全市2021-2022年秋冬季大氣污染防治攻堅會召開

閆晨曦作重要講話 李云峰主持

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 劉玉林) 10月15日，全市2021-2022年秋冬季大氣污染防治攻堅會在市會議中心召開。市委書記閆晨曦作重要講話，強調要深化思想認識，增強行動自覺，聚焦重點關鍵，狠抓工作落實，切實扛起責任，凝聚攻堅合力，迎難而上、勇挑重擔，以最堅決的態(tài)度、最過硬的作風、最有力的行動，堅決打贏秋冬防攻堅硬仗。市委副書記、市長李云峰主持會議。

　　會議以視頻形式召開，市委副書記、洪洞縣委書記黃巍，市委常委、秘書長郭行杰，市委常委、副市長閆建國，市委常委、副市長王淵，副市長、公安局局長張勇，市委辦公室和市直有關單位負責人，各縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任在主會場參加會議。

　　會上，中環(huán)天合環(huán)境科學研究院院長胡君博士對全市大氣污染防治作分析報告;市生態(tài)環(huán)境局通報大氣污染防治典型環(huán)境問題;王淵安排部署2021-2022年秋冬防工作;堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣等縣(市、區(qū))代表表態(tài)發(fā)言。

　　閆晨曦在大會上向縣(市、區(qū))、市直部門代表頒發(fā)了2021-2022年秋冬季大氣綜合治理攻堅責任狀。他指出，胡君院長對我市大氣污染防治作的分析報告，分析問題客觀深刻，提出對策科學精準，具有很強的針對性、指導性和操作性，各級各部門要結合實際、深入研究，做到學用結合、學以致用，學以踐行、學以見效;對市生態(tài)環(huán)境局通報的典型環(huán)境問題，要深刻反思、舉一反三、狠抓整改;對會議作出的安排部署要不折不扣抓好落實，以實際行動和工作成效詮釋責任擔當。

　　閆晨曦指出，環(huán)保工作關系著每一個人的身體健康，要從踐行、落實以人民為中心的發(fā)展思想出發(fā)，把環(huán)保工作優(yōu)先做好。根據(jù)專家的分析，我市的工業(yè)污染源以及與工業(yè)相關的發(fā)電廠等對PM2.5的貢獻將近一半，因此到了關鍵時刻，對于工業(yè)企業(yè)的排放管控不僅是要錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)，必要時必須采取停產(chǎn)措施，要從現(xiàn)在開始就采取精細、精準的秋冬防措施，以“壯士斷腕”的決心做好環(huán)保工作。

　　閆晨曦強調，要切實把思想和行動統(tǒng)一到市第五次黨代會精神上來，統(tǒng)一到市委“1355”戰(zhàn)略上來，以堅定不移的態(tài)度和決心，持之以恒抓好生態(tài)環(huán)保工作。要深化思想認識，增強行動自覺，深刻認識到打好秋冬防攻堅戰(zhàn)是今年我市環(huán)保綜合指標能否擺脫倒數(shù)第一的關鍵之戰(zhàn)，是我市生態(tài)環(huán)境治理攻堅中最關鍵最難啃的“骨頭”，是對干部意志品質和作風擔當?shù)闹卮罂简灒贸霰葎e人更大的決心和努力，采取更有力的措施和辦法，一微克一微克摳，一天一天去爭甚至一個小時一個小時去爭，切實把工作抓緊抓實抓好。要善于“十個指頭彈鋼琴”，不僅把其他方面工作做好，秋冬防攻堅也必須能夠沖得上、頂?shù)米　⒋虻泌A，堅決克服厭戰(zhàn)情緒和松懈思想，勇挑重擔，敢做難事，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，把該辦的事情辦好，把該落實的任務落實好，付出加倍努力，推動我市秋冬防綜合治理攻堅取得實實在在的成效。

