今年全市經(jīng)濟工作面臨的主要任務：
（一）繼續(xù)強化經(jīng)濟調(diào)節(jié)，確保經(jīng)濟快速增長
一要確保煤礦、非煤礦山正常生產(chǎn)。礦山企業(yè)復工復產(chǎn)是我市主導產(chǎn)業(yè)正常運轉的前提，是確保經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎。各級各部門必須正確處理資源整合與復工復產(chǎn)的關系，正確處理生產(chǎn)與安全的關系，全力推進礦山企業(yè)復工復產(chǎn)，統(tǒng)籌抓好煤礦技術改造和小煤礦關閉工作。就煤礦復產(chǎn)來講，129座規(guī)劃礦井一季度必須辦結所有整合手續(xù)。主體企業(yè)要盡快確?！傲L”全部到位，加快復工復產(chǎn)，抓緊完成改擴建地質(zhì)報告、初步設計、安全專篇，上半年礦井擴能改造工程要全部開工建設。同時，要及時兌付被兼并煤礦的補償資金，盡快解決兼并重組整合中的遺留問題。保留礦井在保證安全的前提下實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)，過渡期礦井要盡快達到安全生產(chǎn)條件，一季度末必須全部恢復生產(chǎn)。要加快非煤礦山企業(yè)復工復產(chǎn)步伐，襄汾、曲沃、翼城、浮山等縣要在一季度末，確保轄區(qū)鐵礦全部恢復生產(chǎn)。
二要繼續(xù)實施工業(yè)企業(yè)幫扶解困工程。當前我市上百戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)仍然處于停產(chǎn)狀態(tài)，許多企業(yè)還不能滿負荷生產(chǎn)，一些竣工項目未能投產(chǎn)達效。各級各部門要繼續(xù)深入企業(yè)調(diào)查研究，幫助解決影響正常生產(chǎn)和滿負荷生產(chǎn)的具體問題。一是繼續(xù)解決產(chǎn)、供、銷難題。要加強縣域經(jīng)濟合作，尤其是產(chǎn)煤大縣、焦化大縣、冶金和電力大縣(市)之間，要強化原煤、鐵礦石等主要原料的供應銜接，確保我市主導產(chǎn)業(yè)鏈條的有序運轉；針對部分企業(yè)成本倒掛問題，要研究采取綜合措施，甚至必要的行政手段予以解決；要抓住全國經(jīng)濟回升向好的時機，幫助銷售困難的企業(yè)開拓市場；要發(fā)揮方略保稅物流中心和侯馬海關、商檢等部門作用，努力擴大出口規(guī)模。二是有效解決企業(yè)融資難題。要繼續(xù)搭建銀企合作平臺，健全信用擔保、貸款公司等金融服務體系，滿足企業(yè)融資需求。財政、金融部門要進一步抓住機遇，加大投融資力度，擴大信貸規(guī)模，為企業(yè)正常生產(chǎn)提供資金支持。同時，要通過制定優(yōu)惠政策，搭建投融資平臺，引導煤炭企業(yè)兼并重組整合后礦主手中的資金，控股或參股有潛力的困難企業(yè)，以擴充資本金的方式解決企業(yè)融資難題。
三是切實減輕企業(yè)負擔。要繼續(xù)清理和取消不合理的行政收費項目，繼續(xù)實行對焦化企業(yè)政府性基金和收費的減免政策，實施困難企業(yè)的社會保險“五緩四降三補”政策，為企業(yè)健康運轉創(chuàng)造寬松環(huán)境。
三要繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略。項目建設要繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資力度，加快基礎設施和重點工程項目建設，為應對國際金融危機、拉動經(jīng)濟增長、增強發(fā)展后勁提供強大動力。在投資方向上，要繼續(xù)加快推進交通、城建、環(huán)保等基礎設施和社會事業(yè)建設，擴大產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模，加大整合后煤礦擴建改造的投資力度；在投資安排上，更加注重質(zhì)量和結構，更加注重轉變發(fā)展方式，更加注重“三農(nóng)”和民生投入，優(yōu)先保續(xù)建、保重點，適當控制新開項目；在資金來源上，要通過爭取國家支持、市場融資、調(diào)動民資、招商引資等多種渠道籌集資金，引導和帶動全社會投資；在投資管理上，要加強產(chǎn)業(yè)政策的指導和資金使用的監(jiān)督管理，確保安全高效使用，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
