習(xí)近平總書記在中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)上指出，中部地區(qū)要擴(kuò)大高水平開放。近年來，臨汾市委、市政府深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊圍繞省委提出的“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)定位，堅(jiān)持以開放促改革、以開放促轉(zhuǎn)型，以務(wù)實(shí)的舉措不斷加快內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地建設(shè)，取得了顯著成效，但和沿海地區(qū)相比，和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在開放程度不夠、開放質(zhì)量不高的問題，嚴(yán)重阻礙了高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。作為中部地區(qū)典型的內(nèi)陸型城市，在這新的歷史起點(diǎn)上，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，就必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的講話精神，堅(jiān)定不移地走高水平開放之路。

　　高水平開放必須樹牢發(fā)展新理念。在全球經(jīng)濟(jì)越來越一體化的今天，不開放就難以跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，封閉保守就會(huì)被動(dòng)，就要落后。省委開展的“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，重點(diǎn)就是破除僵化保守、因循守舊、封閉狹隘的思想，在干部群眾中掀起一場學(xué)習(xí)的革命、思想的革命和工作的革命，以改革創(chuàng)新為抓手，克服遇到問題眼睛向內(nèi)的習(xí)慣，樹立敢為人先的意識(shí)，用開放的眼光和方法思考處理問題，堅(jiān)持以改革促開放，以開放促發(fā)展。我們要以此為契機(jī)，牢固樹立開放發(fā)展的新理念，堅(jiān)持對(duì)外開放不動(dòng)搖，把開放的理念貫穿到各個(gè)領(lǐng)域，把開放發(fā)展任務(wù)落實(shí)到每條戰(zhàn)線，不斷提升開放精神，深化開放內(nèi)涵，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去協(xié)同，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地。

　　高水平開放必須抓住戰(zhàn)略新機(jī)遇。緊緊抓住國家推進(jìn)“西部大開發(fā)”和促進(jìn)“中部地區(qū)崛起”的歷史機(jī)遇，全面提升開放水平。深度融入國家“一帶一路”“晉陜?cè)S河金三角”“關(guān)中平原城市群”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域交流合作，整合優(yōu)勢資源，拓展發(fā)展空間。向東，積極對(duì)接京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移工作;向南，積極融入關(guān)中城市群建設(shè)和推進(jìn)晉陜?cè)S河金三角深度融合發(fā)展;向西，聯(lián)結(jié)西部區(qū)域，積極搭乘“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展快車;向北，拓展與太原城市群建設(shè)合作，主動(dòng)融入中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。以四方環(huán)抱的開放“藍(lán)圖”，為構(gòu)建臨汾內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放發(fā)展確立新的發(fā)展機(jī)制。

　　高水平開放必須打造支撐新平臺(tái)。要緊抓我市成為陸港型物流城市入選國家物流樞紐布局承載城市的機(jī)遇，按照全省“加快構(gòu)建立體聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)外聯(lián)通、多式聯(lián)運(yùn)的綜合交通運(yùn)輸體系”的部署要求，進(jìn)一步加大“鐵公機(jī)”“岸港網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，持續(xù)完善外聯(lián)交通運(yùn)輸平臺(tái)體系建設(shè);充分發(fā)揮海關(guān)在臨汾開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“橋頭堡”“助推器”作用，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)環(huán)境、落實(shí)政策紅利，加快推進(jìn)方略兩倉升級(jí)為保稅物流中心，建立“中歐班列”常態(tài)化運(yùn)營機(jī)制，助推“臨汾制造”走向全球。將開發(fā)區(qū)作為構(gòu)建對(duì)外開放“新高地”的大平臺(tái)和主戰(zhàn)場，優(yōu)化空間布局，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，穩(wěn)步有序推進(jìn)開發(fā)區(qū)設(shè)立和擴(kuò)區(qū)，加快建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，聚焦國際前沿技術(shù)、新興業(yè)態(tài)、高端裝備和先進(jìn)制造，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

　　高水平開放必須建立招商新機(jī)制。依托我市制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入推進(jìn)招商圖譜縣區(qū)化、清單化和責(zé)任化，用好《臨汾市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商地圖》，進(jìn)一步提高招商引資的針對(duì)性和有效性。健全完善產(chǎn)業(yè)鏈招商指導(dǎo)目錄，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角一體化和粵港澳大灣區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域，確定重點(diǎn)招商對(duì)象，加強(qiáng)投資信息傳遞和快速跟進(jìn)鏈條式建設(shè)，建立“人員共派、資源共用、信息共享”和“聯(lián)動(dòng)、聯(lián)管、聯(lián)運(yùn)”新機(jī)制，引導(dǎo)外來投資向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域傾斜，推動(dòng)臨汾經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　高水平開放必須優(yōu)化營商新環(huán)境。對(duì)表中央要求，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)接國際投資貿(mào)易通行規(guī)則，積極營造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營商環(huán)境，形成政府靠前服務(wù)、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管約束有效的管理模式，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。以企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革為突破口全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批制度改革，用“一次承諾”取代“一摞審批”、用“政府辛苦”換得“企業(yè)幸?！?，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，將工作重點(diǎn)從繁冗的審批上放到事中事后監(jiān)管約束和優(yōu)化服務(wù)上，簡流程不減質(zhì)量。全力打造臨汾項(xiàng)目投資洼地和開放高地，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)秀企業(yè)家前來投資興業(yè)。

　　差距在開放，潛力也在開放。我們一定要正視差距，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，以更加寬廣的視野、更加開闊的胸懷、更加有力的舉措，推動(dòng)我市對(duì)外開放上規(guī)模、上層次、上水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(作者單位：市委政策研究室)