凝心聚力實(shí)干 奮力爭(zhēng)先崛起

在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣

——在中國(guó)共產(chǎn)黨臨汾市第五次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2021年9月26日）

閆晨曦

9月26日，閆晨曦代表中國(guó)共產(chǎn)黨臨汾市第四屆委員會(huì)向市第五次黨代會(huì)作報(bào)告。 記者 閆銳鵬 攝

各位代表、同志們：

　　現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨臨汾市第四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨臨汾市第五次代表大會(huì)，是在慶祝黨的百年華誕、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，召開(kāi)的一次事關(guān)臨汾今后五年發(fā)展全局的重要會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，凝心聚力實(shí)干、奮力爭(zhēng)先崛起，在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣，譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家臨汾篇章。

　　一、過(guò)去五年的工作

　　市第四次黨代會(huì)以來(lái)，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委重大決策部署，各項(xiàng)事業(yè)都取得新的進(jìn)步，與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)。

　　——政治建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、“四史”宣傳教育，組織編寫《中國(guó)共產(chǎn)黨山西省臨汾市歷史》，不斷掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神新高潮，廣大黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高，為推動(dòng)中央和省委決策部署在臨汾落地生根奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

　　——經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)中有進(jìn)。有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、區(qū)域限批和疫情沖擊等不利影響，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。與2015年相比，2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1505.2億元，增長(zhǎng)22.2%;一般公共預(yù)算收入完成135.3億元，增長(zhǎng)53.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到34408元，增長(zhǎng)34.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13782元，增長(zhǎng)47%。

　　——轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，糧食安全有力保障，特色農(nóng)業(yè)品牌影響力不斷提升。煤炭、焦化、鋼鐵行業(yè)分別壓減產(chǎn)能2200萬(wàn)噸、1457萬(wàn)噸、252萬(wàn)噸，先進(jìn)產(chǎn)能占比分別達(dá)到78.9%、43.5%和50%以上;新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)，裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)136.5%、136.3%;服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到746.2億元，增長(zhǎng)38.4%。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由8.1:46.5:45.4優(yōu)化為7.5:42.9:49.6。

　　——改革開(kāi)放持續(xù)深入。累計(jì)推出改革事項(xiàng)267項(xiàng)。國(guó)資國(guó)企管理運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步理順。開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革持續(xù)深化?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。推行“市長(zhǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，出臺(tái)人才新政“17條”。積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)模式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革走在全省前列。黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革任務(wù)全面完成，浮山人口小縣改革試點(diǎn)為全省提供了有益經(jīng)驗(yàn)。對(duì)外交流和區(qū)域合作持續(xù)深化，中歐班列常態(tài)化運(yùn)行，外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)“全覆蓋”。與斯里蘭卡阿努拉德普勒市等國(guó)外城市締結(jié)友好城市。

　　——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下26.9萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，10個(gè)國(guó)定省定貧困縣全部摘帽，662個(gè)貧困村全部出列，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新的成果，在全省率先成立市縣鄉(xiāng)三級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，實(shí)施了“八大工程”“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，主城區(qū)周邊10公里范圍重污染企業(yè)全部“清零”，堯都區(qū)、洪洞縣、襄汾縣海拔600米以下區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”，全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，地表水國(guó)考斷面水質(zhì)退出劣Ⅴ類并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，土壤環(huán)境整體保持穩(wěn)定。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯進(jìn)展，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　——城鄉(xiāng)面貌煥然一新。完成了主城區(qū)鼓樓南北街改造、鼓樓西大街立交橋、解放路立交橋、中大街貫通等一批重點(diǎn)城建工程，強(qiáng)力推進(jìn)靚城提質(zhì)行動(dòng)，實(shí)施了解放路老舊建筑改造，精心打造了6條精品示范街和26個(gè)街心公園、口袋公園，依法拆除了一批違法建筑。吉河、長(zhǎng)臨、霍永高速公路建成通車，黃河一號(hào)旅游公路加快建設(shè)，新改建“四好農(nóng)村路”1.2萬(wàn)公里，堯都機(jī)場(chǎng)航線由4條增至17條，通達(dá)北上廣深等一線城市在內(nèi)的全國(guó)26座城市。中部引黃、禹門口提水東擴(kuò)等大水網(wǎng)涉臨骨干工程加快建設(shè)。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。

　　——文化建設(shè)蓬勃發(fā)展。全面推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，實(shí)施堯文化、晉國(guó)文化、根祖文化等六大文化繁榮發(fā)展工程，成功舉辦了2018年省旅發(fā)大會(huì)和第一、二屆大河文明旅游論壇，出版了“平陽(yáng)記憶”系列文化叢書(shū)。文旅融合深入推進(jìn)，大槐樹(shù)景區(qū)、云丘山景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，沿黃文化旅游整體開(kāi)發(fā)順利推進(jìn)，“中國(guó)根·黃河魂”文旅品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。圍繞“尋根·鑄魂·悅生活”，推出旅游差異化獎(jiǎng)勵(lì)辦法。建成啟用黃河一號(hào)旅游公路“0km”標(biāo)志文化驛站。公共文化服務(wù)體系更加完善，市博物館、圖書(shū)館成為兩大文化地標(biāo)。文化遺產(chǎn)保護(hù)不斷加強(qiáng)，入選第八批全國(guó)重點(diǎn)文保單位11處。

　　——民生福祉持續(xù)提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)25.8萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)25.5萬(wàn)人。義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展，普通高中教育實(shí)現(xiàn)多樣化特色化發(fā)展，職業(yè)教育體系更加健全。衛(wèi)生健康服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，醫(yī)聯(lián)體、縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到4782家。新冠肺炎疫情防控有力有序，實(shí)現(xiàn)了確診患者零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染和本地人員零感染的目標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障，基本實(shí)現(xiàn)廣覆蓋目標(biāo)。

　　——民主法治不斷強(qiáng)化。支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，出臺(tái)了13部地方性法規(guī)，開(kāi)展了181項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督，充分發(fā)揮了人大監(jiān)督作用。支持人民政協(xié)開(kāi)展工作，切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的聯(lián)系，團(tuán)結(jié)各方力量助推臨汾發(fā)展。平安臨汾建設(shè)深入開(kāi)展，法治臨汾建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，成為全省唯一法治創(chuàng)建示范市。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、政法隊(duì)伍教育整頓達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作扎實(shí)開(kāi)展。積極推進(jìn)軍民融合發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)取得新進(jìn)展。

　　——黨的建設(shè)深入推進(jìn)。深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)決扛起管黨治黨主體責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。分類加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。率先選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村任職，為全省提供了經(jīng)驗(yàn)。加大干部交流和年輕干部培養(yǎng)力度，圓滿完成縣鄉(xiāng)換屆任務(wù)。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，巡察工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，持續(xù)鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

