近年來(lái)，建設(shè)生態(tài)文明、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)上升為國(guó)家意志。今年1月下旬，習(xí)近平總書記在云南考察時(shí)指出：“要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境?！崩羁藦?qiáng)總理在兩會(huì)上再次響亮地提出“向霧霾宣戰(zhàn)”。今年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要保持經(jīng)濟(jì)增速合理增長(zhǎng)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)“六大”發(fā)展。環(huán)保部門作為推動(dòng)“綠色發(fā)展”的主力軍，要深入貫徹實(shí)施好新環(huán)保法，堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)工程為主抓手，以改善環(huán)境質(zhì)量為落腳點(diǎn)，以深化改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，把2015年作為生態(tài)文明建設(shè)“推進(jìn)年”、減排治污“攻堅(jiān)年”、環(huán)境執(zhí)法“規(guī)范年”、監(jiān)管能力“提升年”、環(huán)保制度“改革年”，打牢基礎(chǔ)，樹好形象，確保新常態(tài)下的環(huán)保工作健康穩(wěn)步向前發(fā)展。在具體工作實(shí)踐中，我們必須堅(jiān)持和把握好以下五點(diǎn)：一是必須著眼于生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)污染治理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，進(jìn)一步提高對(duì)“五位一體”總體布局重大意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的新思想，進(jìn)一步樹立既要金山銀山、更要綠水青山、綠水青山就是金山銀山的新理念。要把加強(qiáng)污染治理作為環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治工作，通過(guò)污染治理力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一，打造藍(lán)天白云青山碧水的美好家園。今年，我們要在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施大氣、水、土壤“三大治理戰(zhàn)役”，以更大的決心和更有力的措施，加快實(shí)施環(huán)境治理工程，著力改善環(huán)境綜合質(zhì)量，打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗臨汾和良好環(huán)境，為人民群眾提供宜居舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
　　二是必須著眼于圍繞全市中心工作，強(qiáng)化總量減排，保障和促進(jìn)“六大發(fā)展”。圍繞中心、服務(wù)大局、保障發(fā)展是環(huán)保工作的中心任務(wù)。我們環(huán)保部門要正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，既要強(qiáng)化總量減排，認(rèn)真抓好工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排各項(xiàng)措施，在發(fā)展中減少污染排放，改善生態(tài)環(huán)境；又要在保護(hù)中發(fā)展生產(chǎn)力，將減排和治理騰出的環(huán)境容量重點(diǎn)支持資源消耗小、污染排放少、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目建設(shè)，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，提升環(huán)境資源承載能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。2014年，我市成功躋身全省唯一一家國(guó)家節(jié)能減排綜合財(cái)政政策示范城市。今年，全市環(huán)保系統(tǒng)要徹底扭轉(zhuǎn)“就減排抓減排”的舊思路，運(yùn)用好財(cái)政政策，著眼于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出更多環(huán)境容量，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)，保障環(huán)境要素需求。按照市委、市政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，大力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，支持引導(dǎo)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)及高消耗、高污染行業(yè)盲目發(fā)展，集中有限指標(biāo)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
　　三是必須著眼于環(huán)保為民，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，保障群眾健康和環(huán)境權(quán)益。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，讓老百姓生產(chǎn)生活環(huán)境更加美好，是環(huán)保工作的根本宗旨。我們必須牢固樹立以人為本、環(huán)保為民的理念，以解決影響科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，全力保障群眾環(huán)境權(quán)益。要按照源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的“三嚴(yán)”原則，出重拳、用重典、零容忍，切實(shí)履行職責(zé)，保持高壓態(tài)勢(shì)，不斷加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查違法行為。今年，全市要嚴(yán)格按照新環(huán)保法要求，強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法銜接，啟動(dòng)按日計(jì)罰、查封扣押、移交司法等手段，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。市政府將出臺(tái)環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確其他具有環(huán)境監(jiān)管職能部門的具體職責(zé)，形成全方位、全時(shí)限、無(wú)縫隙的環(huán)境監(jiān)管新常態(tài)。在全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍中，繼續(xù)組織以新環(huán)保法為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展環(huán)境監(jiān)察陽(yáng)光執(zhí)法評(píng)查和環(huán)境監(jiān)察技能大比武兩項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)提升監(jiān)察執(zhí)法人員能力，提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平。同時(shí)，對(duì)環(huán)境信訪、12369環(huán)保熱線、網(wǎng)上信箱等渠道受理的群眾投訴，做到有訴必接、有案必查、有查必果、限時(shí)辦結(jié)，真正維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。
　　四是必須著眼于改革創(chuàng)新，完善制度機(jī)制，提高環(huán)境管理水平。新環(huán)保法要求，要依靠嚴(yán)格的制度、嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
　　市縣兩級(jí)環(huán)保部門要努力建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，爭(zhēng)取在生態(tài)補(bǔ)償、污染物排放總量控制、污染物排放許可制度等方面有所突破，當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好“三個(gè)綜合”，即綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政手段；綜合采取信息公開、查封扣押、移送司法、媒體曝光、掛牌督辦等多種措施；綜合協(xié)調(diào)政府、部門、司法和社會(huì)各方面力量，努力抓好著力點(diǎn)、打好組合拳、構(gòu)建大格局，開創(chuàng)共同推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗臨汾的新局面。特別是要積極探索完善適應(yīng)新常態(tài)下的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。一方面，要改革創(chuàng)新環(huán)保制度體系，在落實(shí)環(huán)境信息公開、規(guī)范行政審批規(guī)定、深化總量預(yù)算管理、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范等制度的同時(shí)，抓緊制定實(shí)施環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究辦法、加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境違法信息通報(bào)以及生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系等制度，推動(dòng)環(huán)保工作上水平。另一方面，要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省環(huán)保專項(xiàng)資金，按照配強(qiáng)市級(jí)、配齊縣級(jí)、覆蓋鄉(xiāng)級(jí)的原則，加強(qiáng)環(huán)境管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高環(huán)境管理能力和水平。
　　五是必須著眼于固本強(qiáng)基，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到新高度，作出新部署，力度加大，成效明顯，極大地振奮了黨心民心，得到了全黨全國(guó)人民的衷心擁護(hù)。新的一年里，我們要深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)、省、市紀(jì)委工作會(huì)議精神，按照市紀(jì)委和2015年全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”，把反腐倡廉融入日常工作的整個(gè)過(guò)程、各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，強(qiáng)化工作落實(shí)，在推進(jìn)業(yè)務(wù)工作中深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，用推進(jìn)工作的成效來(lái)檢驗(yàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的水平。要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，制定出臺(tái)全市環(huán)保系統(tǒng)實(shí)施辦法；進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展廉潔從政教育；嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市有關(guān)實(shí)施細(xì)則，持續(xù)深入開展反“四風(fēng)”活動(dòng)。真正通過(guò)我們鍥而不舍的努力，把全市環(huán)保系統(tǒng)打造成一支人民滿意、組織放心的優(yōu)秀隊(duì)伍。
　　藍(lán)圖繪就，正當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須策馬加鞭。環(huán)保部門肩負(fù)著做好環(huán)保工作、建設(shè)生態(tài)文明的歷史重?fù)?dān)，責(zé)任重于泰山，使命無(wú)上光榮。我們一定要牢固樹立主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)和勇于創(chuàng)新的進(jìn)取精神，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，為全市“六大發(fā)展”和建設(shè)生態(tài)文明、美麗臨汾做出新的更大的貢獻(xiàn)。（作者系市環(huán)保局黨組書記、局長(zhǎng)）武衛(wèi)東