近幾年，大學(xué)生““村官””計(jì)劃作為中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，是黨中央作出的一項(xiàng)重要決策，也是黨對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的殷切期望。但當(dāng)前在一些地方，不能長(zhǎng)期扎根農(nóng)村工作的大學(xué)生“村官”有一定比例，特別是條件艱苦的地區(qū)，大學(xué)生“村官”流失現(xiàn)象嚴(yán)重。針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生“村官”在發(fā)展中存在的問(wèn)題，我認(rèn)為，應(yīng)認(rèn)真分析，尋找原因，并找出解決問(wèn)題的途徑。
一、存在的主要問(wèn)題。
身份處境比較尷尬，職業(yè)定位不明確。大學(xué)生成為“村官”之后，他們需要明確自己的身份和職業(yè)定位。如果說(shuō)他們是農(nóng)民，但他們沒(méi)有土地；如果說(shuō)他們是政府工作人員，但他們又沒(méi)有編制。在一些地方，大學(xué)生“村官”由于工作范圍有限，主要從事文字整理、日雜、勤務(wù)、矛盾調(diào)整等具體事務(wù)性工作，而對(duì)于宣傳先進(jìn)理念、引進(jìn)經(jīng)濟(jì)投資，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等關(guān)鍵事務(wù)，反而參與的很少，使他們難以得到真正鍛煉和深入開(kāi)展工作。更有甚者，一部分大學(xué)生“村官”，很少深入農(nóng)村，僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)檢查才偶爾去村中工作，平常屬于“放羊狀態(tài)”。
對(duì)自己前途發(fā)展感到迷茫，工作積極性不高。由于大學(xué)生“村官”實(shí)施聘任制，其工資待遇不能很好地吸引他們“留下”，相關(guān)政策由于其缺乏可操作性，致使部分“村官”流失。很多大學(xué)生“村官”認(rèn)為在農(nóng)村發(fā)展前途迷茫，也沒(méi)有編制保障，心里存在不穩(wěn)和困惑，難以安心工作，因此，經(jīng)常參加各種考試，隨時(shí)準(zhǔn)備離開(kāi)農(nóng)村，致使大學(xué)生“村官”難以在農(nóng)村落地生根，更不會(huì)為自己在農(nóng)村的發(fā)展做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
二、破解的主要途徑。
提高待遇，落實(shí)保障，確保安心工作。人才的去留，很重要的一點(diǎn)是相關(guān)待遇問(wèn)題，因此必須建立公平、合理的待遇報(bào)酬制度。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)有利于大學(xué)生“村官”長(zhǎng)期居留農(nóng)村的政策，比如，在學(xué)習(xí)方面，鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”在村任職期間攻讀更高學(xué)歷，所在村報(bào)銷(xiāo)一部分學(xué)費(fèi)，畢業(yè)后回村工作；鼓勵(lì)鉆研業(yè)務(wù)，并對(duì)發(fā)表調(diào)研文章額外給予獎(jiǎng)勵(lì)；在工作方面，對(duì)業(yè)績(jī)突出的大學(xué)生“村官”委以重任并表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；按照在農(nóng)村工作年限確定工資標(biāo)準(zhǔn)，工作時(shí)間越長(zhǎng)工資越高；把大學(xué)生“村官”的工資納入財(cái)政統(tǒng)發(fā)，享受與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本同等的福利待遇，提高大學(xué)生“村官”的工資待遇和崗位津貼水平；在生活方面，為長(zhǎng)期居留農(nóng)村者發(fā)放住房補(bǔ)貼，如若有生活困難者視情況予以補(bǔ)助；在農(nóng)村定居的可獲得宅基地或者耕地；把在農(nóng)村工作時(shí)間和成績(jī)達(dá)到一定條件的“村官”，直接轉(zhuǎn)為公務(wù)員崗位或者事業(yè)編制，這樣能使大學(xué)生真正沉下心來(lái)服務(wù)農(nóng)村，激發(fā)大學(xué)生“村官”工作的動(dòng)力和活力。