　　閆晨曦強調，要聚焦重點關鍵，狠抓工作落實。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，對排查出的“兩高”項目進行分類處置、動態(tài)監(jiān)控，嚴格落實能耗“雙控”、產(chǎn)能置換、污染物區(qū)域削減、煤炭減量替代等要求，推動在建和擬建“兩高”項目能效、環(huán)保水平提升，推進存量“兩高”項目改造升級，嚴格落實排污許可制度，嚴厲打擊企業(yè)運營與國家省市環(huán)保要求背道而馳、擅自修改環(huán)保數(shù)據(jù)、偷排偷放等違法行為。狠抓工業(yè)企業(yè)治理，加大監(jiān)督執(zhí)法、強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加大技防力度，做到全域監(jiān)測、精準管控、掃除盲區(qū)，企業(yè)高標準實施超低排放改造、工業(yè)爐窯升級改造、產(chǎn)業(yè)集群綜合整治，以深度治理換取發(fā)展空間。大力推進清潔取暖，把民用煤作為重中之重，既要下功夫治好散煤污染短板、又要下力氣保障好群眾溫暖過冬底線，加快清潔取暖改造進度，全力保障氣源供應。強化機動車污染治理，市交警支隊、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市公安局等部門都要積極采取措施，優(yōu)化過境車輛繞行道路，嚴查重處違規(guī)車輛，切實降低機動車尾氣排放，特別要把臨汾境內國道省道管起來，無論路權歸屬，只要關乎臨汾經(jīng)濟、環(huán)保工作大局，都要不講條件，把整治工作扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。加強城市面源污染管控，結合省級文明城市創(chuàng)建和靚城提質，進一步加大裸土治理和工地排查，提前安排秋收期間秸稈禁燒工作。做好重污染天氣應對，市生態(tài)環(huán)境局發(fā)揮牽頭作用，市直有關部門同步發(fā)力，各縣(市、區(qū))及時響應、聯(lián)防聯(lián)控，竭盡所能減排。堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣和臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為秋冬防攻堅的主戰(zhàn)場，要站在為全市環(huán)境空氣質量改善作貢獻的高度，緊密結合各自區(qū)域污染特征，以精準、嚴厲的硬核措施，以更高標準、更實舉措、更嚴要求推進工業(yè)企業(yè)治理、散煤管控、揚塵治理、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等秋冬防攻堅任務落實。

　　閆晨曦強調，秋冬防攻堅涉及面廣、工作難度大，全市上下必須切實扛起責任，凝聚攻堅合力。要擰緊責任鏈條，市四大班子成員認真履行領導包聯(lián)責任，各縣(市、區(qū))黨委、政府對轄區(qū)內秋冬防工作負總責，縣委書記、縣長要親自上手、親自安排、親自推動，市直各有關部門嚴格落實“管行業(yè)就要管環(huán)保，管業(yè)務就要管環(huán)?！币螅鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、街道主動擔起具體實施責任，加強聯(lián)防聯(lián)控，把村組、社區(qū)的力量組織起來，把網(wǎng)格化監(jiān)管體系的作用發(fā)揮出來，決不能在自己眼皮底下發(fā)生環(huán)境問題。企業(yè)要扎實履行好環(huán)保治理第一主體責任，從全市的環(huán)境質量、企業(yè)的長遠發(fā)展出發(fā)，嚴格按照減排標準抓提標改造、抓生產(chǎn)經(jīng)營，把應急響應各項措施落實到位。要加大執(zhí)法力度，對個別膽大妄為，為了一己私利，不把法律法規(guī)放在眼里，不配合政府環(huán)保執(zhí)法工作，甚至公然違反限停產(chǎn)規(guī)定的，要用足按日計罰、查封扣押、停產(chǎn)整治等硬手段，堅決依法依規(guī)高限處罰。要強化督查考核，強化過程監(jiān)管，用好“13710”督辦機制，嚴格獎懲，樹立鮮明工作導向。要嚴肅追責問責，以嚴肅的問責倒逼責任落實。要加大宣傳力度，新聞媒體開設專欄專題，多層次多角度宣傳報道秋冬防進展情況，大力宣傳各地的先進典型，進一步營造全社會關心、支持和參與秋冬防的濃厚氛圍，同時對不作為亂作為、企業(yè)違法排污等突出問題進行公開曝光，發(fā)揮好媒體的監(jiān)督作用。工青婦等團體組織要結合各自實際，組織開展環(huán)保宣傳活動，讓全市廣大市民群眾充分理解市委、市政府的秋冬防安排部署，動員更多群眾投身環(huán)境保護，為做好秋冬防、提升環(huán)境空氣質量貢獻力量。

