日前,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,要求在全黨大興調(diào)查研究,作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容,推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
調(diào)查研究是馬克思主義的根本要求。馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導(dǎo)思想,是我們黨全部理論的基石。唯物辯證法指出物質(zhì)第一性,整個世界統(tǒng)一于世界的物質(zhì)性。一切從實際出發(fā),實事求是,是馬克思主義哲學(xué)的根本要求,也是我們做好實際工作的源頭活水和重要基礎(chǔ)。這里的“實際”,非靜止不變的實際,而是不斷變化發(fā)展的實際;非片面的實際,而是許多事實的總和,是多方面的客觀實際。同時,“實際”不僅有表面的實際與深層的實際之分,而且有局部的實際與全局的實際之分。如何才能從全局、本質(zhì)、聯(lián)系地把握變化的實際呢?那就需要躬身入局,深入群眾,進行全面深入的調(diào)查研究?!蛾P(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》中明確提出,在全黨大興調(diào)查研究,必須堅持黨的群眾路線;必須堅持實事求是;必須堅持問題導(dǎo)向;必須堅持攻堅克難;必須堅持系統(tǒng)觀念。這五方面可以說是調(diào)查研究的原則和要求。堅持黨的群眾路線是馬克思唯物史觀中人民群眾是歷史創(chuàng)造者的根本要求;堅持實事求是是馬克思主義物質(zhì)第一性原理的根本要求;堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義矛盾觀點和人類社會基本矛盾原理的根本要求;堅持攻堅克難是馬克思主義中意識對物質(zhì)的反作用原理的根本要求;堅持系統(tǒng)觀念是馬克思主義中普遍聯(lián)系及聯(lián)系的系統(tǒng)性的根本要求。同時,這五個原則還是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的直接體現(xiàn),是堅持和運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的實際運用。
調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是我們黨的傳家寶。毛澤東同志是我黨調(diào)查研究的開創(chuàng)者和典范,他不僅留下“沒有調(diào)查,沒有發(fā)言權(quán)”的至理名言,而且?guī)ь^深入一線調(diào)查研究。據(jù)湖南黨史陳列館資料統(tǒng)計,新民主主義革命時期,毛澤東同志開展的調(diào)查研究不下60次;社會主義革命和建設(shè)時期,他到各地調(diào)研不下57次,約2851天;新中國成立后他有約三分之一的時間都在調(diào)研。毛澤東同志還三次號召全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。第一次是1960年底至1961年初中央召開的工作會議;第二次是1961年黨的八屆九中全會;第三次是1961年在廣州召開的中央工作會議。在三次提倡全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)期間,一切從實際出發(fā)成為全黨干部思想和行動的首要準則。習(xí)近平總書記也一貫高度重視調(diào)查研究。他曾說過:“調(diào)查研究是做好工作的基本功。”“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)?!? 黨中央出臺八項規(guī)定,就把“改進調(diào)查研究”擺在第一位。習(xí)近平總書記尤其重視機關(guān)和機關(guān)干部的調(diào)查研究。他特別強調(diào)機關(guān)干部要經(jīng)常走出機關(guān),“深入實際、深入基層、深入群眾,進行各種形式和類型的調(diào)查研究”,“在此基礎(chǔ)上作出正確的決策”,各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要“堅持和完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度”,經(jīng)常督促領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行我們黨關(guān)于調(diào)研的制度規(guī)定?!爱?dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村;當(dāng)?shù)?市)委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn);當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣、市、區(qū)?!绷?xí)近平總書記是這么說的,也是這么做的。2002年,習(xí)近平到浙江任職,在干部見面會上說:“我初來乍到,對浙江的情況不熟悉,首先要深入基層調(diào)查研究,全面了解情況、熟悉工作”,短短118天時間他連續(xù)跑了11個市和25個縣,并且在《之江新語》中用“深、實、細、準、效”概括了調(diào)查研究要達到的五個要求和方法,為全黨重視調(diào)研、深入調(diào)研、科學(xué)調(diào)研樹立了光輝典范。
調(diào)查研究是破解難題的途徑。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是一項偉大而艱巨的事業(yè)。當(dāng)前,從國際視角來看,百年未有之大變局加速演進,不確定、難預(yù)料因素增多;從國內(nèi)視角來看,我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇,國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾,各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴峻復(fù)雜,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發(fā)性問題,來自外部的打壓遏制隨時可能升級。面對風(fēng)高浪急、驚濤駭浪的重大考驗,這就需要我們通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律,掌握科學(xué)的方法,改進工作作風(fēng),從而找到破解難題的辦法和路徑,才能保持戰(zhàn)略定力,把握歷史機遇,積極應(yīng)對風(fēng)險。《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》要求,各級黨委(黨組)要立足職能職責(zé),圍繞做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對策性調(diào)研、新時代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動落實的督查式調(diào)研,并圍繞高質(zhì)量發(fā)展,有針對性地從12個方面羅列了調(diào)研的內(nèi)容,可以說是方向明確、分析透徹、列舉周全、重點突出、直擊要害。通過此次在全黨大興調(diào)查研究,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展調(diào)查研究,改進調(diào)研方法,以上率下、作出示范,一定能夠提高全黨調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
毛澤東同志曾說:“一萬年還是要進行調(diào)查研究工作?!痹谛聲r代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的征程中,我們要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,一定要用好調(diào)查研究這個傳家寶,掌握新情況,研究新問題,思考新思路,確定新舉措,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興奮勇前進。
(作者系中共臨汾市委黨校副教授、哲學(xué)教研室主任)
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