加強流動黨員管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是新時期永葆黨的先進性、加強黨的基層組織建設的重要工作。然而，近年來一些流動黨員管理工作中出現(xiàn)“離鄉(xiāng)就離黨、流動就流失”等現(xiàn)象，加強流動黨員管理教育工作已成為各級黨組織亟待解決的新問題。

　　針對流動黨員管理“夠不著”、服務“送不到”、作用“看不見”等問題，洪洞縣緊緊圍繞省委組織部全域創(chuàng)建“三晉先鋒”黨建品牌及分領域先鋒黨建品牌創(chuàng)建工作要求，把流動黨員教育管理工作作為增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的主要內容來抓，在全縣基層黨組織中扎實開展基層黨建“提質增效”三年行動，通過創(chuàng)新管理方式、落實管理責任、健全管理機制、改進工作方法，把廣大流動黨員集結在黨旗下，鍛造成服務發(fā)展的先鋒力量，為臨汾市加快實現(xiàn)“三個努力成為”奮斗目標提供堅強組織保證。

　　抓好頂層設計，讓流動黨員“管理有方”。頂層設計是流動黨員管理的力量源泉，洪洞縣制定《關于流動黨員管理工作的五項制度》，建立管理服務、事項代辦、現(xiàn)實表現(xiàn)鑒定等五項制度。依托基層黨組織打造流動黨員服務站，定期對轄區(qū)內的流動黨員進行全面排查，建立流動黨員信息數(shù)據(jù)庫，對姓名、性別、年齡、流出(入)地、從事職業(yè)、流出(入)原因等信息進行詳細登記，定期更新臺賬，做到“進出”有數(shù)，去向有“底”。對流動黨員實施“六個一”日常管理模式，即存檔1份流動黨員聯(lián)系卡、發(fā)放1本流動黨員活動證、更新1套管理信息臺賬、設置1個學習交流群、推送每日1學微黨課、建立1本返鄉(xiāng)黨員意見簿，做好精神激勵和物質幫扶，增強流動黨員的榮譽感、歸屬感、使命感。認真落實黨支部書記、委員和黨建負責人“一對一”或“一對多”的定期聯(lián)系制度，精準掌握流動黨員流動動向及思想狀態(tài)，通過“線上+線下”教育管理模式，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過電話、微信等線上途徑與流動黨員進行聯(lián)系對接，引導流動黨員積極參加所在地黨組織的各項學習教育活動。通過一系列行之有效的措施，促使流動黨員及時參加黨的組織生活，接受黨組織的教育和監(jiān)督，不斷增強黨性，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

　　實施科學分類，讓流動黨員“流而有家”。科學分類是流動黨員管理的關鍵一環(huán)。按照地域劃分，洪洞縣將流動黨員類別細分為跨省流動黨員和省內流動黨員，以流出地黨組織為準，實行公共就業(yè)人才服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委兜底管理。按照群體劃分，根據(jù)來源、職業(yè)等將流動黨員劃分為“雛鷹”“候鳥”“旅雁”三種類型，將未就業(yè)的高校畢業(yè)生和未轉業(yè)的退役軍人劃分為“雛鷹”型流動黨員，突出“引導管理”，做好預備黨員的轉正工作;將工作地點不固定的新就業(yè)群體和自由職業(yè)者劃分為“候鳥”型流動黨員，突出“目標管理”，鼓勵就近參與組織生活;將照顧子孫群體、投靠子女為主的老年黨員劃分為“旅雁”型流動黨員，突出“關愛管理”，通過寄學上門、政治關懷等方式定期了解情況，提供關懷幫助。通過一系列行之有效的措施，確保流動黨員“流動不流失、流動不斷學、離鄉(xiāng)不離心”。

　　優(yōu)化管理服務，讓流動黨員“返鄉(xiāng)無憂”。貼心、暖心的服務可以增強流動黨員的向心力和歸屬感，凝聚發(fā)展合力。洪洞縣推動流動黨員雙向管理，開展流動黨員走訪排查，將部分工作相對固定、居住相對穩(wěn)定、簽訂勞務合同的流出黨員協(xié)調配合轉接組織關系。對流出黨員加強與流入地各級黨組織的溝通和聯(lián)系，構建形成“資源共享、組織共建、活動共抓、作用共促”的雙向管理模式。同時，對流入黨員采取黨員積分制管理方式，提升流動黨員教育管理精細化水平。引導返鄉(xiāng)黨員反哺家鄉(xiāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織積極引導廣大流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，反哺家鄉(xiāng)。在外出務工黨員中進行挖掘培育，表彰推廣一批有影響力的先進黨組織和個人，引導外出務工黨員堅定信念、扎實苦干、帶頭致富，爭做標桿模范。推動流入黨員納入管理。對集體外出打工的黨員，鼓勵在所在地建立流動黨支部，定期開展組織生活。優(yōu)先為返鄉(xiāng)農民工黨員安排培訓、優(yōu)先推薦上崗、優(yōu)先扶持創(chuàng)業(yè)，把優(yōu)惠政策和幫扶措施向外出返鄉(xiāng)黨員傾斜，為返鄉(xiāng)黨員創(chuàng)業(yè)在政策、資金、項目上予以支持，激發(fā)他們回報家鄉(xiāng)的熱情，引導他們在帶領家鄉(xiāng)群眾增收致富中發(fā)揮先鋒模范作用，為全縣經濟社會高質量發(fā)展凝聚澎湃力量。

　　(作者單位：中共洪洞縣委組織部)