　　五年的成績(jī)來(lái)之不易，最根本的在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。這是我們高舉旗幟、堅(jiān)定方向，不折不扣貫徹黨中央決策、認(rèn)真落實(shí)省委部署的結(jié)果;是我們深入貫徹新發(fā)展理念，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)的結(jié)果;是我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，心系群眾、執(zhí)政為民的結(jié)果;是我們堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)作風(fēng)的結(jié)果;是我們同舟共濟(jì)、眾志成城，全市上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市委，向全市廣大黨員干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向離退休老同志，向駐臨解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊(duì)官兵，向中央、省駐臨單位，向所有關(guān)心支持臨汾工作的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　二、今后五年的總體要求和奮斗目標(biāo)

　　習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話，發(fā)出了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的動(dòng)員令，是引領(lǐng)我們走好新的趕考之路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。全市上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，全面落實(shí)中央、省委決策部署，蹚出新路子，跑出新速度，實(shí)現(xiàn)新跨越，為黨和人民爭(zhēng)取更大光榮。

　　今后五年，是我們?nèi)轿煌七M(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先、進(jìn)位、崛起的關(guān)鍵時(shí)期。放眼時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢(shì)和條件。特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要論述，進(jìn)一步明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位、現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇，為我們實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。置身全省發(fā)展大局，我省處于“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略的重要區(qū)域，是全省域的國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家能源革命綜合改革試點(diǎn)，發(fā)展機(jī)遇優(yōu)勢(shì)明顯。省委提出要全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興、改革開(kāi)放、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效等作出一系列新的部署。尤其是省委對(duì)臨汾工作寄予厚望，林武書(shū)記在我市調(diào)研時(shí)指出，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，用改革創(chuàng)新激發(fā)動(dòng)力活力潛力，以激昂斗志和百倍干勁，推動(dòng)整體工作重返全省第一方陣。林武書(shū)記的期望和要求，極大地提振、鼓舞了我市干部群眾的士氣和斗志。審視我市比較優(yōu)勢(shì)，在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)下，無(wú)論是從歷史地位還是從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)看，都具有奮力爭(zhēng)先崛起的潛力和后勁。一是具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我市地處太原、鄭州、西安三個(gè)省會(huì)城市連接中點(diǎn)，成功入選陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市，中歐班列常態(tài)化開(kāi)行，為我們站位黃河金三角融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)提供了開(kāi)放通道。二是具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。除豐富的煤鐵資源之外，煤成氣探明儲(chǔ)量占全省的1/3，焦?fàn)t煤氣資源豐富，光伏、風(fēng)電規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，清潔能源產(chǎn)業(yè)前景廣闊。依托煤鐵資源的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，焦炭、生鐵、粗鋼、鋼材產(chǎn)量占全省的1/5左右，產(chǎn)業(yè)鏈延伸具有較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。文旅資源豐富多彩，丁村文化、堯文化、晉國(guó)文化、根祖文化等歷史文化厚重，影響深遠(yuǎn)，在中華民族歷史演進(jìn)中具有重要的地位。自然景觀稟賦天成，黃河壺口瀑布?xì)鈩?shì)磅礴，乾坤灣宏偉壯美，云丘山聞名遐邇。“中國(guó)根·黃河魂”文化品牌深入人心，5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建取得重大突破，沿黃旅游公路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，文旅融合發(fā)展步入快車道。三是非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量比重高于全省7.3個(gè)百分點(diǎn)，華翔集團(tuán)成功上市，晉南鋼鐵集團(tuán)、建邦集團(tuán)入選中國(guó)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)成為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。四是發(fā)展機(jī)遇難能可貴。區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市、西山片區(qū)主體功能區(qū)、信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市、北方地區(qū)冬季清潔取暖城市、國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)等30余項(xiàng)工作納入國(guó)家戰(zhàn)略、改革試點(diǎn)，政策利好持續(xù)釋放，為我們提供了寶貴的發(fā)展機(jī)遇。此外，廣大干部覺(jué)悟高、敢擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)效，人民群眾勤勞智慧、堅(jiān)韌不拔、開(kāi)放包容，全市上下干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　我們既要準(zhǔn)確把握難得的發(fā)展機(jī)遇，也要客觀分析面臨的困難挑戰(zhàn)。對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，經(jīng)濟(jì)總量不大，由曾經(jīng)的全省第2滑落至第5，人均僅為全國(guó)的50%、全省的70%;經(jīng)濟(jì)增速不快，三次產(chǎn)業(yè)均處于低位增長(zhǎng)，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，煤焦冶電等資源型產(chǎn)業(yè)占到工業(yè)增加值的89%;區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，城鎮(zhèn)化率低于全國(guó)、全省平均水平;內(nèi)生動(dòng)力不足，創(chuàng)新改革開(kāi)放政策體系還不健全，與一流營(yíng)商環(huán)境還有很大差距，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)運(yùn)行相對(duì)落后，高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興企業(yè)數(shù)量不多。對(duì)照人民群眾期盼，環(huán)境質(zhì)量改善壓力依然很大，特別是空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國(guó)全省處于落后位次;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍不牢固，薄弱環(huán)節(jié)依然存在;民生事業(yè)歷史欠賬較多，公共服務(wù)和社會(huì)保障水平有待提升。對(duì)照作風(fēng)建設(shè)要求，個(gè)別干部擔(dān)當(dāng)作為勁頭不足，干事創(chuàng)業(yè)熱情不高，不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題不同程度存在。對(duì)此，我們一定要保持清醒頭腦，搶抓機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，以時(shí)不我待的緊迫感，追趕超越，爭(zhēng)先崛起。

　　今后五年，我們的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話和視察山西重要講話重要指示精神，按照省委全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，主動(dòng)適應(yīng)新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)“碳達(dá)峰碳中和”，全面落實(shí)“十四五”規(guī)劃，實(shí)施“1355”戰(zhàn)略，即“堅(jiān)持一個(gè)引領(lǐng)，統(tǒng)籌三大板塊，聚焦五大重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)新跨越”，凝心聚力實(shí)干，奮力爭(zhēng)先崛起，在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣，譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家臨汾篇章。

　　堅(jiān)持一個(gè)引領(lǐng)，就是堅(jiān)持以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)。全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展是省委作出的重大部署，是當(dāng)前山西的首要任務(wù)，不僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也涵蓋社會(huì)、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)各個(gè)方面，是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。我們要把全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為今后五年工作的重大要求，落實(shí)到臨汾工作的方方面面，以此帶動(dòng)全市工作整體提升。

　　統(tǒng)籌三大板塊，就是要按照資源稟賦、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌沿黃、沿汾、沿太岳“三大板塊”發(fā)展。沿黃板塊要突出高水平保護(hù)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、沿黃現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)。沿汾板塊要突出轉(zhuǎn)型核心區(qū)作用，著力加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、新材料、信創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。沿太岳板塊要突出低碳、綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)拓展延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展新能源、新材料、新產(chǎn)品。通過(guò)推動(dòng)“三大板塊”聯(lián)動(dòng)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、互促共融，形成全市域高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展格局。

