司法體制綜合配套改革和檢察機(jī)關(guān)職能調(diào)整以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的全面推開，尤其是捕訴一體化機(jī)制的推行，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的隊(duì)伍建設(shè)、檢察官的綜合素質(zhì)提出了更高要求。臨汾檢察機(jī)關(guān)率先提出以在刑事檢察部門打造“全科醫(yī)生式”檢察官隊(duì)伍為抓手，做“優(yōu)”刑事檢察的工作理念，并由吉縣檢察院先行探索實(shí)踐。經(jīng)過一年的實(shí)踐，日前，全市檢察機(jī)關(guān)在吉縣召開了培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣了吉縣檢察院培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官的工作經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)全市檢察機(jī)關(guān)培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官工作進(jìn)行了安排部署。7月26日上午，就全市檢察機(jī)關(guān)全面開展培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官工作方面的有關(guān)問題，市人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)馬紅彬接受了記者采訪。

　　問：為什么會(huì)提出“全科醫(yī)生式”檢察官這個(gè)概念呢?

　　答：檢察機(jī)關(guān)全面推行捕訴一體化機(jī)制以后，一個(gè)案件、一個(gè)監(jiān)督事項(xiàng)，從受理到結(jié)案，再到化解矛盾、息訴罷訪，原則上由一個(gè)檢察官負(fù)責(zé)到底。工作模式的變革，打破了原有的“鐵路警察，各管一段”的細(xì)分機(jī)制，倒逼員額檢察官必須盡快學(xué)習(xí)、掌握新的知識(shí)和技能。市院黨組提出“全科醫(yī)生式”檢察官的概念，是形勢(shì)所迫、實(shí)踐急需，意義重大。

　　培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官，重點(diǎn)在刑事檢察部門。做大做強(qiáng)法律監(jiān)督，首先要做“優(yōu)”刑事檢察。我們要爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，進(jìn)入全省第一方陣，做“優(yōu)”刑事檢察是必然要求。在刑事檢察部門開展培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官工作，主要是結(jié)合推行“捕訴一體化”機(jī)制，以刑事檢察工作為主，在刑事辦案中實(shí)行“一條龍”的辦案模式。我們要把做“優(yōu)”刑事檢察與培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官緊密結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)，相得益彰，以刑事檢察工作的業(yè)績(jī)，檢驗(yàn)培養(yǎng)“全科醫(yī)生式檢察官”的成效。

　　問：培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官有何重要意義?

　　答：培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官是全面推進(jìn)捕訴一體化機(jī)制的迫切需要。推行“捕訴一體化”機(jī)制后，全市檢察工作普遍面臨捕訴能力不均衡、訴訟監(jiān)督弱化的問題。新的辦案機(jī)制和分案機(jī)制要求檢察官必須同時(shí)具備審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和釋法說理、化解矛盾糾紛的能力。部署“全科醫(yī)生式”檢察官培養(yǎng)工作，就是在前期開展各項(xiàng)提高檢察隊(duì)伍素能工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制的重要舉措。

　　培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官是落實(shí)做“優(yōu)”刑事檢察部署的迫切需要。最高檢對(duì)“四大檢察”提出了明確要求，其中，做“優(yōu)”刑事檢察的內(nèi)涵是：突出專業(yè)化，通過完善辦案機(jī)制，把捕訴一體在辦案質(zhì)量和效率方面的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。這就要求檢察官必須自我完善，自我提升，自我發(fā)展。培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官，就是提升檢察官綜合素質(zhì)的重要途徑和實(shí)踐，也是做“優(yōu)”刑事檢察的重要保障。

　　培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的迫切需要。參與社會(huì)治理，檢察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理的方式包括4個(gè)方面，即：打擊、保護(hù)、預(yù)防、監(jiān)督。要履行好職能，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)治理中的重要作用，打造“全科醫(yī)生式”檢察官成為當(dāng)務(wù)之急。

　　問：“全科醫(yī)生式”檢察官應(yīng)具備哪些基本能力?