今年，中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局已經(jīng)聯(lián)合發(fā)出通知，對(duì)于大學(xué)生“村官”報(bào)考公務(wù)員，將不再享受加分的優(yōu)惠政策，代之為可報(bào)考定向考錄的職位。這項(xiàng)政策從源頭上避免了一部分大學(xué)生將“‘村官’參加公務(wù)員考試加分的優(yōu)惠政策”作為當(dāng)“村官”的功利目的，同時(shí)也明確了各省區(qū)市考錄公務(wù)員要安排專(zhuān)門(mén)職位面向大學(xué)生“村官”、“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員實(shí)行定向考錄。這就要求大學(xué)生“村官”在日常工作中要扎實(shí)工作，積累工作經(jīng)驗(yàn)，并時(shí)刻加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解農(nóng)村現(xiàn)狀，立足本職，從“思想上”扎根農(nóng)村，安心工作，為服務(wù)基層作出貢獻(xiàn)。
樹(shù)立典型，重點(diǎn)宣傳，激發(fā)工作熱情。在社會(huì)中，每個(gè)人都有相互關(guān)聯(lián)和交往的特定人群和范圍，人們都具有強(qiáng)烈的被他人認(rèn)可的需要。這種認(rèn)可不是自己對(duì)自己的評(píng)價(jià)，而是通過(guò)他人對(duì)自己的評(píng)價(jià)來(lái)獲得自己的社會(huì)認(rèn)可和社會(huì)價(jià)值。對(duì)于大學(xué)生“村官”而言，也是如此，當(dāng)他們?cè)谵r(nóng)村的工作獲得村民和干部的認(rèn)可，甚至是受到好評(píng)時(shí)，他們的工作熱情會(huì)更加高漲，更加關(guān)注所在村的發(fā)展，并把這種發(fā)展與自己的發(fā)展和前途融為一體。因此，國(guó)家、社會(huì)、村委應(yīng)該對(duì)做出成績(jī)的優(yōu)秀“村官”進(jìn)行表彰，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)大學(xué)生“村官”的工作及時(shí)肯定，才能激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。例如，在社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和大力支持下，經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票、專(zhuān)家評(píng)審、組織審核、社會(huì)公示等各個(gè)評(píng)選環(huán)節(jié)，周倍良等10人被評(píng)為“中國(guó)十佳大學(xué)生“村官””、李偉等20人被評(píng)為“中國(guó)優(yōu)秀大學(xué)生‘村官’”，為大學(xué)生“村官”樹(shù)立了典型，起到示范作用。電影故事片《大學(xué)生“村官”》真實(shí)而又藝術(shù)地再現(xiàn)了大學(xué)生易芝梅選調(diào)到錦繡鎮(zhèn)山河村擔(dān)任村長(zhǎng)助理后，為了加快山河村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變村風(fēng)村貌，她頂住來(lái)自各方面的壓力，克服重重困難，勤政廉政，一心為民，贏得了老支書(shū)和村里黨員干部群眾的支持和擁護(hù)，最后通過(guò)全體村民選舉，當(dāng)選為山河村的村委會(huì)主任。通過(guò)發(fā)現(xiàn)、褒揚(yáng)、學(xué)習(xí)和宣傳一個(gè)榜樣，就會(huì)在社會(huì)上樹(shù)起一個(gè)標(biāo)桿，確立一種道德風(fēng)尚，弘揚(yáng)一種主流價(jià)值理念?！鞍駱拥淖饔檬菬o(wú)窮的?！边@樣就會(huì)給大學(xué)生“村官”提供了學(xué)習(xí)的榜樣和努力的方向，自然而然地激發(fā)一部分大學(xué)生“村官”樹(shù)立工作目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和社會(huì)價(jià)值而努力工作，才能體會(huì)到身上的責(zé)任和生命的價(jià)值，不能辜負(fù)家鄉(xiāng)的養(yǎng)育，得對(duì)得起大學(xué)生村官這個(gè)稱(chēng)謂。（沈新力 張敏 作者單位：市委黨校）

  【責(zé)任編輯： 邱?！?/p>