李強:聚焦“人、治、物、效” 一體推進黨的基層組織建設

2021-01-09 09:23:36 來源:臨汾新聞網(wǎng)   瀏覽次數(shù):

  近年來,霍州市委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實新時代黨的組織路線,牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,強化系統(tǒng)思維,聚焦“人、治、物、效”,一體推進黨的基層組織建設,為推進高質量轉型發(fā)展提供堅強組織保證。

  一、聚焦“人”,建強基層黨員干部隊伍

  霍州市委始終把建強基層黨員干部隊伍作為重要抓手,堅持選優(yōu)、配強、育好多措并舉,努力使黨員干部適應新時代要求。一是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導班子。抓住黨政機構改革契機,調整交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導干部104人次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導班子平均年齡較機構改革前下降5.8歲,全日制大學及以上學歷較機構改革前提升12.3個百分點。二是配強基層黨組織書記。選派機關事業(yè)單位干部39人到21個村任職,其中選派黨組織書記21人、委員18人,整建制選派村9個,實行“四包四聯(lián)四促”機制,確保他們下得去、留得住、干得好。著眼農(nóng)村“兩委”換屆,開展農(nóng)村“帶頭人”隊伍優(yōu)化提升集中行動,完成了村“兩委”主干分析評價,確定不適宜任職人員16人,其中屬于一律退出的4人。落實掃黑除惡、整治“村霸”等要求,進一步細化村黨組織班子成員候選人“八不能”和村委會成員候選人“六不能、六不宜”等負面清單,堅決把不符合任職資格人員擋在門外。同時,公開招聘專職社區(qū)工作者102名,健全“育管考用”機制,建立職業(yè)化專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。三是強化黨員干部教育培訓。圍繞脫貧攻堅、基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容,堅持“走出去”取經(jīng)、“請進來”授課、“常態(tài)化”輪訓相結合,組織基層黨組織書記和黨員開展集中性教育培訓,既抓好“關鍵少數(shù)”,發(fā)揮頭雁效應,又管好“絕大多數(shù)”,夯實根基基礎,切實強化“一句誓言、一生作答”的行動自覺。四是做好發(fā)展黨員工作。進一步落實黨委書記發(fā)展黨員“第一責任人”職責,建立發(fā)展黨員“負面清單”,落實政治審查和執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)合審查等制度,把好發(fā)展黨員“入口關”,全面提高發(fā)展黨員質量。

  二、聚焦“治”,提升基層黨組織治理效能

  基礎不牢,地動山搖。在基層黨建工作中,霍州市委始終堅持夯實基層社會治理這個根基,推動基層黨組織全面進步、全面過硬,讓“最后一公里”暢通到底。一是常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織。按照“四必訪”“三必問”要求,霍州市市級領導遍訪包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所轄村(社區(qū)),村村見干部、聽意見、“過篩子”。對排查出的軟弱渙散黨組織,實行“五包三聯(lián)”“掛牌督辦”“以強帶弱”等措施,一個問題一個對策,一個黨組織一個方案,跟進解決存在問題,實現(xiàn)基層黨組織晉位升級。二是鞏固提升“六化六動”城市基層黨建大聯(lián)盟。在街道社區(qū),學習借鑒北京市“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”經(jīng)驗,健全市、街道、社區(qū)三級聯(lián)動服務體系,指導、規(guī)范和督促街道“大工委”和社區(qū)“大支部”作用發(fā)揮,深化拓展多層次、融合式區(qū)域化黨建,著力解決上下層級之間、條條塊塊之間的“壁壘”問題。健全社區(qū)黨的基層組織體系,力爭2021年底實現(xiàn)小區(qū)黨的組織和社區(qū)三級網(wǎng)格化管理全覆蓋。非公經(jīng)濟組織和社會組織持續(xù)開展“三整一提升”行動,組建了物業(yè)服務、物流快遞、互聯(lián)網(wǎng)電商3個行業(yè)黨委,成立了居然商圈黨支部和永泉、永安2個物業(yè)企業(yè)黨支部,新興領域黨建工作實現(xiàn)新突破。在機關,建立“五級五崗責任清單”,完善機關領域黨組織運行機制,解決機關黨建“誰來抓、抓什么、怎么抓”的問題。三是以黨建引領推進“三治”融合。在農(nóng)村,探索實行了黨員聯(lián)戶、共產(chǎn)黨員戶掛牌、“幸福罐”道德儲蓄、“百議堂”村民議事會等做法,健全了黨組織領導的自治、法治和德治相結合的治理體系,基層治理水平實現(xiàn)明顯提升。

  三、聚焦“物”,強化基層黨建基礎保障

  為了牢固樹立大抓基層的鮮明導向,霍州市委瞄準短板弱項,錢往基層投、人往基層走、資源向基層傾斜,有力保障了基層黨建任務有效落實。一是健全完善黨群服務體系。高標準打造霍州市黨群服務中心,加快推進園區(qū)、商務樓宇、行業(yè)系統(tǒng)等新興領域黨群服務中心(站)及小區(qū)黨群服務驛站,著力構建“1+12+N”的黨群服務新格局。二是扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。先后投入1400萬余元,扶持54個村發(fā)展集體經(jīng)濟,全市139個行政村村級集體經(jīng)濟收入全部達到5萬元以上,達到10萬元以上的村占33%。三是持續(xù)推進社區(qū)活動場所提檔升級。在完成駐霍國有企業(yè)社區(qū)活動場所和社區(qū)資產(chǎn)分離移交后,投入725萬元,對移交的10個社區(qū)活動場所進行提檔升級,進一步完善社區(qū)服務功能。四是全面落實激勵保障措施。足額兌現(xiàn)基層工作經(jīng)費和干部報酬待遇,全部納入財政預算并建立動態(tài)增長機制。單列服務群眾專項經(jīng)費。2020年,全市基層黨建工作經(jīng)費較去年增長36.4%;農(nóng)村“兩委”主干人均報酬較去年增長9%,達到37565元。

  四、聚焦“效”,壓實基層黨建工作責任

  霍州市委以系列黨建工作制度為牽引,著力壓實基層黨建工作責任,確保責任傳導到“神經(jīng)末梢”、任務落實到“基層細胞”。一是提升政治站位?;糁菔形J真履行主體責任,把黨建工作列為“書記工程”,市委常委會先后14次專題研究,聽取工作匯報,分析解決存在問題。結合工作中的重點難點問題,在霍州市創(chuàng)新開展了“基層黨建制度落實年”和“城市基層黨建集中攻堅年”活動,部署了15個方面66項重點任務,推進基層黨建工作提質增效。二是壓實工作責任。市級領導帶頭實行黨支部工作聯(lián)系點制度,深入基層調研214次,講黨課112次,解決基層問題120余個,通過以上率下,形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作格局。三是強化考核激勵。把黨建工作任務完成情況,作為基層黨組織書記工作實績評定的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù),對于基層黨建工作突出的,給予表彰獎勵;對于問題較多、工作滯后,造成不利影響的約談追責。

  (作者系霍州市委書記)

     

責任編輯: 吉政

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