今年，市政府已經(jīng)確定重點建設項目216個，總投資1004.2億元，當年計劃投資387.1億元。一是加快123個重點調(diào)產(chǎn)項目的啟動和實施，力爭盡快形成新的經(jīng)濟增長點。這些調(diào)產(chǎn)項目總投資640億元，今年完成投資計劃208.3億元。大唐國際河西電廠2×30萬千瓦、霍州發(fā)電廠2×60萬千瓦和浮山中強煤電一體化等項目全部完成投資計劃，平陽重工新增2000臺高端液壓支架、2000套電液控換向閥、洪洞正和1000萬柱超導暖氣片、蒲縣500萬噸洗煤等一批項目要加快建設。二是抓好75個重點基礎設施項目的實施，確保按計劃交付使用。這些基礎設施項目總投資338億元，今年要完成投資計劃164.2億元。根據(jù)國、省投資計劃和我市總體安排，今年要全力推動五條鐵路建設(即推動張臺鐵路建設，配合抓好大西高鐵、中南出海通道建設和南同蒲電氣化、侯西復線改造)、七條高等級公路建設(即臨吉高速、長臨高速、北環(huán)高速、京昆—青蘭聯(lián)絡線、霍永高速、城市內(nèi)環(huán)一級路，以及霍侯路改造和2000公里縣鄉(xiāng)村公路聯(lián)網(wǎng)改造)。同時，加快喬李機場復航改造項目審批和前期工作，爭取早日開工。今年，城市北環(huán)高速、省道臨大線、桃臨線、河西南北大道、市區(qū)西南環(huán)路橋、機場公路、五一路立交橋等重點路橋工程要全面完工，投資18億元的張臺鐵路要盡快開工建設，京昆—青蘭高速聯(lián)絡線、臨吉高速等在建工程要完成投資計劃，長臨高速、霍州至永和高速公路等項目要力爭早日開工，全市爭取用三年時間建成完備的立體交通動脈網(wǎng)絡，從根本上解決我市交通基礎設施薄弱的狀況。三是推進18個重點社會事業(yè)項目的實施，確保早日發(fā)揮效用。這些社會事業(yè)項目總投資26.59億元，今年完成投資計劃14.6億元。臨汾新高中建設要完成主體工程。新醫(yī)院建設要完成主體工程的90%。塔兒山、二峰山生態(tài)治理，霍州棚戶區(qū)改造和沉陷區(qū)治理工程要全部完成年度投資計劃。汾河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境綜合治理項目要在6月底前開始蓄水。
項目建設事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，事關全市“三個發(fā)展”的成效。各級各部門要繼續(xù)完善項目推進機制，全力以赴解決工程和項目建設中的各種問題。續(xù)建項目要盡快落實資金，倒排工期，確保按期竣工；新建項目要全面做好前期準備工作，爭取早開工、早實施、早達效。同時，要進一步做好項目的儲備和引進工作，做實經(jīng)濟社會發(fā)展的項目庫，形成開發(fā)一批、儲備一批、建設一批的良好工作機制。
（二）全面引深結構調(diào)整，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式
二要深入推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。要以解決小散亂為重點，加快整合提升煤焦鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，科學布局新興產(chǎn)業(yè)，著力引進和培育大型骨干企業(yè)，堅 定不移地走工業(yè)園區(qū)化、生產(chǎn)循環(huán)化和產(chǎn)業(yè)集群化的道路。在煤焦產(chǎn)業(yè)上，要繼續(xù)抓好煤礦兼并重組整合，加快礦井擴能改造，提高裝備水平，盡快建成一批現(xiàn)代化礦井，力爭早日達到規(guī)劃生產(chǎn)能力，發(fā)揮源頭產(chǎn)業(yè)的主導作用；焦炭生產(chǎn)要在產(chǎn)能控制、裝備提升和化產(chǎn)回收上下工夫，重點抓好洪洞趙城和襄汾古城兩個焦化工業(yè)基地建設，優(yōu)化布局，關小上大，加快兼并重組步伐，通過推進橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)合，做精焦化這篇大文章。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)上，要置換產(chǎn)能，淘汰落后，以打造冶金工業(yè)航母為目標，支持太鋼集團等大型鋼鐵企業(yè)在我市實施兼并重組，扶持新臨鋼等企業(yè)做大做強。以發(fā)展優(yōu)質(zhì)鋼、特種鋼為主攻方向，建設精品鋼鐵基地。在電力產(chǎn)業(yè)上，要實施變輸煤為輸電戰(zhàn)略，堅定不移推進煤電一體化，要在抓好4個在建項目的同時，加快籌劃和發(fā)展坑口電廠和煤矸石發(fā)電，建設全省重要的坑口電站基地。翼城、安澤、浮山等縣要繼續(xù)做好新建電源點的前期準備工作，爭取早日開工建設。