　　聚焦五大重點(diǎn)，就是要立足實(shí)際，針對(duì)制約臨汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境改善、改革開(kāi)放、民生保障、隊(duì)伍建設(shè)五大重點(diǎn)，辦好“二十件大事”。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上，緊扣“碳達(dá)峰碳中和”要求，抓機(jī)遇、挖潛力、鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)弱項(xiàng)，加快構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)置換提升，打造千億級(jí)綠色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群;二是抓龍頭、鑄鏈條、強(qiáng)集聚，打造五百億級(jí)中高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群;三是科技賦能、高端延伸，打造清潔能源、新材料兩個(gè)五百億級(jí)低碳產(chǎn)業(yè)集群;四是促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，打造文化旅游千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群;五是扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化，建設(shè)糧食、水果、蔬菜、中藥材、畜牧五個(gè)百億級(jí)全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地;六是大力開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，謀劃實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目的第一支撐作用。在環(huán)境改善上，把環(huán)境質(zhì)量作為必須徹底解決的重大問(wèn)題來(lái)抓，堅(jiān)定決心，加大力度，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，徹底扭轉(zhuǎn)環(huán)境污染被動(dòng)局面;二是全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“兩山六河一流域”生態(tài)修復(fù)治理;三是推進(jìn)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化，健全完善多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在改革開(kāi)放上，克服思想保守，突破體制機(jī)制障礙，加強(qiáng)區(qū)域合作交流和對(duì)外開(kāi)放。一是加大全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度，以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí);二是深化市校合作，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件;三是加快陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè);四是開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境對(duì)標(biāo)一流創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)，打造營(yíng)商環(huán)境政策“高地”、投資“洼地”;五是全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策舉措，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。在民生保障上，踐行共同富裕要求，加快發(fā)展民生事業(yè)，全力補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)。一是大力推進(jìn)城市更新行動(dòng)，全方位提升城市品質(zhì);二是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，建設(shè)全省教育強(qiáng)市;三是深入開(kāi)展強(qiáng)醫(yī)提質(zhì)行動(dòng)，全面推進(jìn)“健康臨汾”建設(shè);四是切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕重特大責(zé)任事故。在隊(duì)伍建設(shè)上，著力打造一支善作善成、能打勝仗、敢啃硬骨頭，想干事、能干事、干成事、不出事的政治可靠、心系群眾、素質(zhì)過(guò)硬、清正廉潔的干部隊(duì)伍。一是堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍;二是堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為干事的干部擔(dān)當(dāng)，為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹控?fù)責(zé)。

　　實(shí)現(xiàn)五個(gè)新跨越，就是要通過(guò)全市上下共同努力，在綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革開(kāi)放、社會(huì)民生事業(yè)、黨的建設(shè)工作五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的跨越，整體工作進(jìn)入全省第一方陣。

　　——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域發(fā)展板塊基本形成，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)總量和工業(yè)增加值增速超過(guò)全省平均水平，服務(wù)業(yè)占比位居全省前列，市域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。

　　——綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。全方位全過(guò)程推行綠色規(guī)劃、綠色投資、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活，生態(tài)文明制度體系基本形成，約束性指標(biāo)全面完成目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中退出倒十，環(huán)境容量、資源能耗瓶頸制約得到有效改善，環(huán)保被動(dòng)局面實(shí)現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)。

　　——深化改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新跨越。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，營(yíng)商環(huán)境根本改善，全社會(huì)研發(fā)投入超過(guò)全省平均水平，更多產(chǎn)業(yè)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，全市進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)翻番。

　　——社會(huì)民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于全省平均水平，基本公共服務(wù)質(zhì)量和均等化水平不斷提高，社會(huì)保障體系更加完善，在促進(jìn)共同富裕上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　——黨的建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)格規(guī)范，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力，干部隊(duì)伍素質(zhì)作風(fēng)更加過(guò)硬，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不斷增強(qiáng)，黨建工作水平全面提升。

　　責(zé)任呼喚擔(dān)當(dāng)，使命造就未來(lái)。我們提出“堅(jiān)持一個(gè)引領(lǐng)，統(tǒng)籌三大板塊，聚焦五大重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)新跨越”，以此重塑大市榮光，再造臨汾輝煌。這是時(shí)代的責(zé)任、人民的期望、歷史的使命!為此，我們必須堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為臨汾各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證;必須堅(jiān)定不移抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，全方位推進(jìn)臨汾高質(zhì)量發(fā)展;必須堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新改革開(kāi)放，以敢為人先的勇氣，海納百川的胸懷，毫不動(dòng)搖推動(dòng)創(chuàng)新，解放思想深化改革，敞開(kāi)胸懷擴(kuò)大開(kāi)放，闖出一條具有臨汾特色的發(fā)展之路;必須堅(jiān)定不移踐行人民至上理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，下大力氣保障和改善民生，解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題，不斷滿足全市人民對(duì)美好生活的向往;必須堅(jiān)定不移弘揚(yáng)務(wù)實(shí)進(jìn)取作風(fēng)，時(shí)刻保持拼搏奮進(jìn)的精神狀態(tài)，大力發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的工作作風(fēng)，以趕考的姿態(tài)前行，用決戰(zhàn)的精神實(shí)干，努力做出無(wú)愧于時(shí)代，無(wú)愧于人民，無(wú)愧于歷史的業(yè)績(jī)!

　　三、今后五年的主要任務(wù)

　　今后五年，我們要把“1355”戰(zhàn)略和“二十件大事”落實(shí)在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)境治理、創(chuàng)新改革開(kāi)放、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)安全穩(wěn)定、思想文化建設(shè)、民主法治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等十個(gè)方面，持續(xù)發(fā)力、久久為功，在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中奮力崛起。

　　(一)著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

　　工業(yè)是提高市域綜合實(shí)力、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要著力點(diǎn)。要通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。

　　一是以建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為主抓手，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端低碳發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是財(cái)富不是包袱。要立足我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能，增強(qiáng)帶動(dòng)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。實(shí)施好“碳達(dá)峰碳中和”臨汾行動(dòng)，扎實(shí)做好能耗雙控工作，蹚出“雙碳”倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端低碳發(fā)展的臨汾路徑。煤炭行業(yè)要按照高端化、多元化、低碳化發(fā)展方向，大力推進(jìn)“智能+”技術(shù)改造，加快智能化煤礦建設(shè)，不斷提升煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比;要提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升煤炭相關(guān)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)煤化工、煤成氣等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建成具有臨汾特色的新型煤炭工業(yè)體系。焦化行業(yè)要圍繞打造全國(guó)一流的“綠色焦化產(chǎn)業(yè)基地”，統(tǒng)籌布局、上大關(guān)小、減量置換，推進(jìn)焦化全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)改造，先進(jìn)產(chǎn)能達(dá)到90%以上。鋼鐵行業(yè)要依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加快產(chǎn)能減量置換、節(jié)能技術(shù)改造、提升裝備水平，開(kāi)展能耗對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，能耗達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。大力發(fā)展優(yōu)特鋼等新產(chǎn)品。先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到90%以上，形成千億級(jí)現(xiàn)代綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。電力行業(yè)生產(chǎn)端以提高新能源占比為突破，消費(fèi)端以支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，推進(jìn)煤電節(jié)能減排和有序減量替代，加快燃煤火電機(jī)組靈活性改造，單位能耗達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)值。加快培育風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電，推進(jìn)儲(chǔ)能應(yīng)用，2025年新能源裝機(jī)占比達(dá)到35%。