　　李云峰主持大會時強調，一要提高認識抓落實。要從踐行“兩個維護”、落實省委省政府要求、保障冬奧會、維護臨汾形象的高度來認識秋冬防工作，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，按照省委書記林武調研臨汾時“生態(tài)環(huán)保工作盡快擺脫被動局面”的要求，圍繞市區(qū)環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)退出全國倒一的目標，全民動員，攻堅克難，堅決打好打贏今年的秋冬防攻堅戰(zhàn)。二要統(tǒng)籌兼顧抓落實。統(tǒng)籌處理好發(fā)展與環(huán)保的關系，對達到A類標準的示范引領性企業(yè)，在組織生產(chǎn)方面給予更多空間，實行差異化管控;統(tǒng)籌處理好局部和整體的關系，企業(yè)要加強自律，要強化企業(yè)間的互相監(jiān)督，把每個局部的環(huán)保工作做好，實現(xiàn)整體環(huán)保工作良好;統(tǒng)籌處理好當前利益和長遠利益的關系，把當前的環(huán)保工作抓好，確保將來少受制約或不受制約。三要緊盯重點抓落實。緊盯重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點時段，相關部門成立專班、信息共享，加大調度頻次，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、抓好措施落實。四要轉變作風抓落實。明確各方責任，各縣(市、區(qū))要落實好“黨政同責、一崗雙責”和屬地管理責任，發(fā)揮好網(wǎng)格長和基層組織作用，打好秋冬防攻堅人民戰(zhàn)爭;要針對專家的分析報告，結合工作實際進行專題研究，把工作抓得更具體更細致。各部門要落實好管理責任，生態(tài)環(huán)境部門要牽頭抓總，其他相關職能部門要加強行業(yè)管控，形成監(jiān)管合力;各生產(chǎn)單位以及城市管理、住建等部門都要嚴格管控，只要違反規(guī)定就停產(chǎn)，多次違反規(guī)定就退出市場。各企業(yè)要落實好主體責任，嚴格按照管控要求，持續(xù)加大環(huán)保投入，不斷提升企業(yè)環(huán)保管理水平。要強化執(zhí)法檢查，采取明察與暗訪相結合、白天嚴查與晚上夜查相結合的方式，對相關企業(yè)進行定期、不定期的檢查和抽查，對不執(zhí)行秋冬防管控措施、惡意排污的企業(yè)，要通報曝光，并采取最嚴厲的措施，實行最嚴格的行政、經(jīng)濟、法律聯(lián)合懲戒，從嚴從重、頂格處罰。要嚴肅追責問責，運用好冬季清潔取暖和民用散煤管控責任追究實施意見、大氣污染整治攻堅量化責任辦法等制度規(guī)定，對作風不實、工作不力和不作為、慢作為、懶作為的要嚴肅追責問責，對環(huán)保部門執(zhí)法不嚴、選擇性執(zhí)法、檢查發(fā)現(xiàn)不了問題的，要依規(guī)依紀依法嚴肅追究責任，尤其是發(fā)現(xiàn)有偷排行為的企業(yè)，要對所在區(qū)域的環(huán)保執(zhí)法負責人、屬地負責人進行嚴肅的責任追究，堅決處理到位、毫不含糊;要堅持領導帶頭，各級領導干部特別是“一把手”要以上率下、躬身入局，既要帶頭抓好各項工作，又要帶頭踐行綠色低碳生活方式，在全社會營造綠色、低碳、文明、健康的生活理念。要加強對輿情的監(jiān)測和管控應對，為秋冬防營造良好氛圍，堅決打好打贏秋冬防攻堅戰(zhàn)、翻身仗，向省委、省政府和全市人民群眾交一份滿意答卷。

　　各縣(市、區(qū))設分會場，縣(市、區(qū))分管領導，縣直有關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)以及屬地重點企業(yè)負責人在分會場參會。