如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)改進機關(guān)作風(fēng)，提高工作效能是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平的重要內(nèi)容。因此，我們必須把加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到關(guān)系黨和政府形象、關(guān)系到黨群關(guān)系、關(guān)系到“和諧交通”建設(shè)進程的高度來認(rèn)識，整合機關(guān)運行方式，培育為民、務(wù)實、高效、廉潔的良好作風(fēng)，全面提高機關(guān)的工作效能。
一、堅持以人為本，強化服務(wù)觀念黨政機關(guān)聚集著各方面的優(yōu)秀人才。
他們既是機關(guān)自身建設(shè)的主體，也是擔(dān)負(fù)著各種任務(wù)，全心全意為人民服務(wù)的生力軍。在某種意義上講，只有培育出高素質(zhì)的機關(guān)干部隊伍，才有可能建成高效能的機關(guān)。
沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂，機關(guān)干部的素質(zhì)是由多種因素組成的。但其主要的，起決定性作用的是思想理論素質(zhì)。它對其他素質(zhì)起導(dǎo)向作用，對改進思想作用起著基礎(chǔ)的根本性的決定作用。因此要改進機關(guān)作風(fēng)，必須注重機關(guān)干部的政治理論學(xué)習(xí)，把提高干部的政治思想素質(zhì)放在首位。
教育機關(guān)干部，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想觀念，并把它貫穿在自己的實際工作中，是機關(guān)改進作風(fēng)，提高工作效能的思想基礎(chǔ)和政治保證。黨政機關(guān)的基本職能和主要特征就是服務(wù)。要想改進作風(fēng)提高效能，創(chuàng)建人民群眾滿意的機關(guān)，就必須轉(zhuǎn)變思想觀念，強化服務(wù)理念，創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)。
機關(guān)干部隊伍往往是由諸多訓(xùn)練有素、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才、社會精英所組成。每個成員都是機關(guān)作風(fēng)的建設(shè)者，也是機關(guān)作風(fēng)的體現(xiàn)者。他們在日常工作中兢兢業(yè)業(yè)，埋頭實干，燃燒自己服務(wù)社會，展示出一種愛崗敬業(yè)艱苦奮斗的奉獻精神。這種精神是機關(guān)改進作風(fēng)提高效能取之不盡用之不竭的力量源泉。要培育機關(guān)為民、務(wù)實、高效、廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，必須在機關(guān)干部隊伍中倡導(dǎo)奉獻精神，造就一大批愛崗敬業(yè)艱苦奮斗的實干家。
二、堅持優(yōu)化素質(zhì)，提升自身能力黨政機關(guān)要想改進作風(fēng)提高效能，在某種意義上講干部隊伍的自身素質(zhì)和能力起著關(guān)鍵性的作用。干部隊伍不僅要保持和發(fā)揚與時俱進奮發(fā)有為的政治熱情，始終堅持愛崗敬業(yè)無私奉獻，而且要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有較強的實際工作能力，有開拓進取的創(chuàng)新能力。
一是要堅持崗位培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。要圍繞業(yè)務(wù)需求，開展專業(yè)性的崗位培訓(xùn)。我局近幾年來舉辦了多種類型的培訓(xùn)，參訓(xùn)人員系統(tǒng)地掌握了本職崗位的業(yè)務(wù)知識、工作程序規(guī)定要求、操作技能，為完成崗位目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
二是要堅持實踐鍛煉，提高實戰(zhàn)能力。隨著干部隊伍年輕化，大批年輕干部走上新崗位，承擔(dān)新任務(wù)，接受新考驗，在理論聯(lián)系實際的工作平臺上日趨成熟起來，成為交通事業(yè)發(fā)展的新生力量。
三是堅持工學(xué)相融，全面提高干部的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力。機關(guān)要與時俱進，開展創(chuàng)造性的工作，爭創(chuàng)一流的業(yè)績，必須把學(xué)習(xí)和工作結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)作為促進人的全局發(fā)展的第一需要，讓學(xué)習(xí)成果促進素質(zhì)提高，促進工作進步和創(chuàng)新。
三、堅持規(guī)范運轉(zhuǎn)，強化整體效能機關(guān)是單位的中樞，其整體效能的發(fā)揮，決定著黨的作風(fēng)和形象。為強化機關(guān)的整體效能，統(tǒng)籌兼顧，綜合協(xié)調(diào)規(guī)范運行，全面推進，形成統(tǒng)一、高效、勤政、廉潔、群眾滿意的生動局面。這種局面的形成。需要從以下幾方面努力。
改進作風(fēng)，提高效能，加強制度建設(shè)至關(guān)重要。制度是效能建設(shè)的根本，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性，穩(wěn)定性和長期性，必須把制度建設(shè)貫穿于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，效能建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)。要圍繞創(chuàng)新改革，轉(zhuǎn)變職能，從嚴(yán)管理的要求，科學(xué)管理，講求實效，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，認(rèn)真做好機關(guān)有關(guān)制度的修訂和完善。
要健全機關(guān)建設(shè)的監(jiān)督機構(gòu)，建立專門監(jiān)督員隊伍，明確職責(zé)落實責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，采取多種形式，搞好內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是重點，也是關(guān)鍵，內(nèi)部監(jiān)督搞好了，更有利于自身的整頓改進，有利于把問題和失誤消滅在萌芽狀態(tài)，減少不必要的社會負(fù)面影響。同時，還要陽光作業(yè)，公開辦事，虛心接受服務(wù)對象的監(jiān)督，特別是要主動接受人大政協(xié)、新聞媒體、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的監(jiān)督。
要認(rèn)真完善部門和個人績效考核辦法，促進工作目標(biāo)的實現(xiàn)，使之成為推動機關(guān)效能建設(shè)的重要手段?？冃Э己耸乾F(xiàn)代行政管理的重要組成部分，只有建立起一套科學(xué)合理的績效考評辦法，獎勤罰懶，鼓勵競爭，激勵爭先創(chuàng)優(yōu)，才能充分調(diào)動機關(guān)人員的積極性、主動性和創(chuàng)新性。
（作者 市交通局副局長 王強）

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