　　二是以培優(yōu)壯大做強(qiáng)為主攻方向，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)成勢(shì)崛起。新興產(chǎn)業(yè)是工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的潛力和希望所在。要圍繞我省14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市實(shí)際，突出抓好裝備制造、新材料、清潔能源等六個(gè)重點(diǎn)。裝備制造要以整機(jī)裝配為方向，聚焦白色家電、智能煤機(jī)、汽車零部件等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)現(xiàn)有鑄造業(yè)向精密鑄造、綠色鑄造、高端鑄造轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育一批龍頭裝備制造企業(yè)向更高水平發(fā)展，形成五百億級(jí)的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。新材料要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)先進(jìn)成熟技術(shù)工藝，鼓勵(lì)支持企業(yè)自主技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，做大做強(qiáng)金屬新材料、碳基新材料、前沿新材料，形成在全省乃至全國(guó)有較大影響的五百億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群。清潔能源要在加快培育風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電的基礎(chǔ)上，立足豐富的煤成氣資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大煤成氣產(chǎn)業(yè)規(guī)模。充分利用煤化工基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展焦?fàn)t煤氣制甲醇等項(xiàng)目，不斷提高焦?fàn)t煤氣綜合利用效能。著力拓展清潔能源應(yīng)用市場(chǎng)，推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)低碳零碳智慧”產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，提升生產(chǎn)、消納和存儲(chǔ)能力，2025年煤成氣產(chǎn)能達(dá)到100億立方米，形成五百億級(jí)清潔能源產(chǎn)業(yè)集群。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)要以大數(shù)據(jù)、電子制造、智能生活等為重點(diǎn)，加快5G基站建設(shè)和場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)施堯都高新區(qū)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，打造具有區(qū)域影響力的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地?，F(xiàn)代醫(yī)藥要充分發(fā)揮“道地中藥材”優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化、高端化轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造全省重要的生物醫(yī)藥集群。通用航空要建設(shè)以堯都機(jī)場(chǎng)為中心起降點(diǎn)，連接縣市區(qū)通用機(jī)場(chǎng)的通航體系和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快鄉(xiāng)寧、永和、侯馬、吉縣等通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)。探索建設(shè)特色航空小鎮(zhèn)。

　　三是以“三個(gè)一批”活動(dòng)為牽引，進(jìn)一步加快項(xiàng)目簽約開(kāi)工投產(chǎn)步伐。認(rèn)真落實(shí)全省“三個(gè)一批”活動(dòng)要求，并將“三個(gè)一批”活動(dòng)由開(kāi)發(fā)區(qū)拓展到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。要加快項(xiàng)目簽約，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，提高項(xiàng)目謀劃水平，進(jìn)一步改進(jìn)招商引資方式方法，制定招商引資新政策，形成招商引資新機(jī)制、新格局，力爭(zhēng)儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資動(dòng)態(tài)保持在3萬(wàn)億以上，優(yōu)選500個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目簽約落地年年都有新進(jìn)展、大進(jìn)展。要加快項(xiàng)目開(kāi)工，圍繞簽約落地項(xiàng)目，強(qiáng)化主動(dòng)跟蹤服務(wù)工作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、能評(píng)等手續(xù)辦理流程，縮短辦理時(shí)間，提高項(xiàng)目審批效率。要加快項(xiàng)目投產(chǎn)，定期組織項(xiàng)目調(diào)研，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫扶常態(tài)化、要素保障精準(zhǔn)化、督促指導(dǎo)經(jīng)?；轿恢С猪?xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。

　　市縣開(kāi)發(fā)區(qū)要持續(xù)深化“三化三制”改革，大力推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”，每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備1平方公里標(biāo)準(zhǔn)地和一定比例的標(biāo)準(zhǔn)廠房。支持開(kāi)發(fā)區(qū)特色差異化發(fā)展，進(jìn)一步明確發(fā)展定位、主攻方向，著力打造一批實(shí)力雄厚、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先的開(kāi)發(fā)區(qū)。2025年開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)投資占全市工業(yè)投資比重達(dá)到80%以上。臨汾、侯馬開(kāi)發(fā)區(qū)力爭(zhēng)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也要對(duì)照開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加大建設(shè)力度，全面提高產(chǎn)業(yè)承載力。

　　各位代表、同志們，面對(duì)“碳達(dá)峰碳中和”要求，工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)不我待、勢(shì)在必行。只要我們錨定目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面!

　　(二)著力推進(jìn)提質(zhì)增效，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，占據(jù)了經(jīng)濟(jì)總量的“半壁江山”，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著民生福祉。要大力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。

　　一是推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化高端化發(fā)展。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要方面?，F(xiàn)代物流業(yè)要充分發(fā)揮我市作為全省入選全國(guó)66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)三個(gè)城市之一的優(yōu)勢(shì)，以打造開(kāi)放聯(lián)動(dòng)新樞紐為目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè);加快發(fā)展航空、商貿(mào)、電商、快遞、冷鏈等專業(yè)物流;積極開(kāi)展物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，全市物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%左右。制造服務(wù)業(yè)要鼓勵(lì)企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，綜合利用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)，提高行業(yè)整體配套能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造全省“兩業(yè)”融合發(fā)展樣板區(qū)。

　　二是推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向品質(zhì)化多樣化升級(jí)。生活性服務(wù)業(yè)關(guān)乎穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)的大局。文化旅游業(yè)要按照全市“一盤棋”的思路，制定文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。充分發(fā)揮大槐樹(shù)、云丘山5A級(jí)景區(qū)作用，加快沿黃文化旅游帶綜合開(kāi)發(fā)和壺口、乾坤灣5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)丁村遺址、陶寺遺址、堯廟、晉國(guó)博物館等重點(diǎn)公園、景區(qū)及基礎(chǔ)服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，打造黃河風(fēng)情游、根祖文化游、生態(tài)康養(yǎng)游、歷史研學(xué)游、紅色體驗(yàn)游等優(yōu)質(zhì)線路，舉辦好大河文明旅游論壇，加大“回家·悅生活”品牌創(chuàng)建，加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)，加大旅游服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)全域旅游提質(zhì)升級(jí)，叫響“所有旅行都是出發(fā)，到了臨汾咱是回家”的旅游口號(hào)，繼續(xù)擦亮“中國(guó)根·黃河魂”文化品牌。2025年旅游綜合收入突破1000億元。商貿(mào)服務(wù)業(yè)要積極引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，重塑城市綜合體、大型商超等商業(yè)業(yè)態(tài);鼓勵(lì)大型商貿(mào)中心和特色商圈升級(jí)，做大做優(yōu)樓宇經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式;加快便民連鎖網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，打造“一刻鐘”便民服務(wù)圈;盤活現(xiàn)有商貿(mào)資源，加快發(fā)展電子商務(wù)，全面激活城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)活力。健康養(yǎng)老業(yè)要在積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)深度拓展養(yǎng)老服務(wù)空間，支持社會(huì)力量開(kāi)辦非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務(wù)的指導(dǎo)監(jiān)管力度，進(jìn)一步活躍消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)規(guī)范有序發(fā)展。

