習近平總書記曾說過：“人民群眾是我們力量的源泉。我們深深知道，每個人的力量是有限的，但只要我們?nèi)f眾一心、眾志成城，就沒有克服不了的困難;每個人的工作時間是有限的，但全心全意為人民服務是無限的。責任重于泰山，事業(yè)任重道遠?！笨梢?，責任心和群眾擁護是干成事業(yè)的重要條件。金融行業(yè)尤其是銀行業(yè)是存在高風險的行業(yè)，加強日常案件防范工作可謂是舉足輕重。結(jié)合眼下正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，筆者認為，只有在金融機構(gòu)內(nèi)部大打一場長久的“人民案防戰(zhàn)爭”，案件防范工作才會長久無違規(guī)、無事故，確保金融機構(gòu)能夠持久、健康地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，才能為偉大的“中國夢”的實現(xiàn)貢獻一份力量。

目前，金融機構(gòu)尤其是銀行的案防工作主要存在以下三個問題：對案件防范工作認識不夠，認為案件離我們很遙遠，是傳說中的“狼來了”;基層金融機構(gòu)而言，案件防范部門多，“各自為戰(zhàn)”削弱了防范能力;案件爆發(fā)只能靠“馬后炮”的查處方式進行“亡羊補牢”。我認為，只有用群眾路線筑起案防工作的長城，才能避免這些問題的發(fā)生，具體應做到以下幾點：一、把“狼來了”變“狼就在”，理念是案防工作的根基毛澤東同志在《抗戰(zhàn)十五個月的總結(jié)》中強調(diào)：“依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強敵能夠戰(zhàn)勝，離開民眾則將一事無成。”在案防工作中我們要讓全員參與，要緊緊依托“三化三鐵”(標準化、規(guī)范化、制度化，鐵賬、鐵款、鐵規(guī)章)推進工作，運用行長授課、組織培訓、演講比賽等方式，以現(xiàn)身說法、道德教育、警示宣講、合規(guī)文化等為內(nèi)容，使員工從內(nèi)心深處切身感悟到只有不為金錢所“縛”，不為人情所“網(wǎng)”，不為指令所“擾”，才會不丟掉自己的飯碗、失去自己的自由、毀掉自己的前程，樹立“風險可控下的可持續(xù)發(fā)展”理念;樹立“風險管理一失則萬無”的理念;樹立“案件的溫床是風險，風險的極致是案件”的理念;樹立“事后控制不如事中控制，事中控制不如事先控制”的理念。通過先進理念，使全員有了這樣一個認識：一旦發(fā)生案件，對單位而言，損害單位整體利益，形成風險，造成資金損失，更嚴重的是毀掉干部，帶壞隊伍，敗壞風氣，成為單位發(fā)展的掣肘。領導放松了案防，就會棄職丟官;履職人員放松了案防，就會棄責丟位;一般人員放松了案防，就會棄崗丟人。最終是輕者受處分，重者被開除，直至移送司法機關，進監(jiān)獄、坐牢房。案防工作于業(yè)務發(fā)展相伴相生，密不可分，是一項常態(tài)工作，是一項只有起點沒有終點的工作。

二、變“各自為戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，聯(lián)手是案防工作的長城毛澤東同志說過：“武器是戰(zhàn)爭的重要的因素，但不是決定的因素，決定的因素是人不是物。”因而，在案防上要變各自為戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn)，采取合規(guī)運營、紀律檢查、人事管理、安全保衛(wèi)并駕齊驅(qū)的綜合防控手段，主要做到一是部門密切協(xié)作。案防工作不是孤軍作戰(zhàn)，而是與其他業(yè)務發(fā)展相生相伴，密不可分，既與其他工作齊頭并進，又與其他工作風雨共濟，具體體現(xiàn)在案防與思想教育相結(jié)合，與合規(guī)管理相結(jié)合，與反腐相結(jié)合。大結(jié)合不僅反映出案防工作的嚴密性、完整性，也反映出案防工作的全局性、多面性、共同性。使案防工作達到全方位、全過程、全時段，形成了“無處不在”案防工作的覆蓋化。二是以合規(guī)運營部門為主力開展以“基本知識、基本制度、基本技能”為主要內(nèi)容的學習培訓活動，采取靈活多樣的方式如：員工自學、集體組織、晨會學習等，將新制度、新流程、新操作入腦入心，融會貫通到我們的日常工作中去，確保全員培訓到位。三是以紀律檢查為重點，將黨風廉政建設與業(yè)務經(jīng)營同安排、共部署，制定符合本單位實際的實施方案，對所有風險隱患進行了認真梳理，歸納和分析，找出了問題原因，提出了解決方案，通過細化責任、分解任務、強化落實、考核兌現(xiàn)，營造出清風氣正的氛圍。

三、變“馬后炮”為“車前卒”，預判是案防工作的關鍵鄧小平同志在《關于經(jīng)濟工作的幾點意見》中說道：“我贊成勁可鼓不可泄。但是要強調(diào)一點，我們需要的是鼓實勁，不是鼓虛勁。就是說，我們的工作要扎實，效果要實實在在。所謂鼓實勁，不鼓虛勁，拿科學的語言來說，就是按客觀規(guī)律辦事。經(jīng)濟工作要按經(jīng)濟規(guī)律辦事，不能弄虛作假，不能空喊口號，要有一套科學的辦法。”“馬后炮”查處案件是治“有病”，“車前卒”預防案件防“生病”。只有以控風險為本，以除隱患為重，以保平安為目標，樹立全員、全面、全程“三全”防控理念，運用制度、責任、預警三個方法，依靠領導、管理、監(jiān)督三支力量，堅持樹典型與促后進，獎勵與懲處、案防與反腐三個結(jié)合，依據(jù)科學的方法扎實開展案防工作，才能使金融發(fā)展的大船不迷航、不顛覆、不觸礁。在實際工作中一是確?！奥?lián)動性”，要以“一把手”為大案防的核心點垂直向下，向各個方面、各個部門、各個網(wǎng)點、各個崗位貫穿直下扎起防護欄，筑起隔離帶，搭起防火墻。以防為主，以守為攻，以靜為動，各守其位，合防其病，各盡其責，形成“未雨綢繆”的案防工作常態(tài)化。二是確保“互動性”，就是既上下貫穿，又相互并聯(lián)，既能自防，又能互防，全員聯(lián)動，共保平安。在預防風險，排除隱患，整改問題形成聯(lián)合互動機制。使案防工作總體有指揮，全線有兵力，全員一盤棋，全力在防御，形成“嚴陣以待”案防工作的堅守化。

(作者系侯馬農(nóng)行紀委書記、副行長 張文芳)