焦宏文:對新《條例》中監(jiān)督執(zhí)紀問責新特性的思考

2019-01-19 09:43:15 來源:臨汾新聞網(wǎng)  

  新修訂的2018版《條例》與舊《條例》相比,內(nèi)容更加豐富,表述更加精準,體現(xiàn)了紀律建設的政治性、針對性和嚴肅性。

  一是在監(jiān)督上體現(xiàn)政治性。監(jiān)督是紀委監(jiān)委的首要職責,貫穿于整個紀檢監(jiān)察工作的始終。監(jiān)督責任是紀委監(jiān)委必須擔負的重大政治責任,是保證黨委主體責任落到實處的客觀需要。新《條例》把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入指導思想,增加了“兩個維護”“四個意識”的內(nèi)容,確立了新的時代命題。同時,著重強調(diào)把紀律挺在前面,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,以實現(xiàn)懲前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸,把經(jīng)常性的提醒、約談、函詢直到黨紀處分作為重頭大頭,把涉嫌違法犯罪移送司法作為多種處置方式中的極少數(shù)。這些新增內(nèi)容既豐富了《條例》,又增強了政治性,為開展紀檢監(jiān)察工作提供了可靠依據(jù)和堅實保障。在運用新《條例》時,必須始終把政治建設和政治紀律擺在首位,不斷轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念、找準監(jiān)督定位、突出監(jiān)督重點、創(chuàng)新監(jiān)督方式,把監(jiān)督責任落實落細。

  二是在執(zhí)紀上體現(xiàn)針對性執(zhí)紀是維護紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督權威性和嚴肅性的重要手段。有的地方在建設“新農(nóng)村”中,不顧農(nóng)民反對,統(tǒng)一建造別墅工程,勞民傷財,群眾怨聲載道。新《條例》中,增加了對黨員干部搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭?,違規(guī)任職、兼職取酬等行為的處分決定,使這一行為受到查處。新《條例》中,增加了對縱容、默許其他特定關系人謀求特殊待遇以及不重視家風建設、對配偶及子女失管失教等處分規(guī)定。同時,新修訂的《條例》貫徹以人民為中心的發(fā)展理念,增加了對脫貧攻堅、環(huán)境保護、掃黑除惡等領域典型違紀行為的處分規(guī)定,體現(xiàn)了紀律建設鮮明的時代性,有利于整治群眾身邊腐敗和作風問題,更好地保障和改善民生。這些都充分說明新《條例》的修訂具有較強的針對性和操作性,對于要求廣大黨員干部以身作則、以上率下、廉潔從政,具有很好的現(xiàn)實教育意義。

  三是在問責上體現(xiàn)嚴肅性。問責是對責任缺失的一種追究,是守護紀檢監(jiān)察工作最后一道防線的關鍵。新《條例》重點在黨的領導弱化、黨的建設缺失、履行全面從嚴治黨主體責任不力,對維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力,選人用人問題突出、不作為亂作為等方面,堅持問題導向,高舉問責利器,嚴肅依規(guī)問責,做到失責必問、問責必嚴,真正把問責作為加強管理、促進工作、凈化政治生態(tài)的有力手段。同時,對不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責、糾錯整改不力,對發(fā)現(xiàn)的問題該整改不整改、該查處不查處甚至隱瞞包庇的,要求依照有關規(guī)定嚴肅執(zhí)紀問責,靈活采取提醒談話、誡勉談話、約談函詢、組織處理、紀律處分等方式妥當處置。如某縣環(huán)保局長因履行主體責任不力,致使轄區(qū)內(nèi)多家重點企業(yè)環(huán)保工作先后被省市環(huán)境大排查通報,受到黨內(nèi)警告處分,分管副局長也受到黨內(nèi)警告處分。這些鮮活的案例,令人警醒、發(fā)人深思,充分說明了落實“兩個責任”,強化責任擔當,必須從嚴問責,以達到通過問責讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線的實際效果。

  新《條例》富有新內(nèi)涵,凸顯新亮點。作為基層紀檢監(jiān)察干部,在今后工作中,一定要筑牢思想防線,狠抓執(zhí)紀問責,努力踐行“四種形態(tài)”,以水滴石穿的精神、求真務實的作風、抓鐵有痕的力度,使《條例》成為新時代管黨治黨的強大武器。

  (作者系曲沃縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任)


     

責任編輯: 吉政

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