　　三是推動(dòng)其他服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。金融保險(xiǎn)業(yè)要以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，加快培育各類金融主體，大力引進(jìn)各類持牌金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，打造全要素金融保險(xiǎn)服務(wù)體系。鼓勵(lì)企業(yè)在主板、新三板、區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌融資，2025年全市主要金融指標(biāo)在全省及黃河金三角區(qū)域位居領(lǐng)先地位。房地產(chǎn)業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，確保總量供給，穩(wěn)住房地產(chǎn)市場(chǎng)基本盤，強(qiáng)化各類保障房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。新興服務(wù)業(yè)要高度關(guān)注數(shù)字化、信息化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，加快引進(jìn)和發(fā)展數(shù)字服務(wù)、智慧+、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，形成一定規(guī)模。

　　(三)著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。我們要準(zhǔn)確把握這一新的戰(zhàn)略部署，大力推動(dòng)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

　　一是扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加大對(duì)重點(diǎn)幫扶縣支持傾斜力度，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全成果。要做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，繼續(xù)做好脫貧產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶工作，不斷壯大“1+N”產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生活垃圾治理、農(nóng)村“廁所革命”等“六大提升行動(dòng)”，打造一批“花園鄉(xiāng)村”。要加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護(hù)，留住鄉(xiāng)情味和煙火氣。要持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，大力推廣蒲縣“道德銀行”等典型做法，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　　二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三化”。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以合作制為基礎(chǔ)，以農(nóng)民為主體，構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。打好特色優(yōu)勢(shì)牌，加快以沿黃梨果、沿汾蔬菜、太岳中藥材(藥茶)為主的“三大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)，加快隰縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引領(lǐng)和推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。2025年糧食、水果、蔬菜、中藥材、畜牧等五個(gè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值均超過(guò)100億元。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)省級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到100個(gè)以上，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。打響“臨汾優(yōu)選”區(qū)域公共品牌，提升我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的凝聚力和擴(kuò)張力。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，加大農(nóng)民專業(yè)化培訓(xùn)力度，組建市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)聯(lián)合會(huì)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織，推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用綜合合作改革，全面推廣“全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管”臨汾模式，2025年農(nóng)業(yè)托管面積達(dá)到50%以上。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，用現(xiàn)代科技裝備農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代理念管理農(nóng)業(yè)。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制創(chuàng)新，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　三是切實(shí)做好糧食安全工作。要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保糧食播種面積穩(wěn)定在750萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在21億公斤以上。要做好糧食收儲(chǔ)工作，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與糧食收購(gòu)，徹底解決農(nóng)民“賣糧難”的問(wèn)題。加快推進(jìn)老舊倉(cāng)房改造和糧食收儲(chǔ)企業(yè)“退城進(jìn)郊”，建設(shè)現(xiàn)代糧食物流園區(qū)。健全糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，把好糧食質(zhì)量安全關(guān)。強(qiáng)化糧食購(gòu)銷領(lǐng)域管理，嚴(yán)肅查處糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，依法嚴(yán)厲打擊涉糧違法犯罪行為。

　　(四)著力推進(jìn)環(huán)境治理，持續(xù)提高生態(tài)文明建設(shè)水平

　　綠水青山就是金山銀山。我們要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持美麗臨汾建設(shè)方向不變、力度不減，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　一是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，一體推進(jìn)“治山、治水、治氣、治城”，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。深化工業(yè)企業(yè)深度治理和提標(biāo)創(chuàng)A行動(dòng)，不斷削減大氣污染物排放總量。全面加強(qiáng)面源污染管控，切實(shí)提升建筑業(yè)、餐飲業(yè)、采石業(yè)精細(xì)化治理水平，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名退出全國(guó)倒十。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)水污染防治設(shè)施深度治理改造，全市工業(yè)廢水處理率、達(dá)標(biāo)率、達(dá)量率達(dá)到100%。加快城市雨污分流改造，基本消除黑臭水體。強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理，加強(qiáng)河道綜合整治和長(zhǎng)效管理，開(kāi)展黃河、汾河流域排污口整治，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，確保國(guó)、省考斷面水質(zhì)全部消除劣Ⅴ類，力爭(zhēng)沿黃支流國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化原則，加大固體廢物和?；饭芸亓Χ龋ㄔO(shè)國(guó)家大宗固廢綜合利用基地。積極推進(jìn)建筑垃圾資源化再生利用項(xiàng)目，提高城鎮(zhèn)垃圾分類處理能力，加快農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系建設(shè)。深化山區(qū)水土流失綜合治理，持續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作，堅(jiān)決打擊私挖亂采。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動(dòng)土壤資源永續(xù)利用。

　　二是扎實(shí)推進(jìn)“兩山六河一流域”生態(tài)修復(fù)治理。要全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以林權(quán)制度改革助推國(guó)土綠化，大規(guī)模實(shí)施植樹(shù)造林，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化，打造呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)、百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶濕地植被恢復(fù)、太行山水源涵養(yǎng)三大縱向生態(tài)屏障，完成營(yíng)造林100萬(wàn)畝。聚焦“水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)”，堅(jiān)持綜合治理，統(tǒng)籌“六河”水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，重點(diǎn)推動(dòng)汾河中下游生態(tài)修復(fù)與水資源節(jié)約集約利用工程、晉西太德塬生態(tài)綜合治理等項(xiàng)目，力爭(zhēng)把我市建成黃河流域生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)、中西部地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)。

　　三是健全完善生態(tài)保護(hù)制度。要從嚴(yán)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定，出臺(tái)《臨汾市大氣污染整治攻堅(jiān)量化問(wèn)責(zé)辦法》，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，深入實(shí)施河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核體系，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為“零容忍”，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為嚴(yán)懲重罰。健全完善多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)碳排放權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)等交易，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

　　各位代表、同志們，生態(tài)環(huán)境治理道阻且長(zhǎng)，行則將至。只要我們咬定青山不放松，就一定能夠在平陽(yáng)大地繪就天藍(lán)、地綠、水清的美麗畫卷!