在煤化工產(chǎn)業(yè)上，要以山焦、三維、萬鑫達、光大焦化為依托，通過戰(zhàn)略合作，整合全市焦爐煤氣資源，做精做細下游產(chǎn)品，建設洪洞、襄汾兩大煤化工基地和古縣、安澤煤化工園區(qū)。在新型材料產(chǎn)業(yè)上，要充分利用煤矸石、水渣、粉煤灰等工業(yè)廢料，積極發(fā)展高嶺土、超細微粉、新型墻體材料等項目，重點發(fā)展新型建材、耐火材料、陶瓷材料等產(chǎn)品，強制推廣水泥干法生產(chǎn)工藝，科學有效利用廢渣生產(chǎn)新型材料。同時，要加快堯都區(qū)光宇LED電源、曲沃盛格特太陽能、襄汾恒源高嶺土、同世達太陽能光伏電源、洪洞雙銀電熱膜和真空超導暖氣片等項目的實施，支持企業(yè)擴大規(guī)模、聚集發(fā)展。在裝備制造產(chǎn)業(yè)上，要以平陽重工、湯榮汽配、華翔美的等重點企業(yè)和項目為支撐，大力推進侯北150萬噸鑄件、翼城100萬噸鑄管及襄汾、堯都、蒲縣等鑄造業(yè)集群建設，擴大零部件生產(chǎn)，并向系統(tǒng)集成和整機裝配發(fā)展，建設裝備制造基地。在旅游產(chǎn)業(yè)上，要深入推進“一帶五區(qū)十點”建設。“一帶”，即傾力打造以侯馬晉博園、曲沃晉國博物館、襄汾丁村遺址、堯廟、堯陵和華門、洪洞大槐樹、霍州七里峪為核心的霍侯旅游精品帶?！拔鍏^(qū)”，即重點建設曲沃—侯馬晉國文化旅游區(qū)、襄汾丁村文化旅游區(qū)、堯都堯文化旅游區(qū)、洪洞大槐樹旅游區(qū)、吉縣壺口瀑布(人祖山、克難坡)旅游區(qū)?！笆c”，即著力培育以翼城歷山舜王坪、永和乾坤灣和紅軍東征紀念館、蒲縣東岳廟、隰縣小西天、安澤荀子園、古縣牡丹園、蒲縣五鹿山、鄉(xiāng)寧云邱山、大寧二郎山、浮山太皇峪等十個重點景點。要通過產(chǎn)權制度改革吸引民間投資，加快旅游景區(qū)景點市場化改革步伐，實行誰投資、誰建設、誰管理、誰收益，全面煥發(fā)體制活力。要實施大旅游聯(lián)合包裝推介，增強我市旅游影響力和吸引力。要積極推進旅游、文物捆綁式開發(fā)，在確保文物安全的前提下，把文物資源優(yōu)勢轉化為文物旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，真正在全市形成尋根祭祖游獨樹一幟、生態(tài)風情游別具一格、紅色游逐漸升溫的旅游市場新格局。在物流產(chǎn)業(yè)上，要繼續(xù)打造侯馬和堯都兩個現(xiàn)代物流中心，侯馬市要加快國際化物流園區(qū)建設，擴大方略保稅物流、寶特國際物流、北方輕工城等企業(yè)規(guī)模，彰顯中國北方的“無水港”獨特優(yōu)勢。堯都區(qū)要根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，整合改造現(xiàn)有市場，以城北為重點，加快琛士通、深國投購物中心、煙草配送中心等項目建設，形成北城物流園區(qū)。同時，要進一步完善城鄉(xiāng)流通體系，實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，落實家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等政策，做活商品流通業(yè)。在房地產(chǎn)業(yè)上，要積極引進實力較強的房地產(chǎn)企業(yè)進入我市進行大規(guī)模、高標準開發(fā)，提升全市房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理的整體水平。同時，積極發(fā)展金融、信息、咨詢、科技、評估等現(xiàn)代服務業(yè)，為全市結構調(diào)整和轉型發(fā)展提供有力支撐。
三要大力支持民營企業(yè)發(fā)展。全面落實國家和省促進民營企業(yè)發(fā)展的意見，強化政府服務，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，支持民間資本進入鼓勵類投資領域，吸引民營企業(yè)投資公路、鐵路、橋梁等基礎設施建設，轉產(chǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、旅游業(yè)和莊園經(jīng)濟，投資建設城鎮(zhèn)供水、供熱、供氣、污水和垃圾處理等公共設施。同時，要繼續(xù)實施中小企業(yè)孵化工程、成長工程和骨干企業(yè)培育工程，加強創(chuàng)業(yè)輔導、信息發(fā)布、融資擔保等綜合服務體系建設，加快培育一批擬在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)，形成二次創(chuàng)業(yè)的新優(yōu)勢。

來源：臨汾日報

  【責任編輯： 付基恒】