臨汾新聞網(wǎng)訊 霍州煤電集團通過創(chuàng)新模式、提升內(nèi)涵、鍛造隊伍三步棋，打造法務管理新高地規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策的法律審核率實現(xiàn)100%，事前防范、事中控制、事后補救的完整工作鏈條初步形成，法務管理逐步與生產(chǎn)經(jīng)營有效融合……如今，通過創(chuàng)新模式、提升內(nèi)涵、鍛造隊伍，“法治霍煤”正從夢想走進現(xiàn)實。

　　抓管理：理念創(chuàng)新帶來模式創(chuàng)新

　　在全面推進依法治國的背景下，霍州煤電集團的法務工作逐漸步入完善階段，法律對于企業(yè)的價值不僅在于約束行為規(guī)范，還是制度資源和業(yè)務指南。在這樣的價值導向下，法務工作不再是簡單的“打官司”，而是一種管理方式。

　　抓管理，首當其沖的就是要探索符合自身實際的管理模式。去年上半年，除了集團層面設有法律事務部以外，霍州煤電基層單位普遍沒有單設法律事務機構(gòu)，法務工作者中持證人數(shù)和專業(yè)人數(shù)都沒過半。機構(gòu)散、力量弱，怎么辦?在調(diào)研考察晉煤集團等單位的工作經(jīng)驗后，去年10月，霍州煤電推行了企業(yè)總法律顧問領導下的“集中+委派制”法務管理新模式。

　　該集團法律事務部設立了綜合科、合同管理科、訴訟管理科、民商事務科四個業(yè)務科室和五個區(qū)域公司的外派法律顧問室，集中統(tǒng)一安排，垂直流程運作。經(jīng)過一年的運作，法務管理已廣泛介入到集團層面及區(qū)域公司的經(jīng)營管理決策中。

　　特別是受委派的法務人員，無論是在重組整合還是在重大投資及合資合作項目運作方面，都能提出專業(yè)性意見和建議，有效避免了決策的法律失誤。

　　提內(nèi)涵：傳統(tǒng)防范邁向價值創(chuàng)造

　　一本近200頁的《法律事務管理制度匯編》、三項正在實施的建設工程……在加快法治建設的道路上，霍州煤電法務系統(tǒng)打破只是規(guī)避風險的傳統(tǒng)思維，傾力打造“管理制度化、制度表式化、表式流程化、流程信息化”的法務管控體系，實現(xiàn)風險防范向價值創(chuàng)造和業(yè)務推動的層次跨越。

　　去年8月，霍州煤電在山西焦煤范圍內(nèi)率先出臺了企業(yè)法務管理的綱領性文件——《法律事務工作管理辦法》，分五章107條對11項工作進行了準確定位和職責明確。在此基礎上，他們又相繼配套下發(fā)了《委派法律顧問管理辦法》等11項制度。

　　各法律顧問室也紛紛結(jié)合自身實際，創(chuàng)新管理方式:呂梁山煤礦建立健全17種臺賬、9種審批表、12類檔案資料;晉南煤業(yè)公司建立“一案一卡督辦制度”;呂臨能化公司在內(nèi)部網(wǎng)公示欄和QQ群中開設普法小欄目，目前已推出36期……這些管理經(jīng)驗可復制、可推廣。制度化、流程化是基礎，科學化、信息化則是發(fā)展方向。今年3月，霍州煤電相繼啟動法律風險管理體系建設工程、合同管理建設工程和案件管理信息化平臺建設工程，目前已完成前期摸底調(diào)研，具備評估和試運行的條件。

　　帶隊伍：競賽培訓促專業(yè)正規(guī)

　　霍州煤電提出，企業(yè)法務人員既要有“專業(yè)范兒”，又要懂經(jīng)營、善管理。對此，霍州煤電已經(jīng)將法務人才納入人才資源總體規(guī)劃，支持符合條件的相關人員參加司法考試或者法律專業(yè)再教育，鼓勵企業(yè)法務人員跨專業(yè)、跨企業(yè)交流學習。同時，霍州煤電通過“競賽+培訓”的形式，確保學習培訓不斷線，今年3月下旬，開展了法務管理“六比六看雙提升”業(yè)務競賽活動。

　　今年，霍州煤電法務系統(tǒng)確立了“12345”工作思路。其中，“一個升級”，即法務管理工作實現(xiàn)從專項業(yè)務工作向全面覆蓋、全員參與的全局性、戰(zhàn)略性升級?！皟蓚€提高”，即提高企業(yè)法務人員隊伍素質(zhì)和依法治企能力?！叭齻€完善”，即完善法律風險防范機制、法律事務工作基礎制度和法律管理工作體系?！八膫€融合”，即法律事務管理工作與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)控建設、和諧發(fā)展有效融合?！拔鍌€目標”，即規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策的法律審核率全面實現(xiàn)100%，各子分公司的法律事務工作機構(gòu)的獨立設置率和在崗人員的法律專業(yè)率均達到80%以上。今年上半年，霍州煤電實施了合同管理師素質(zhì)提升工程，首批143名合同管理人員已通過考試，拿到了合同管理師資格證書。

　　一年來，霍州煤電法務系統(tǒng)積極應對、敢于亮劍，發(fā)案率同比降低了28%，為企業(yè)挽回或避免經(jīng)濟損失9232萬元。（李丹）