　　(五)著力推進(jìn)創(chuàng)新改革開(kāi)放，增強(qiáng)全方位高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力

　　創(chuàng)新改革開(kāi)放永無(wú)止境。我們要以更大力度創(chuàng)新改革開(kāi)放，破解發(fā)展難題，把臨汾發(fā)展的動(dòng)力和活力激發(fā)出來(lái)。

　　一是堅(jiān)持以創(chuàng)新增動(dòng)力，全面提升發(fā)展效能。創(chuàng)新是引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動(dòng)力。要大力支持科技創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，繼續(xù)用好“市長(zhǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。加大政府科技研發(fā)投入，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度超過(guò)全省平均水平。要推動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)新工程。建設(shè)省、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺(tái)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，支持重點(diǎn)企業(yè)中試基地建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要廣泛集聚創(chuàng)新人才。堅(jiān)持引“外腦”借“外智”，深化市校合作，建立大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、高?？蒲衅脚_(tái)延伸基地等12大基地，完善各層級(jí)、多領(lǐng)域?qū)雍献鳈C(jī)制。持續(xù)深化人才體制機(jī)制改革，優(yōu)化整合人才政策，做好人才服務(wù)保障工作。建設(shè)“青年友好型城市”，吸引更多的青年來(lái)臨汾創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

　　二是堅(jiān)持以改革破壁壘，全面釋放發(fā)展?jié)撃?。深化改革是發(fā)展的活力之源。要深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步壓減和下放審批權(quán)限，完善“一枚印章管審批”運(yùn)行機(jī)制。以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一網(wǎng)通辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，加快建設(shè)縣鄉(xiāng)村一體化平臺(tái)，最大限度實(shí)現(xiàn)便民利企。清理廢除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，打造無(wú)差別、無(wú)障礙、無(wú)后顧之憂，可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。要深化國(guó)資國(guó)企改革。全面完成市縣兩級(jí)僵尸企業(yè)處置、全民所有制企業(yè)改制，加快一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域企業(yè)市場(chǎng)化法治化出清，分類穩(wěn)妥推進(jìn)混改，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制。要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)。做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策銜接。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，促進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置。要支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)加快培育市場(chǎng)主體步伐，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)惠企、援企、穩(wěn)企、安企政策舉措，出臺(tái)地方金融機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)工作辦法。促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)，扶植發(fā)展一批專精特新“小巨人”企業(yè)，力爭(zhēng)“小升規(guī)”企業(yè)年均增長(zhǎng)10%以上。健全完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，建立民營(yíng)企業(yè)直通車制度，常態(tài)化開(kāi)展入企入園入?yún)^(qū)服務(wù)，設(shè)身處地解決企業(yè)困難問(wèn)題，真心實(shí)意關(guān)心支持企業(yè)家，構(gòu)建親而有度、清而有為的政商關(guān)系。

　　三是堅(jiān)持以開(kāi)放借外力，全面增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。擴(kuò)大開(kāi)放是發(fā)展進(jìn)步的必由之路。要健全完善全方位開(kāi)放的政策體系，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，開(kāi)展外貿(mào)主體培育攻堅(jiān)行動(dòng)。加快設(shè)立臨汾(侯馬)綜合保稅區(qū)，常態(tài)化開(kāi)行中歐班列，大幅提高經(jīng)濟(jì)外向度。大力推進(jìn)“南方略、北龍馬”陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)，有效發(fā)揮在“一帶一路”大商圈中的重要節(jié)點(diǎn)作用。積極對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、關(guān)中平原城市群、成渝都市圈等重點(diǎn)區(qū)域，組織開(kāi)展經(jīng)貿(mào)投資促進(jìn)活動(dòng)。鼓勵(lì)我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出國(guó)門，開(kāi)展對(duì)外投資合作。

　　(六)著力推進(jìn)民生改善，讓人民群眾的生活更加幸福美好

　　江山就是人民、人民就是江山。要堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把造福人民作為最高使命，在促進(jìn)共同富裕上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　一是千方百計(jì)抓好民生事業(yè)。把民生作為一切事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，支持創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“臨汾技工”品牌戰(zhàn)略，形成一批在全省叫得響的勞務(wù)品牌。統(tǒng)籌抓好各類重點(diǎn)群體就業(yè)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)23萬(wàn)以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，健全覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系，實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。建設(shè)全省教育強(qiáng)市，完成山西師范大學(xué)現(xiàn)代文理學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，建設(shè)全省一流的理工類本科院校;推動(dòng)臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”建設(shè)和升本工作;不斷優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局，加快公辦學(xué)校建設(shè);加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施教師“雙掛”和“三優(yōu)”評(píng)選，提升教育教學(xué)質(zhì)量;全面抓好教育“雙減”工作落實(shí)。推進(jìn)“健康臨汾”建設(shè)，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，快速精準(zhǔn)全面落實(shí)疫情防控各項(xiàng)舉措，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，牢牢守住不發(fā)生重大疫情的底線。加強(qiáng)與全國(guó)一流醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，培育“十個(gè)重點(diǎn)?？啤倜麑W(xué)科帶頭人、千名技術(shù)骨干”。推進(jìn)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，持續(xù)深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提質(zhì)達(dá)標(biāo)。實(shí)施市中心醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市疾控中心新改擴(kuò)建項(xiàng)目，打造“十五分鐘就醫(yī)圈”。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施國(guó)家級(jí)“衛(wèi)生應(yīng)急綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的全生命周期健康服務(wù)。完善住房供應(yīng)與保障體系，堅(jiān)持“房住不炒”原則，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，推進(jìn)棚戶區(qū)住房改造和公共租賃住房保障，著力解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記清零行動(dòng)。同時(shí)，要促進(jìn)人口均衡發(fā)展，落實(shí)三孩生育政策，發(fā)展婦女兒童事業(yè)，保障殘疾人權(quán)益。

　　二是高品質(zhì)推進(jìn)城市更新。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民。要拉大城市框架，補(bǔ)齊設(shè)施短板，延續(xù)歷史文脈，讓城市更有顏值、更有氣質(zhì)、更有價(jià)值。堯都是臨汾的窗口，要堅(jiān)持創(chuàng)城引領(lǐng)、多城同建，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家雙擁模范城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家智慧城市創(chuàng)建工作，推動(dòng)城市建設(shè)水平整體提升。堅(jiān)持規(guī)劃提級(jí)、對(duì)標(biāo)一流，成立專家委員會(huì)，吸收借鑒省內(nèi)外同類型城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)《臨汾城市發(fā)展與建設(shè)更新行動(dòng)計(jì)劃》，增強(qiáng)規(guī)劃剛性約束。加快智慧城市建設(shè)。堅(jiān)持五區(qū)聯(lián)動(dòng)、基礎(chǔ)先行，分片區(qū)統(tǒng)籌城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，加快河西、老城、東城、澇洰河、堯廟“五個(gè)片區(qū)”建設(shè)改造，加強(qiáng)“海綿城市”建設(shè)，完成“環(huán)城外環(huán)、快速中環(huán)、核心內(nèi)環(huán)”建設(shè)，提升城市各類基礎(chǔ)設(shè)施水平。堅(jiān)持多措并舉、民生優(yōu)先，及時(shí)研究出臺(tái)管用有效的政策措施，加快老舊小區(qū)改造步伐，同步實(shí)施小街小巷、公園綠地、立體停車場(chǎng)、街邊小型體育場(chǎng)、公共交通體系建設(shè)。堅(jiān)持文化引領(lǐng)、彰顯特色，充分利用古城墻、關(guān)帝廟、鼓樓、鐵佛寺、財(cái)神樓等傳統(tǒng)文化元素，塑造綜合文化街區(qū)，讓城市留下記憶，打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化特色城市。其他縣市要充分發(fā)揮縣城資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚、教育集中和生態(tài)移民等措施，有序推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集中，引導(dǎo)縣域人口向縣城集聚，加快就地城鎮(zhèn)化。要不斷強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋。要在縣城建設(shè)中塑造特色風(fēng)貌，打造一批縣城亮點(diǎn)和精品建筑，努力建設(shè)各具特色、靚麗多彩的現(xiàn)代化美麗縣城。

