洪洞縣歷史文化悠久、人類遺存豐富、民俗特色鮮明，為發(fā)展繁榮社會主義先進文化，提供了深厚的文化積淀。近年來，洪洞縣委、縣政府始終瞄準(zhǔn)建設(shè)文化強縣這一宏偉目標(biāo)，深挖洪洞文化蘊含的特質(zhì)和內(nèi)涵，不斷發(fā)展壯大文化人才隊伍，不斷豐富群眾性文化活動，發(fā)展繁榮文化事業(yè)、培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，形成了一套行之有效的做法，取得了一定成效。2009年，洪洞縣跨入“山西省文化先進縣”、“全國文化先進縣”行列，去年獲“臨汾市基層文化先進單位”、“全國最具民俗文化特色旅游目的地”殊榮。
一、近年來洪洞文化建設(shè)的主要成就。
文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)是文化建設(shè)的兩翼。洪洞縣文化建設(shè)的成就也突出表現(xiàn)在這兩個方面。
文化產(chǎn)業(yè)的成就主要有兩點：
一是實施品牌帶動戰(zhàn)略，促進旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。近年來，我縣依托“大槐樹”這一得天獨厚的特色文化資源優(yōu)勢，傾力打造特色文化品牌，初步形成占地面積450畝、建筑面積7萬余平方米的集吃、住、行、游、購、娛為一體的綜合性旅游景區(qū)，年接待游客達到了60萬人次左右，旅游綜合收入達5000余萬元，全縣文化旅游景點共接待游客100萬人次左右，門票近2000萬元。
二是用好政策扶持戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)民間力量投身于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，我們通過政策鼓勵扶持，典型示范輻射，全縣先后成立了以甘亭鎮(zhèn)甘亭村蘆金保為代表的威風(fēng)鑼鼓教練團、威風(fēng)鑼鼓隊和金鼓樂隊120支，從業(yè)人員達8000余人，年綜合經(jīng)濟收入在1500萬元以上。各種民間藝術(shù)行業(yè)達30余種。據(jù)初步統(tǒng)計，有2萬余人投身在文化產(chǎn)業(yè)中，去年文化產(chǎn)業(yè)占到全縣GDP比重的0.65%以上，成為了洪洞社會經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
文化事業(yè)方面的成就主要有五點：
一是建設(shè)發(fā)展文化陣地，為繁榮文化事業(yè)提供強大的物質(zhì)基礎(chǔ)；二是培育壯大人才隊伍，為繁榮文化事業(yè)提供智力支持；三是開展普及群眾文化活動，為繁榮文化事業(yè)開辟了廣闊的天地；四是分類推進文化體制改革，形成繁榮文化事業(yè)的體制機制；五是保護歷史文化資源，拓寬繁榮文化事業(yè)的渠道。
二、在發(fā)展繁榮文化事業(yè)、培育壯大文化產(chǎn)業(yè)實踐中的幾點體會。
第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是文化發(fā)展繁榮的堅強組織保障?？h委、縣政府堅決貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針，始終堅持把文化建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷完善由書記、縣長掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，職能部門主抓，縣、鄉(xiāng)、村三級共建，社會各界廣泛參與的工作機制，形成了對全縣文化事業(yè)發(fā)展強有力的領(lǐng)導(dǎo)。
第二，保障投入是文化發(fā)展繁榮的必備物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，縣委、縣政府堅持以政府投入為主導(dǎo)、社會力量捐資為輔助的工作思路，不斷完善投入機制，加大投入力度，確保了文化事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
第三，加強監(jiān)管是確保文化事業(yè)健康發(fā)展的前提。為確保文化事業(yè)健康發(fā)展，我們堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”，打擊和預(yù)防并舉，規(guī)范和繁榮共圖，有效地凈化了全縣娛樂服務(wù)場所，規(guī)范了文化市場秩序，使洪洞文化建設(shè)步入井然有序、繁榮健康的發(fā)展軌道。
