索心理干預(yù)機(jī)制在家事案件審理中的積極作用。山西省心理學(xué)會(huì)先后十余次派專家到該院考察調(diào)研,目前已研制出了一套測(cè)試軟件。該項(xiàng)研究成果的應(yīng)用將會(huì)使心理學(xué)團(tuán)隊(duì)能夠深入挖掘和了解當(dāng)事人心理沖突產(chǎn)生和發(fā)展的過程,準(zhǔn)確掌握當(dāng)事人的訴訟動(dòng)機(jī)和訴訟需求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的不實(shí)陳述,助力家事審判工作。
在家事審判實(shí)踐中,該院從去年改革開始,就已經(jīng)與臨汾雙宏心理咨詢公司洪洞分公司進(jìn)行了合作,在部分離婚案件中進(jìn)行了嘗試,對(duì)當(dāng)事人的行為進(jìn)行分析預(yù)判,為正確處理案件提供參考意見,同時(shí)從心理學(xué)的角度對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行心理誘導(dǎo)。
為了提高審判人員對(duì)心理學(xué)知識(shí)在家事案件處理中作用的認(rèn)識(shí),該院先后三次邀請(qǐng)?zhí)?、洪洞的心理咨詢師給干警授課,干警反響良好。下一步,該院計(jì)劃組織部分審判人員出去培訓(xùn)沙盤測(cè)試訓(xùn)練,并鼓勵(lì)審判員、法官助理等參加心理咨詢知識(shí)的學(xué)習(xí),為全面助力家事審判打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
更新家事審判理念 創(chuàng)新家事審判方式
對(duì)離婚案件的處理要區(qū)分可挽救的婚姻和死亡婚姻。對(duì)可挽救的婚姻,要通過審判活動(dòng),對(duì)雙方的婚姻有一個(gè)客觀了解,從而為制定調(diào)解對(duì)策提供有效依據(jù);對(duì)死亡婚姻,同樣,也要通過審判活動(dòng),對(duì)雙方的婚姻狀況有一個(gè)客觀了解,使該院做出的離婚判決更有說(shuō)服力。這要通過對(duì)案件的逐步深入的調(diào)查了解,對(duì)當(dāng)事人的思想及其內(nèi)心深處情感的細(xì)致分析,才能得出基本的判斷。那么,如何才能做到這樣呢?為此,該院正在研究如何結(jié)合《婚姻法》及其解釋的有關(guān)規(guī)定,明確如何從當(dāng)事人雙方的情感歷程、重要事項(xiàng)的經(jīng)歷、雙方對(duì)家庭的貢獻(xiàn)、與家人共同生活的過程等方面,細(xì)化確認(rèn)離婚案件當(dāng)事人感情破裂的基本事實(shí)節(jié)點(diǎn),制定相應(yīng)的認(rèn)定程序,為深化家事審判改革的內(nèi)涵,提高家事審判的質(zhì)量做出我們的貢獻(xiàn)。
記者李媛
責(zé)任編輯:付基恒