　　三是下大力氣加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。要堅(jiān)持交通先行，加快完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)縣域間高速公路連通，推進(jìn)在建的隰吉、黎霍高速公路建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施臨浮、洪大、安沁、浮沁高速公路建設(shè)，今年年底前開(kāi)工建設(shè)臨浮高速公路項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)道341、108、309改線工程，高質(zhì)量完成“四好農(nóng)村路”、黃河一號(hào)旅游公路，啟動(dòng)實(shí)施沿太岳旅游公路建設(shè)，加強(qiáng)高速公路與國(guó)省干線、農(nóng)村公路連接通道建設(shè)，基本建成全市域安全便捷、暢達(dá)高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。要大力推進(jìn)水資源利用、防洪減災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活等重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)，大規(guī)模實(shí)施市域大水網(wǎng)配套小水網(wǎng)建設(shè)，全力配合推進(jìn)黃河古賢水利樞紐建設(shè)征地移民安置前期工作。開(kāi)工一批水庫(kù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、中小河流治理、地表水超載區(qū)和地下水超采區(qū)綜合治理項(xiàng)目，從根本上改善全市水利條件。

　　各位代表、同志們，人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。只要我們始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把人民群眾的小事當(dāng)做自己的大事，臨汾人民群眾的生活就一定會(huì)越來(lái)越好!

　　(七)著力推進(jìn)安全穩(wěn)定，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境

　　安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是發(fā)展的前提。要全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家政治安全放在首位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　一是全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，堅(jiān)決防范政治安全風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊非法宗教勢(shì)力和邪教組織，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊暴恐活動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，堅(jiān)決遏制刑事案件、非法集資行為，特別是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā)態(tài)勢(shì)。嚴(yán)控政府債務(wù)規(guī)模，完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加快推進(jìn)臨投集團(tuán)戰(zhàn)略重組并盡快轉(zhuǎn)入良性循環(huán)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。積極主動(dòng)化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，妥善處置逾期交房、“爛尾樓”等涉及群眾切身利益的問(wèn)題。落實(shí)屬地管理責(zé)任和源頭化解措施，健全社會(huì)防控體系，嚴(yán)防“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生。

　　二是提升社會(huì)治理水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要保障。要堅(jiān)持共建共治共享，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，以“全科網(wǎng)格”建設(shè)全覆蓋為牽引，著力構(gòu)建基層管理服務(wù)平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制包案制，加大化解信訪積案和“事要解決”力度，有效化解矛盾，減少越級(jí)訪、重復(fù)訪。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮自治強(qiáng)基、法治保障和德治教化作用，推廣安澤“說(shuō)事議事廳”經(jīng)驗(yàn)做法，打造基層社會(huì)治理“臨汾品牌”。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加快“雪亮工程”建設(shè)，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理模式，建設(shè)更高水平的平安臨汾。

　　三是毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。要不斷樹(shù)牢“人民至上、生命至上”理念，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系、隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，全面提升本質(zhì)安全水平。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深入開(kāi)展打非治違，持續(xù)推進(jìn)煤礦、非煤礦山、危化品、冶金工貿(mào)、道路交通、城鄉(xiāng)房屋建筑、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、消防、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大責(zé)任事故發(fā)生。實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，對(duì)發(fā)生事故的依法從嚴(yán)從重追責(zé)問(wèn)責(zé)。要全面提升搶險(xiǎn)救援實(shí)戰(zhàn)能力，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置效率，堅(jiān)決守住“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線。

　　(八)著力推進(jìn)思想文化建設(shè)，守正創(chuàng)新推動(dòng)文化繁榮發(fā)展

　　宣傳思想文化工作事關(guān)旗幟道路。要勇?lián)e旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，為全方位高質(zhì)量發(fā)展提供精神力量和文化支撐。

　　一是牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。要全面落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“六進(jìn)”工作，加強(qiáng)“四史”宣傳教育。加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，推進(jìn)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”臨汾學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)。大力支持主流媒體發(fā)展，加快“臨汾云”綜合客戶端建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮融媒體中心作用，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

　　二是大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要加強(qiáng)新時(shí)代公民思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，持續(xù)做好“道德模范”“臨汾好人”等典型選樹(shù)工作。深入挖掘黨史資源，深化地方黨史研究，賡續(xù)紅色血脈，打造一批較高標(biāo)準(zhǔn)的紅色愛(ài)國(guó)主義教育基地，擦亮“好基地講好故事”品牌。深入推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，大力培育社會(huì)文明新風(fēng)，凝聚社會(huì)發(fā)展正能量。

　　三是推進(jìn)文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要實(shí)施文化惠民工程、全民閱讀活動(dòng)，健全公共文化設(shè)施，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，引導(dǎo)文化資源向基層傾斜，更好以文育人、以文化人。抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，培養(yǎng)一批文化領(lǐng)軍人才，打造一批文化精品，創(chuàng)作一批有影響、有質(zhì)量的影視作品，講好臨汾故事，展示臨汾形象。擴(kuò)大文化產(chǎn)品供給，深入實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)資源型企業(yè)和資本進(jìn)軍文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)和消費(fèi)模式，挖掘堯、晉優(yōu)秀歷史文化，形成與文化資源大市相匹配的文化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展體育事業(yè)，打造世界飛鏢故里、中國(guó)圍棋之源、沿黃網(wǎng)球名城、三晉射擊強(qiáng)市、區(qū)域冰雪中心、航空運(yùn)動(dòng)佳地六張“體育名片”。

　　(九)著力推進(jìn)民主法治建設(shè)，凝聚全方位高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力

　　民主法治是激發(fā)社會(huì)活力、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，廣泛發(fā)揚(yáng)人民民主，用法治規(guī)范秩序、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚合力。

　　一是切實(shí)加強(qiáng)民主政治建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，健全黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮作用，做好討論決定重大事項(xiàng)工作，提高地方立法質(zhì)量和水平，加強(qiáng)依法監(jiān)督，保障人大代表依法履職。要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持政協(xié)履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化。

