司法體制綜合配套改革和檢察機關職能調整以及內設機構改革的全面推開，尤其是捕訴一體化機制的推行，對檢察機關的隊伍建設、檢察官的綜合素質提出了更高要求。臨汾檢察機關率先提出以在刑事檢察部門打造“全科醫(yī)生式”檢察官隊伍為抓手，做“優(yōu)”刑事檢察的工作理念，并由吉縣檢察院先行探索實踐。經過一年的實踐，日前，全市檢察機關在吉縣召開了培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官現(xiàn)場會，總結推廣了吉縣檢察院培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官的工作經驗，并對全市檢察機關培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官工作進行了安排部署。7月26日上午，就全市檢察機關全面開展培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官工作方面的有關問題，市人民檢察院黨組書記、檢察長馬紅彬接受了記者采訪。

　　問：為什么會提出“全科醫(yī)生式”檢察官這個概念呢?

　　答：檢察機關全面推行捕訴一體化機制以后，一個案件、一個監(jiān)督事項，從受理到結案，再到化解矛盾、息訴罷訪，原則上由一個檢察官負責到底。工作模式的變革，打破了原有的“鐵路警察，各管一段”的細分機制，倒逼員額檢察官必須盡快學習、掌握新的知識和技能。市院黨組提出“全科醫(yī)生式”檢察官的概念，是形勢所迫、實踐急需，意義重大。

　　培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官，重點在刑事檢察部門。做大做強法律監(jiān)督，首先要做“優(yōu)”刑事檢察。我們要爭創(chuàng)一流業(yè)績，進入全省第一方陣，做“優(yōu)”刑事檢察是必然要求。在刑事檢察部門開展培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官工作，主要是結合推行“捕訴一體化”機制，以刑事檢察工作為主，在刑事辦案中實行“一條龍”的辦案模式。我們要把做“優(yōu)”刑事檢察與培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官緊密結合起來，做到相互促進，相得益彰，以刑事檢察工作的業(yè)績，檢驗培養(yǎng)“全科醫(yī)生式檢察官”的成效。

　　問：培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官有何重要意義?

　　答：培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官是全面推進捕訴一體化機制的迫切需要。推行“捕訴一體化”機制后，全市檢察工作普遍面臨捕訴能力不均衡、訴訟監(jiān)督弱化的問題。新的辦案機制和分案機制要求檢察官必須同時具備審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和釋法說理、化解矛盾糾紛的能力。部署“全科醫(yī)生式”檢察官培養(yǎng)工作，就是在前期開展各項提高檢察隊伍素能工作的基礎上，進一步提高標準，強化措施，完善機制的重要舉措。

　　培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官是落實做“優(yōu)”刑事檢察部署的迫切需要。最高檢對“四大檢察”提出了明確要求，其中，做“優(yōu)”刑事檢察的內涵是：突出專業(yè)化，通過完善辦案機制，把捕訴一體在辦案質量和效率方面的優(yōu)勢發(fā)揮出來。這就要求檢察官必須自我完善，自我提升，自我發(fā)展。培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官，就是提升檢察官綜合素質的重要途徑和實踐，也是做“優(yōu)”刑事檢察的重要保障。

　　培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官是推進社會治理現(xiàn)代化的迫切需要。參與社會治理，檢察機關責無旁貸。檢察機關參與社會治理的方式包括4個方面，即：打擊、保護、預防、監(jiān)督。要履行好職能，充分發(fā)揮檢察機關在社會治理中的重要作用，打造“全科醫(yī)生式”檢察官成為當務之急。

　　問：“全科醫(yī)生式”檢察官應具備哪些基本能力?

　　答：具體來講，應該具備六種能力。一是引導偵查能力。要求檢察官把引導偵查取證貫穿于審查逮捕和審查起訴全過程，按照庭審實質化要求，引導偵查機關依法、客觀、全面收集、完善和固定證據(jù)，從而減少退回補充偵查等逆程序的情形發(fā)生，提高案件辦理質效。二是案件審查能力。在辦案節(jié)奏上，要學會批捕的“短平快”與公訴的“慢工出細活”;在證明標準上，要做到從批捕到公訴證明標準的層層遞進;在抓重點上，要把握批捕審查的“準”與公訴審查的“全”，全方位、多角度、深層次提升對案件審查的綜合素能。三是出庭公訴能力。出庭前，要嚴格提審、閱卷、核對證據(jù)，以嚴謹細致的精神制作好每一份出庭預案和公訴意見書;出庭時，要認真對待庭審活動，以縝密的邏輯思維、良好的語言表達和敏銳的反應能力指控犯罪，提升公訴質量。四是訴訟監(jiān)督能力。要強化“在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案”的意識，做好立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督工作，積極發(fā)現(xiàn)線索，主動開展監(jiān)督，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，確保每一個監(jiān)督事項都能夠達到事實清楚、證據(jù)充分，監(jiān)督一案成功一案。五是群眾工作能力。要求檢察官不但要會辦案，還要會運用政治智慧、法律智慧和檢察智慧，在面對群眾法治訴求時，耐心釋法說理，使群眾能夠服判息訴，最大限度化解矛盾糾紛、修復社會關系、減少社會對抗，實現(xiàn)政治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。六是現(xiàn)代科技運用能力。圍繞提升辦案質量和效率，加強對互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、智能檢務系統(tǒng)等現(xiàn)代科技的學習運用，推動刑事檢察工作不斷走向智能化、科技化和效能化。

　　問：“全科醫(yī)生式”檢察官的培養(yǎng)目標及規(guī)劃是什么?

　　答：市院黨組根據(jù)臨汾檢察工作實際，制定出臺了《關于在全市檢察機關開展培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官工作的決定》，確定了“全科醫(yī)生式”檢察官的適用范圍、基本能力、培養(yǎng)目標及規(guī)劃。兩級檢察機關將合理調配檢察官員額，確保刑事檢察部門辦案力量充足，按照“全科醫(yī)生式”檢察官培養(yǎng)要求，對符合條件的檢察官提高標準，嚴格選拔，組建“全科醫(yī)生式”檢察官人才庫，高點定位，重點培養(yǎng)，爭取利用三年時間，在全市檢察機關培養(yǎng)一批“國字號”“省字號”高層次復合人才，為全市檢察事業(yè)發(fā)展奠定人才基礎，通過典型示范和先進引領，促進全市檢察隊伍綜合素質的全面提升。計劃到2019年年底，全市評選產生10名“全科醫(yī)生式”檢察官;2020年，評選產生50名“全科醫(yī)生式”檢察官;到2021年年底，力爭全市70%以上的檢察官達到“全科醫(yī)生式”檢察官標準。

　　培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官要立足長遠，久久為功。全市檢察機關要不忘初心，牢記使命，認真總結工作經驗，全面推動工作開展，著力培養(yǎng)一批“全科醫(yī)生式”檢察官，提升全市檢察機關人才整體素質，加強全市檢察隊伍建設，打造品牌亮點，提升工作定位，推動全市檢察工作爭創(chuàng)一流，科學發(fā)展，打造臨汾檢察新名片，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

　　記者 贠紅安 白潔