鄉(xiāng)寧，這座平靜安寧與世無(wú)爭(zhēng)的古老縣城有著悠久的歷史和燦爛的文化。鄉(xiāng)寧，物華天寶，礦產(chǎn)資源，得天獨(dú)厚，以煤著稱。鄉(xiāng)寧地方名產(chǎn)品種繁多：下縣“益壽”長(zhǎng)山藥，雪白軟綿；“鄉(xiāng)寧紅”花椒、蘋(píng)果等系列產(chǎn)品，享譽(yù)三晉；新開(kāi)發(fā)的“琪爾康”翅果油以及“盛寶王”系列產(chǎn)品正走俏市場(chǎng)，備受青睞。仰仗這一天賦的膏腴沃土，近年來(lái)，鄉(xiāng)寧的“一縣一業(yè)、一村一品”工程一直開(kāi)展得如火如荼。然而，如何更好、更全面地挖掘農(nóng)村這塊潛力巨大的市場(chǎng)，進(jìn)而讓農(nóng)民朋友的腰包更鼓，生活更加殷實(shí)富足，幸福指數(shù)大幅提升，鄉(xiāng)寧縣委、縣政府始終都沒(méi)有停止過(guò)思索和探討的步伐。而今，隨著全省干部下鄉(xiāng)住村聯(lián)戶號(hào)角的全面吹響，干群之間面對(duì)面、心貼心零距離互動(dòng)交流的平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，同時(shí)也為廣大黨員干部真正意義上吃透讀懂農(nóng)民群眾的利益訴求和民生福祉提供了絕佳的契機(jī)和渠道。近日，記者采訪了鄉(xiāng)寧縣委書(shū)記楊安虎，聽(tīng)取了他就該縣全方位推進(jìn)干部下鄉(xiāng)住村聯(lián)戶活動(dòng)所做的闡述和解讀。
楊安虎說(shuō)，按照省委和市委要求，鄉(xiāng)寧縣于2011年3月啟動(dòng)了干部下鄉(xiāng)住村活動(dòng)，印發(fā)了《關(guān)于在全縣開(kāi)展干部下鄉(xiāng)住村聯(lián)戶活動(dòng)的實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議。共建立縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)24個(gè)，縣直單位一把手聯(lián)系點(diǎn)78個(gè)，包聯(lián)農(nóng)戶276戶，參與干部下鄉(xiāng)的科級(jí)以上干部412人，共投入資金286萬(wàn)元，制定發(fā)展規(guī)劃112個(gè)，確定致富項(xiàng)目124個(gè)，解決困難和問(wèn)題304個(gè)，開(kāi)展解放思想促進(jìn)發(fā)展大討論81場(chǎng)（次），形成調(diào)研報(bào)告或工作總結(jié)96篇。我 們的做法可以提煉概括為“543”：
“5”是明確五項(xiàng)任務(wù)。一是記好一本日記。要求住村干部住村不得少于7天，以記民情日記為載體，摸清村情村況、干部思想動(dòng)態(tài)，確立發(fā)展定位，制定工作措施等；二是完善一套辦法。與村“兩委”班子協(xié)商溝通，健全所聯(lián)系村委的村規(guī)民約、民主議事、民主理財(cái)、村務(wù)公開(kāi)等制度；三是培訓(xùn)一批農(nóng)民。根據(jù)聯(lián)系村產(chǎn)業(yè)狀況和農(nóng)民發(fā)展意向，針對(duì)性地組織各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力；四是制定一個(gè)規(guī)劃。立足實(shí)際，按照“四議兩公開(kāi)”工作法，征求大多數(shù)村民的意見(jiàn)，協(xié)商制定一個(gè)具有指導(dǎo)意義的村級(jí)發(fā)展規(guī)劃；五是幫扶一批群眾。逢年過(guò)節(jié)要主動(dòng)深入老黨員、老干部、貧困戶、殘疾人家中進(jìn)行慰問(wèn)，了解他們的想法、聽(tīng)取他們的意見(jiàn)、幫助他們解決實(shí)際困難。
“4”是建立四項(xiàng)制度。實(shí)行干部住村考勤制度，由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)合考勤住村干部，保證干部住村能夠待得??；實(shí)行工作月報(bào)告制度，每月住村干部要向干部下鄉(xiāng)住 村聯(lián)戶領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告住村情況和工作實(shí)績(jī)，記入干部住村活動(dòng)臺(tái)賬；實(shí)行住村干部督查制度，采取定期查訪、不定期抽查等方式，查看住村干部住村聯(lián)戶和發(fā)揮作用情況；實(shí)行住村干部測(cè)評(píng)考核制度，把住村實(shí)績(jī)作為住村干部年度考核的重要內(nèi)容，組織聯(lián)系村的村民代表、黨員代表、村“兩委”班子成員對(duì)住村干部“德、能、勤、績(jī)、廉”進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果將作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的主要依據(jù)。
“3”是實(shí)行三公開(kāi)。公開(kāi)住村下鄉(xiāng)聯(lián)戶名單，對(duì)住村干部和聯(lián)系村委及農(nóng)戶進(jìn)行公示。公開(kāi)住村干部承諾，每名住村干部根據(jù)各自實(shí)際情況，公開(kāi)承諾自己為所聯(lián)系村辦實(shí)事情況，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督；公開(kāi)兌現(xiàn)承諾，年底縣下鄉(xiāng)住村聯(lián)戶領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)每名干部承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并將考核結(jié)果予以公示。
楊安虎說(shuō)，干部下鄉(xiāng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我縣雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在著個(gè)別村立地條件差，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，對(duì)確定的實(shí)事，群眾期盼的難事，短期內(nèi)難以落實(shí)和干部下鄉(xiāng)所辦的實(shí)事多，提供的致富項(xiàng)目較少等問(wèn)題。在以后的工作中，我們將探索建立干部下鄉(xiāng)住村考核辦法、干部下鄉(xiāng)住村工作檔案和定期召開(kāi)成員單位碰頭會(huì)議等制度，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動(dòng)，有效促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民增收。（記者 王小庚）