2005年，我縣通過省義務教育標準化建設(shè)達標驗收，進入了一個嶄新的歷史階段。作為政府實施義務教育的職能部門，站在這一新起點上，我們一直思索著義務教育達標之后，義務教育怎樣發(fā)展，向什么方向發(fā)展，如何發(fā)展這么一個戰(zhàn)略課題。結(jié)合我縣義務教育實施情況，經(jīng)過認真學習《義務教育法》和黨的十七大報告，我們深深感到教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，而推進義務教育均衡發(fā)展，是實現(xiàn)教育公平的基本條件，提出了“跨越式、均衡性、內(nèi)涵式、可持續(xù)”的發(fā)展思路，把義務教育工作重心轉(zhuǎn)變到辦好每一所學校和關(guān)注每一個孩子的健康成長上來，堅持科學發(fā)展觀，堅持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)均衡、城鄉(xiāng)共進、分類指導、積極推進”的原則，深化各項教育教學改革，使我縣優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴大，義務教育質(zhì)量不斷提升，每個學生都能上學已經(jīng)成為現(xiàn)實，每個學生都能上好學正在逐步實現(xiàn)。
（一）科學布局，走好義務教育發(fā)展的第一步棋。
 打仗要布局擺陣，學校建設(shè)同樣要布局擺陣。在學校布局上，歷屆政府都進行過深思熟慮，并且做過大幅度的調(diào)整，基本趨于合理。但是隨著計劃生育基本國策的深入人心，人民群眾生育觀念的根本改變，生育率急驟下降、生源急驟減少，原來基本合理的學校布局，凸顯出不合理性。搞好學校科學布局，關(guān)系到當前學生就近入學的切身利益，關(guān)系到未來義務教育可持續(xù)發(fā)展?；谶@種認識，我們提出了“收縮陣線、擴大規(guī)模、整合資源、提高效益”的布局調(diào)整思路，制定出臺了《曲沃縣學校布局調(diào)整實施意見》，力爭到“十一五”末農(nóng)村小學調(diào)整到50所，形成一鄉(xiāng)一?；驇仔５母窬帧?
（二）以農(nóng)村學校為重點，加強義務教育基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。
 我們在全面加強義務教育基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)的同時，尤其是把農(nóng)村學校建設(shè)作為重中之重，實行政策傾斜，投入傾斜。近年來，我縣總計新建、改擴建學校30所，建設(shè)面積達23500平方米；為全縣所有農(nóng)村中小學裝備了現(xiàn)代遠程教育設(shè)備和電子視聽圖書室。全縣建成電腦室32個，語音室20個，多媒體教室32個，電腦由2004年的480臺增加到1199臺。有力地推進了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村教育“城市化”，為農(nóng)村孩子創(chuàng)造一個平等受教育的機會，讓城鄉(xiāng)孩子站在同一起跑線上。
（三）以薄弱學校改造為重點，縮小校際間差距，辦好每一所學校。
一是選配一名好校長。一個好校長就是一所好學校。我們打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，在全縣范圍內(nèi)通過競聘、民主評議、考核，選拔了一批德才兼?zhèn)?、進取心強、具有開拓意識的年輕同志任校長，在很短的時間內(nèi)，學校就上了一個臺階，還形成了自己的辦學特色。
二是實施“名師遷移”工程。把骨干教師、學科帶頭人調(diào)到薄弱校任職和任教，發(fā)揮名師的引領(lǐng)作用，輻射帶動薄弱學校的學科發(fā)展。
三是加強對薄弱校的業(yè)務指導。有計劃地組織教研員到師資相對薄弱的學校進行教學環(huán)節(jié)的具體指導，幫助教師質(zhì)疑、釋疑。
四是加強校際之間的溝通與交流，相互學習，共同提高。
五是以評估促管理。對薄弱校不單純以升學率論成敗，重在學生的全面發(fā)展和學校的全面進步。以行之有效的措施強化對薄弱校的改造，變“拉腿田”為“高產(chǎn)田”，真正縮小和拉近校際之間的距離，努力辦好每一所學校。
（四）聚合發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，全面提升義務教育質(zhì)量。
經(jīng)過幾年的“保峰填谷”，均衡發(fā)展，我縣初中不論在教學環(huán)境、教育設(shè)施設(shè)備、還是在師資水平等方面，基本旗鼓相當。
在這種情況下，我們把聚合發(fā)揮好這些教育資源優(yōu)勢，全面提升義務教育質(zhì)量納入議事日程，經(jīng)過深思熟慮后，實施了五個大動作，取得了明顯效果。
一是向管理要質(zhì)量。大張旗鼓地組織召開了規(guī)范管理觀摩流動現(xiàn)場會，涌現(xiàn)出35所規(guī)范管理先進學校，使全縣學校學有榜樣，趕有方向，從而使我縣義務教育規(guī)范發(fā)展。
二是建立實行教育質(zhì)量問效制。去年，我們延伸和深化了問效制，別開生面地召開了兩次質(zhì)量分析會，總結(jié)了成績，找出了問題和原因，制定了有效的措施和辦法，拿出了下一步行動計劃，振奮了精神，鼓舞了斗志。全縣教師紛紛表示不放棄每一名孩子，讓每一個孩子都成人成才。
三是自下而上地廣泛開展全員參與的提高課堂有效性大賽，提高教師課堂教學藝術(shù)水平和運用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力，促進了全縣教師堂堂爭做精品課，人人爭上示范課，全縣涌現(xiàn)出功勛教師、模范教師109名。
四是開展百名遠程教育應用能手評選活動，真正發(fā)揮遠程教育作用，讓優(yōu)質(zhì)教育資源進入農(nóng)村學校，使農(nóng)村孩子享受最優(yōu)質(zhì)的教育。
五是開展師生實驗操作觀摩大賽，真正使教師會做實驗演示，學生能親自動手做好實驗，培養(yǎng)學生的動手實驗能力和創(chuàng)新意識。
教育資源的聚合發(fā)揮，五個活動的廣泛開展，保障了義務教育質(zhì)量的全面提升。全縣小學入學率、畢業(yè)率均為100%，初中入學率鞏固率100%，完成率為98.7%。（作者系曲沃縣教育局局長 楊建華）

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