今年我市《政府工作報告》中，對國土資源工作提出：按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，深入開展“打非治違”活動，堅決打擊任何名目、任何形式的私挖濫采行為。如何將這些工作落到實處?近日，本報記者就此采訪了市國土資源局局長畢研華。

“國土資源部門作為‘打非’的主管部門，我們深感責任重大，任務艱巨，因此，我們把各項國土資源管理工作與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合起來，創(chuàng)新方法，嚴密部署，嚴厲打擊國土資源違法行為不手軟，就是為了盡心盡力維護群眾利益，全心全意為市委、市政府的整體決策擔當我們的職責?！笔袊临Y源局局長畢研華對記者如是說。

其實，對于全市國土資源部門來說，保持打擊非法采礦的高壓態(tài)勢，始終繃緊這根弦是常態(tài)。去年以來，我們就相繼開展了打擊非法采礦“3號風暴”和“4號風暴”行動，共出動執(zhí)法巡查10萬人次，巡查礦點6006處，對排查出封堵不嚴的10處礦點重新炸毀填埋，1379座歷史遺留礦點和關閉礦井全部關閉完好。在2012年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中，查處土地違法案件120宗，履職、查處、結案率達到100%，沒收違法建筑54300平方米，拆除違法建筑物933平方米。正是這樣不斷開展一個個行動，不斷掀起一個個浪潮，全市國土資源開發(fā)利用秩序持續(xù)穩(wěn)定。

《政府工作報告》中，“打非”并不是與國土部門相關的唯一字眼。服務全市經濟發(fā)展、保障重點項目建設用地，切實保護耕地、開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，防治地質災害、維護群眾生命財產安全等內容體現在報告的字里行間，他們仔細搜索，對號入座，認真貫徹落實。

對于當前的國土資源管理工作形勢，畢研華分析說，目前，我國進入了經濟增長的“換擋期”、結構調整的“陣痛期”、前期刺激政策的“消化期”三期疊加的新階段，我市資源環(huán)境問題凸現，轉型發(fā)展壓力加大。

十八屆三中全會和省委轉型綜改建設意見對全面深化改革作出了系統(tǒng)部署，省國土資源廳和市委、市政府貫徹落實中央決定，對國土資源工作提出了新要求、新定位和新任務，需要準確把握，深入貫徹。要把“嚴格管理保護國土資源，科學利用保障經濟發(fā)展，盡心盡力維護群眾權益，積極穩(wěn)妥推進改革創(chuàng)新”作為當前和今后一個時期全市國土資源工作的定位。

為此，圍繞市委、市政府深入開展改革創(chuàng)新年、轉型攻堅年、環(huán)境提升年、服務群眾年活動的要求，市國土資源局提出了今年全市國土資源管理工作的思路是：依法行政，自我安全，轉型攻堅年;嚴格管理，自我完善，改革創(chuàng)新年;務實高效，自我發(fā)展，服務群眾年;保護資源，保障發(fā)展，環(huán)境提升年。

為了確保2014年衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利通過，畢研華說，加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察，是維護國土資源管理秩序的有效手段。據變更調查和遙感監(jiān)測結果，全市違法占地圖斑1800余個，面積35700畝，6個縣的違法占用耕地比例達到30%以上，如整改不力，將面臨極大的問責風險。因此，當前要采取得力措施，確保安全過關。一是繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大督查檢查整改力度。嚴厲打擊非法違法采礦和違法占地行為，確保履職、拆除、查處、整改四到位，對已經形成違法占用耕地事實的，應拆除的堅決拆除，有特殊情況的要提供有力的實證材料，做好應對檢查準備，力爭不被問責。二是加大典型違法案件查處力度。要嚴肅查處違反規(guī)劃占用耕地特別基本農田、違反供地政策、低價出讓工業(yè)用地、浪費礦產資源的違法案件，對重大典型案件實行督辦和公開通報，做到發(fā)現一起、查處一起，查處一案、震懾一方，嚴厲追究一批相關責任人員的責任。

如何拓展用地空間，保障經濟社會發(fā)展，用地需求仍是人們關注的熱點。為此，畢研華說，將從三個方面進行落實，一是用好用足新增用地計劃指標，全力保障百里汾河新型經濟帶內18個新型工業(yè)園區(qū)、10個現代農業(yè)園區(qū)、6個物流園區(qū)、17個文化旅游景區(qū)新增建設用地，重大基礎設施項目、保障房和農民宅基地等民生用地要應保盡保。要加強計劃管理，上半年將省下達的用地指標，按照輕重緩急落實到具體項目，保障重點項目及時落地，下半年采取先報先批的“搶批”戰(zhàn)術，爭取新增建設用地指標1.2萬畝。二是深入推進增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用等用地新機制，試點縣要加大拆舊區(qū)復墾和建新區(qū)用地報批力度，加快周轉次數，最大限度地用足用活政策，拓展用地空間1.8萬畝，緩解建設用地緊張矛盾。要改進工作思路，優(yōu)化評審備案和用地報批程序，對周轉指標要通過市場化方式有償調劑使用。三是加強土地利用總體規(guī)劃與相關規(guī)劃的協(xié)調銜接，在縣級層面探索實施“三規(guī)合一”、多規(guī)融合。進一步提高建設用地報批、局部調整規(guī)劃審批效率。

我市是全省三大地質災害危險區(qū)之一，特別是近年來受極端天氣等因素影響，地質災害多發(fā)頻發(fā)，防治形勢十分嚴峻。如何更好地維護群眾生命財產安全，地質災害是國土資源管理工作的重中之重。對此，畢研華說，盡心盡力維護群眾權益，切實抓好地質災害防治，今年他們將著力在兩方面下工夫：一是切實抓好地質災害防治，要強化汛期巡查檢查，充分發(fā)揮群測群防體系的作用，加強地質災害氣象風險預警預報，建設監(jiān)測預警指揮平臺。夯實地質災害防治基礎，開展地質災害隱患專業(yè)監(jiān)測工作，在對去年確定的2075處隱患點重新排查的基礎上，進一步明確防治措施，落實監(jiān)管責任，切實維護群眾生命財產安全。指導6個重點縣建成地質災害群測群防“十有縣”，建立健全縣級地質災害防治機構，加大地質災害科普宣傳力度。二是積極推進采礦破壞村莊避讓搬遷工作。督促8個礦山企業(yè)開展礦山地質環(huán)境恢復治理示范工程，落實市級專項資金2800萬元，實施5個中型地質災害治理項目，維護群眾生命財產的安全。

面對新形勢、新要求、新任務、新定位，畢研華表示，任務艱巨、責任重大，但使命光榮。全市國土資源系統(tǒng)將凝聚起推動國土資源事業(yè)發(fā)展的正能量，真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力提高全市國土資源保障能力和服務水平，為文明開放、富裕和諧新臨汾做出新貢獻。

 

記者 衛(wèi)博