第四，服務(wù)人民是文化發(fā)展繁榮的內(nèi)在要求。不斷滿足人民群眾的精神文化需求，是文化建設(shè)的內(nèi)在要求，是推動文化發(fā)展繁榮的基礎(chǔ)。近年來，我們始終堅持“三貼近”原則，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，為廣大人民群眾提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品，極大地促進了我縣文化事業(yè)的整體發(fā)展。
三、對現(xiàn)階段洪洞文化發(fā)展的再認識。
我縣的文化建設(shè)，縱向比取得了一定的成績，但與先進地區(qū)和省、市相比，文化發(fā)展整體水平還不高，存在的問題和差距還很多。主要表現(xiàn)在：一是文化與旅游結(jié)合的還不夠，沒有真正形成合力，需要在做大文化、拓展旅游上下更大的力氣和工夫。二是現(xiàn)有經(jīng)營性文化單位規(guī)模小、層次低、數(shù)量少，布局分散，整體實力弱，帶動力不強，影響和制約了文化事業(yè)的發(fā)展。三是對地方歷史傳統(tǒng)的民族文化挖掘整理深度不夠，文藝創(chuàng)作較為匱乏。四是文化基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱的狀況還沒有從根本上得到改變。五是文化單位人才匱乏、優(yōu)秀專業(yè)人才奇缺，文藝精品創(chuàng)作力度不大，一定程度上影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、促進洪洞文化大發(fā)展、大繁榮的幾點思考。
2011年即將過去，黨的十七屆六中全會為我們進一步深化文化體制改革，促進文化發(fā)展繁榮指明了道路。我們要緊緊抓住建設(shè)“文化強縣”這個核心，圍繞精心打造“大槐樹”這個品牌，深化文化體制改革，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化事業(yè)，要在以下幾個方面下工夫：
一是集中精力，加快推進文化體制改革步伐。繼續(xù)認真貫徹中央、省、市關(guān)于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策、意見和措施，按照“改得了，改得活”的原則，進一步修訂改革方案，完善各項改革措施，推進文化體制改革深化細化，促進全縣文化的大發(fā)展。
二是開拓創(chuàng)新，認真實施品牌帶動戰(zhàn)略。以建設(shè)文化龍頭企業(yè)為重點，發(fā)展一批強勢文化企業(yè)，培植一批文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢項目群，對文化產(chǎn)業(yè)特色項目和企業(yè)加大扶持力度。同時，加強民族傳統(tǒng)文化的研究和開發(fā)，加大對洪洞歷史文化、民俗文化的挖掘，拓寬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和規(guī)模，努力形成一批具有濃郁民族特色和地域特色的文化精品。
三是發(fā)揮優(yōu)勢，在文化發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合上取得新突破。圍繞做強華人大槐樹、節(jié)慶大槐樹、景觀大槐樹、休閑大槐樹、人文大槐樹“五個大槐樹”，積極引導(dǎo)并大力扶持各種社會力量參與重要景點景區(qū)的文化旅游開發(fā)，加強對洪洞獨具魅力的豐富歷史文化資源進行系統(tǒng)的發(fā)掘和研究，形成以民營資本為主體、多元化開發(fā)經(jīng)營旅游文化產(chǎn)業(yè)的新格局，實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
四是培養(yǎng)人才，提高文化建設(shè)發(fā)展水平。我們將著重培養(yǎng)和壯大一批文化創(chuàng)作、經(jīng)營、管理隊伍，建立洪洞文化人才檔案和信息庫，配齊、配強、配優(yōu)文化專干，培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)和業(yè)余文藝隊伍。同時，注重民間藝術(shù)人才的培養(yǎng)和使用，加大文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作、經(jīng)營和管理等方面高層次人才的引進力度，加快建立文化藝術(shù)人才社會化服務(wù)體系，促進人才資源合理配置和有序流動，努力提高洪洞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，全面繁榮洪洞文化事業(yè)。
（樊如榮 作者系洪洞縣縣委常委、宣傳部部長）

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