　　二是扎實(shí)推進(jìn)全面依法治市。進(jìn)一步完善黨委依法決策機(jī)制，全面建設(shè)法治政府，完善行政決策制度和程序，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革、行政復(fù)議體制改革。深化司法體制綜合配套改革，推進(jìn)公正高效權(quán)威司法，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。加快建設(shè)法治社會(huì)，健全現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化法治宣傳，做好“八五”普法工作，增強(qiáng)全民法治觀念，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

　　三是最大限度凝聚發(fā)展合力。鞏固發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)同各民主黨派和無(wú)黨派人士的合作共事，支持工商聯(lián)開(kāi)展工作，積極做好對(duì)臺(tái)工作、僑務(wù)工作，加強(qiáng)民族宗教工作。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其職能作用。扎實(shí)做好離退休干部工作。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)國(guó)防教育，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，開(kāi)展“雙擁共建”活動(dòng)，最大限度凝聚起一切有利于臨汾發(fā)展的積極因素，形成萬(wàn)眾一心、共謀發(fā)展的良好局面。

　　(十)著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

　　事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。要認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，把各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　一是從嚴(yán)加強(qiáng)政治建設(shè)，鍛造絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷提高廣大黨員政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保黨的路線方針政策和習(xí)近平總書(shū)記重要指示在臨汾落地生根。實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃，建立領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判制度，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。針對(duì)性開(kāi)展黨員干部政治素質(zhì)專題培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部在推進(jìn)臨汾全方位高質(zhì)量發(fā)展斗爭(zhēng)實(shí)踐中壯筋骨、長(zhǎng)才干。深化政治巡察，高質(zhì)量完成本屆市委巡察全覆蓋任務(wù)，做好巡視巡察整改“后半篇文章”。

　　二是從嚴(yán)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，打造干事創(chuàng)業(yè)的中堅(jiān)力量。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，以事業(yè)需要選干部、配班子，推動(dòng)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍系統(tǒng)性優(yōu)化，更好匹配推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的要求。實(shí)施“干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃”，突出思想淬煉、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推動(dòng)廣大干部能力素質(zhì)跟上時(shí)代發(fā)展步伐。堅(jiān)持抓早抓小抓經(jīng)常，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，推動(dòng)各級(jí)干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重在吃勁崗位和基層一線培養(yǎng)鍛煉干部。堅(jiān)持黨管人才原則，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　三是從嚴(yán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，筑牢堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村黨的組織建設(shè)，高質(zhì)量完成村(社區(qū))“兩委”班子換屆，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)。著眼提升基層黨建引領(lǐng)城市基層治理效能，加快社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建城市基層黨建格局。大力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。全面加強(qiáng)國(guó)企、學(xué)校、醫(yī)院、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬。嚴(yán)格把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，加大對(duì)基層黨員的教育引導(dǎo)和服務(wù)管理力度，加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，保障黨員民主權(quán)利，做好黨內(nèi)表彰工作。

　　四是從嚴(yán)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)爭(zhēng)先實(shí)干的精神狀態(tài)。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義，防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。堅(jiān)決克服得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取的惰性思想，大力營(yíng)造你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。大興調(diào)查研究之風(fēng)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，推動(dòng)各項(xiàng)部署高質(zhì)高效落實(shí)。樹(shù)立勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干、奮發(fā)有為的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步健全合理容錯(cuò)機(jī)制，建立干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)研判辦法，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

　　五是從嚴(yán)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建標(biāo)本兼治的常態(tài)格局。認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨部署要求，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持有腐必懲、有案必查，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，系統(tǒng)提升懲治腐敗整體功能。深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，回應(yīng)群眾期盼，保障民生福祉。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”方針，精準(zhǔn)把握政策策略，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”。打擊誣告陷害行為，做好澄清正名工作。健全完善監(jiān)督體系，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合，更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能。開(kāi)展“清廉臨汾”建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)鞏固拓展干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的良好政治生態(tài)。

　　上述十個(gè)方面工作，既是今后五年的主要任務(wù)，也是全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施路徑。只要我們心往一處想、勁往一處使，奮發(fā)有為敢爭(zhēng)先，擼起袖子加油干，就一定能夠創(chuàng)造臨汾更加美好的未來(lái)!

　　各位代表、同志們，習(xí)近平總書(shū)記指出，“一分部署，九分落實(shí)”。實(shí)現(xiàn)臨汾全方位高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。一要解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新。全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展首先要全方位解放思想。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從中找立場(chǎng)、找觀點(diǎn)、找方法、找動(dòng)力，在解放思想中統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、破解難題。要不斷增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制弊端，敢想敢試、敢闖敢干，以先行先試搶占先機(jī)，以開(kāi)拓創(chuàng)新贏得主動(dòng)。二要對(duì)標(biāo)一流，爭(zhēng)先進(jìn)位。工作標(biāo)桿的高低，直接決定落實(shí)的質(zhì)量和成效。要對(duì)標(biāo)一流、看齊先進(jìn)，對(duì)照中央、省委部署要求，對(duì)照人民群眾的利益和期盼，對(duì)照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念和做法，進(jìn)一步拓展視野，放寬思路，始終保持跳起來(lái)摘桃子的勁頭，切實(shí)增強(qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的緊迫感，拿出更多硬招實(shí)招，狠抓工作落實(shí)。三要以上率下，真抓實(shí)干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭沖在矛盾多、困難大、任務(wù)重的前沿一線，一級(jí)帶著一級(jí)干。要撲下身子抓落實(shí)，認(rèn)真踐行“一線工作法”，不搞隔空喊話，不搞花拳繡腿，讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落下去，讓惠及百姓的各項(xiàng)工作實(shí)起來(lái)。四要擔(dān)當(dāng)作為，攻堅(jiān)克難。干部干部，就要干字當(dāng)頭。要堅(jiān)持把干事?lián)伦鳛槁氊?zé)和價(jià)值所在，真正把心思和精力傾注在抓落實(shí)上。要勇挑重?fù)?dān)、敢做難事，越是艱險(xiǎn)越向前，對(duì)定了的事、對(duì)分內(nèi)的事、對(duì)有利于臨汾發(fā)展的事，要大膽地干、堅(jiān)決地干。五要提高效率，注重實(shí)效。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以項(xiàng)目化、方案化、清單化方式推進(jìn)落實(shí)。每項(xiàng)工作都要科學(xué)制定近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)分解細(xì)化，逐一銷號(hào)落實(shí)。六要加強(qiáng)督查，完善考核。強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，制定縣市區(qū)、部門分類考核辦法，實(shí)行“末位淘汰制”，把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、使用干部有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓能者上、庸者下、劣者汰，真正樹(shù)立起講實(shí)干、重實(shí)績(jī)的工作導(dǎo)向，切實(shí)凝聚起推動(dòng)全方位高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　各位代表、同志們，新時(shí)代催人奮進(jìn)，新征程任重道遠(yuǎn)。站在新的歷史起點(diǎn)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在中央、省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，凝心聚力實(shí)干、奮力爭(zhēng)先崛起，為在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣而努力奮斗!