　　答：具體來講，應(yīng)該具備六種能力。一是引導(dǎo)偵查能力。要求檢察官把引導(dǎo)偵查取證貫穿于審查逮捕和審查起訴全過程，按照庭審實(shí)質(zhì)化要求，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)依法、客觀、全面收集、完善和固定證據(jù)，從而減少退回補(bǔ)充偵查等逆程序的情形發(fā)生，提高案件辦理質(zhì)效。二是案件審查能力。在辦案節(jié)奏上，要學(xué)會(huì)批捕的“短平快”與公訴的“慢工出細(xì)活”;在證明標(biāo)準(zhǔn)上，要做到從批捕到公訴證明標(biāo)準(zhǔn)的層層遞進(jìn);在抓重點(diǎn)上，要把握批捕審查的“準(zhǔn)”與公訴審查的“全”，全方位、多角度、深層次提升對(duì)案件審查的綜合素能。三是出庭公訴能力。出庭前，要嚴(yán)格提審、閱卷、核對(duì)證據(jù)，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的精神制作好每一份出庭預(yù)案和公訴意見書;出庭時(shí)，要認(rèn)真對(duì)待庭審活動(dòng)，以縝密的邏輯思維、良好的語(yǔ)言表達(dá)和敏銳的反應(yīng)能力指控犯罪，提升公訴質(zhì)量。四是訴訟監(jiān)督能力。要強(qiáng)化“在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案”的意識(shí)，做好立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督工作，積極發(fā)現(xiàn)線索，主動(dòng)開展監(jiān)督，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，確保每一個(gè)監(jiān)督事項(xiàng)都能夠達(dá)到事實(shí)清楚、證據(jù)充分，監(jiān)督一案成功一案。五是群眾工作能力。要求檢察官不但要會(huì)辦案，還要會(huì)運(yùn)用政治智慧、法律智慧和檢察智慧，在面對(duì)群眾法治訴求時(shí)，耐心釋法說理，使群眾能夠服判息訴，最大限度化解矛盾糾紛、修復(fù)社會(huì)關(guān)系、減少社會(huì)對(duì)抗，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。六是現(xiàn)代科技運(yùn)用能力。圍繞提升辦案質(zhì)量和效率，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能檢務(wù)系統(tǒng)等現(xiàn)代科技的學(xué)習(xí)運(yùn)用，推動(dòng)刑事檢察工作不斷走向智能化、科技化和效能化。

　　問：“全科醫(yī)生式”檢察官的培養(yǎng)目標(biāo)及規(guī)劃是什么?

　　答：市院黨組根據(jù)臨汾檢察工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于在全市檢察機(jī)關(guān)開展培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官工作的決定》，確定了“全科醫(yī)生式”檢察官的適用范圍、基本能力、培養(yǎng)目標(biāo)及規(guī)劃。兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)將合理調(diào)配檢察官員額，確保刑事檢察部門辦案力量充足，按照“全科醫(yī)生式”檢察官培養(yǎng)要求，對(duì)符合條件的檢察官提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格選拔，組建“全科醫(yī)生式”檢察官人才庫(kù)，高點(diǎn)定位，重點(diǎn)培養(yǎng)，爭(zhēng)取利用三年時(shí)間，在全市檢察機(jī)關(guān)培養(yǎng)一批“國(guó)字號(hào)”“省字號(hào)”高層次復(fù)合人才，為全市檢察事業(yè)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)，通過典型示范和先進(jìn)引領(lǐng)，促進(jìn)全市檢察隊(duì)伍綜合素質(zhì)的全面提升。計(jì)劃到2019年年底，全市評(píng)選產(chǎn)生10名“全科醫(yī)生式”檢察官;2020年，評(píng)選產(chǎn)生50名“全科醫(yī)生式”檢察官;到2021年年底，力爭(zhēng)全市70%以上的檢察官達(dá)到“全科醫(yī)生式”檢察官標(biāo)準(zhǔn)。

　　培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，久久為功。全市檢察機(jī)關(guān)要不忘初心，牢記使命，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，全面推動(dòng)工作開展，著力培養(yǎng)一批“全科醫(yī)生式”檢察官，提升全市檢察機(jī)關(guān)人才整體素質(zhì)，加強(qiáng)全市檢察隊(duì)伍建設(shè)，打造品牌亮點(diǎn)，提升工作定位，推動(dòng)全市檢察工作爭(zhēng)創(chuàng)一流，科學(xué)發(fā)展，打造臨汾檢察新名片，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。

　　記者 贠紅安 白潔